作為新質生産力的重要代表，低空經濟正成為各地聚焦的産業發展新賽道、經濟增長新引擎。為進一步助力低空經濟發展，近日，甘肅省政協召開專題協商座談會，圍繞“促進低空經濟高品質發展”協商建言。

完善政策法規 為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”

“低空經濟的産業鏈條長、覆蓋企業多，具有極強的産業帶動性，目前正成為全國各地爭先追逐的産業高地，但總體上仍處於起步階段，需要進一步完善政策法規。”在蘭州大學資訊工程學院教授周慶國看來，制約甘肅發展低空經濟的瓶頸就是缺乏整體發展規劃，缺少各類標準規範。“我省當下的低空經濟應用場景，都是基於現實需要所進行的初步探索，勢頭很好，但缺乏政策指引。”

推動有關政策法規和技術管理規範的出臺，可以為解決低空經濟産業發展中可能遇到的一系列問題指明方向。酒泉市政協副主席楊國文認為，“應加快研究制定全省低空經濟發展規劃，積極構建央地協同的産業發展體系，有序引導和指導全省各地建立低空經濟試驗區，開展各類場景運作，為全省高品質發展蓄勢賦能。”

省交通運輸廳廳長柳鵬表示，目前甘肅省還沒有出臺關於促進低空經濟發展的相關法規制度，省交通運輸廳將積極借鑒外省先進經驗做法，圍繞建好通用機場、管好適飛空域、開好適飛航線、拓展運營場景、促進“交通+”融合發展，按照廳級層面出臺規範性文件、省政府層面出臺規章制度、省人大層面出臺地方性法規“三步走”的方式，建立健全服務保障低空經濟發展的法規制度。

擴展應用場景 推動低空經濟加速“騰飛”

觀光遊覽、物流配送、應急救援……低空經濟目前在農業、工業、服務業等領域都有著廣泛應用，但還未形成規模效應，經濟效益不佳，進一步複製推廣存在困難。

結合甘肅實際來看，低空經濟應用最多的場景是低空旅遊。自2016年起步發展以來，目前正常運營的低空經濟文旅項目共有7個，去年共接待遊客5.6萬人次，實現旅遊收入4700萬元。

“運營項目少、産業規模小。”省文化和旅遊廳副廳長閆永強表示，甘肅低空文旅産業尚處於前期投入的起步階段，行業發展不夠成熟。他建議，除了儘快完善發展規劃與産業政策外，還需要針對不同旅遊目的地的地形地貌、風景形態、文化傳統，科學佈局開發低空旅遊産品，因地制宜發展低空旅遊業態，構建“最優服務+最美景色+最佳體驗”的發展模式。

柳鵬認為，應充分發揮甘肅在路衍經濟方面的探索實踐，把發展低空經濟納入路衍經濟體系，在新建、改擴建高速公路服務區、旅遊公路時，根據實際適當考慮建設直升機停機坪、無人航空器起降點；進一步完善支線運輸機場設施，逐步融合通用航空基礎保障功能，滿足低空經濟發展需要；不斷拓展交通行業低空經濟應用場景，加強低空經濟在交通事故救援、公路巡查、項目建設監管、物流服務等領域的應用。

“生態環保、油氣管廊治理、農業農村領域、智慧交通……”蘭州飛天網景資訊産業有限公司總經理魏東儀錶示，低空經濟應用場景十分廣闊，尤其河西地區有著優越的凈空優勢，可以著力打造“河西低空經濟走廊”，加快低空經濟設施建設，構建空天一體的通訊網路，以區域低空經濟發展帶動輻射全省低空經濟高品質發展。

美團公司蘭州區域負責人建議，充分發揮甘肅場景優勢，鼓勵在旅遊、醫療、高校園區、市政公園、高新園區等多元場景開展無人機配送服務，建設一批示範項目。以應用為牽引，提升無人機運作量，發揮應用對産業的強勢帶動及反哺效應，進而帶動研發、製造、運維的拓展，促進行業整體快速發展。

發展“低空+” 打造新的經濟增長點

越來越多應用場景的出現，延展出更多的産業鏈條，低空經濟的未來才會蘊含無限可能。楊國文建議，應搶抓機遇，立足資源稟賦，提前佈局，推動低空經濟和新能源融合發展，尤其將無人機應用貫穿到風電、光伏發電自動巡檢、智慧診斷分析、安防應急巡邏、組件清洗全過程，不但可以讓新能源發展設施運維實現智慧高效，也可以帶動相關産業鏈高品質發展。

低空經濟一端牽著先進製造業，一端連著數字經濟、新消費業態，産業發展壯大，需要社會資本的投入。與會的政協委員和專家學者建議，要培育壯大經營主體，強化供應鏈安全韌性。大力發展“低空+”産業鏈，加大精準扶持力度，整合産業鏈上下游優質資源，增強行業競爭力和可持續發展能力。

培育低空飛行器製造産業鏈，加快低空飛行器關鍵核心技術攻關，優化低空飛行器製造業發展環境……省工信廳副廳長陶英平表示，要立足産業基礎，發揮重點企業輻射帶動作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企業，加大無人機、航太器、高端裝備等産品研發及産業化支援力度，鍛長板補短板，形成系統完善、富有韌性和競爭力的産業鏈條，推動低空經濟高速發展。

作為省會城市，面對低空經濟的新藍海、新風口，蘭州市搶抓機遇、加快佈局，努力實現“向上”突破、迎“風”而上。蘭州市政協主席王宏表示，蘭州市目前已明確提出要重點發展航空裝備産業、臨空經濟關聯産業、無人機産業。積極佈局打造蘭州市低空經濟産學研綜合轉化平臺，拓展航空會展、教育、傳媒、科普等綜合服務，加力發展低空經濟，提高産業核心競爭力。

“發展低空經濟對甘肅非常重要、很有必要，省政協責無旁貸，要發揮優勢、履職盡責，定期開展會商，持續為推進甘肅省低空經濟從‘起飛’到‘騰飛’獻計出力。”省政協主席莊國泰最後説。