泉州市政協委員許火龍:構建農村産權交易市場 激發農業農村發展“內生動力”
鄉村振興,産業為首。産業發展,要素為先。一直以來,和大多數工業型沿海城市一樣,泉州在農業生産領域存在著農村土地面積小、勞動力外流多、資本與技術難以集聚等“要素短板”。
泉州市政協委員、中國網海峽頻道負責人許火龍 受訪者供圖
對此,泉州市政協委員、中國網海峽頻道負責人許火龍認為,推動農村産權流轉交易步入市場化軌道,是未來鄉村能否真正實現振興的關鍵。
他表示,以土地為核心的農村産權是最重要的産業要素,而只有盤活農村産權,才能更好地吸引人才、資本、技術等要素“下鄉”。為此,他建議要緊緊抓住農村集體土地、農民宅基地“三權分置”契機,構建農村産權交易市場,以農村産權交易促進農村資源要素的市場化配置,撬動大量資本向農業農村集聚,充分釋放農村産權價值,增加農民財産權益”。具體對策如下:
強化政策支撐,築牢市場基礎。由泉州市農業農村部門聯合市發展集團、市鄉村振興集團出臺全市農村産權流轉交易市場體系建設指導意見、鼓勵和引導農村産權入場流轉交易辦法等一系列政策文件。支援泉州市産權交易中心建設規範統一的農村産權交易市場,全力為4大類21項農村産權流轉交易提供服務。
建設服務中心,盤活農村産權。以泉州市鄉村振興集團為經營主體,在泉州市産權交易中心成立農村産權流轉服務中心,以“政府主導+國企主體+市場化運營”模式,覆蓋從農村“三資”到涉農産權、從農村地區到城市社區的基層産權交易範圍,登記發佈全市範圍內農村産權流轉交易資訊。
交易對接金融,金融服務“三農”。將泉州市農村産權流轉服務中心的平臺優勢與銀行機構的金融優勢有機結合;將泉州市農村産權流轉服務中心出具的交易憑證作為購買農村土地經營權流轉履約保證保險的核心要件,節省了保險供需雙方的資訊篩選和對接成本。
拓寬市場範圍,共用發展成果。在泉州各涉農區(市)縣設立農村産權交易分支機構,在鎮村兩級設立農村産權交易服務站(中心),構建了市、縣、鎮、村“一竿子插到底”全市全域覆蓋的農村産權交易服務體系。
許火龍表示,構建農村産權交易市場意義非凡,不僅能推動鄉村特色産業發展,促進農民群眾增收,還能帶動農村金融快速發展。未來,他也將持續關注泉州“三農”領域,不斷努力、盡心履職,為泉州發展添磚加瓦,貢獻政協力量。(陳佳瀅)