龍崗區政協聚焦“服務業高品質發展”主題，通過“1號重點提案＋重點課題調研＋專題議政性常委會會議”的“組合拳”形式助力區委、區政府重點工作開展。

龍崗區政協在全區各街道掛牌成立委員工作站，推動委員聯繫界別群眾走深走實。圖為在橫崗街道舉辦委員工作站集中揭牌儀式。

龍崗區政協集中選派79名政協委員到25個黨政部門擔任特約監督員並開展協商式民主監督活動。

龍崗區政協圍繞“推動園山街道南片區交通整治提升”主題開展“有事好商量”協商活動。

龍崗區政協赴港走訪特邀港澳委員，鼓勵他們發揮“雙重積極作用”為落實“愛國者治港”原則貢獻積極力量。

龍崗區政協第三界別活動組（共青團、總工會、婦聯、青聯、僑聯）舉辦“政協委員提質賦能青年創業”活動。

龍崗區政協積極加強與對口地區的溝通聯繫，邀請江西省尋烏縣政協一行到香港中文大學（深圳）參觀考察。

編者按：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深圳市龍崗建區30週年。新起點新征程上，深圳市龍崗區政協深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺找準基層政協的新使命新任務新要求，自覺把堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合貫徹落實到履職全過程，不斷加強專門協商機構建設，認真踐行全過程人民民主，持續提高建言資政和凝聚共識水準，奮力當好新時代加強和改進人民政協工作的試驗田、先行者，全力推動基層政協工作創新發展、走在前列。

“有事好商量”，把協商陣地建在百姓家門口

黨的二十大報告明確指出，“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”。區級政協作為基層政協組織，與人民群眾聯繫緊密，在推動協商民主向基層延伸、踐行全過程人民民主方面具有獨特優勢。

近年來，面對街道想辦辦不了的“超權事項”、該辦還沒辦的“急難愁盼”，面對“中國油畫第一村”大芬村綜合整治難題、“深圳最大菜籃子”海吉星市場的“交通梗阻”等問題，龍崗區政協探索把“協商陣地”建在老百姓家門口，打造了聯繫群眾更加深入、連結資源更加高效的“有事好商量”協商平臺，助推解決了一批群眾身邊的實際問題，生動展示了全過程人民民主紮根基層的生機與活力。

在組織架構上，由龍崗區政協黨組統籌，協同推進“有事好商量”協商平臺建設，安排班子成員分頭聯繫“協商進站”的具體任務，指導各街道黨工委與政協專委會密切配合，抓好落實。

在協商主題上，由龍崗區街道黨工委會同轄區的政協委員，在廣泛聽取界別群眾意見建議基礎上，結合片區實際共同研究確定協商主題，龍崗區政協已召開20多場（平均每季度1場）“有事好商量”協商活動，覆蓋全區11個街道和大鵬新區，受到居民廣泛歡迎。

在活動組織上，發揮龍崗區政協黨組、街道黨工委、社區黨委的領導優勢和動員能力，20場協商活動中，共協調市、區、街道、社區多個層級的工作力量，以及片區居民、企業代表等各方利益主體共2000多人次參加，實現了更加直接的供需對接、更加高效的資源整合、更加充分的思路碰撞。

在平湖街道“白坭坑片區交通環境綜合整治”協商活動中，工作站的委員們多次深入走訪轄區居民和企業，針對“海吉星”這個深圳最大“菜籃子”吞吐需求與周邊社區交通承載能力之間的尖銳矛盾開展一系列實地調研，形成近萬字的翔實調研報告，提出意見建議58條，不僅推動主管部門3個月內修建“人車分流”的新橋，消除了周邊2萬多居民每天“人車混行”的重大安全隱患，而且還把協商成果轉化為黨政資訊，得到市領導的高度重視和批示轉辦，推動市規劃、商務、交通、市場監管等部門以及有關市屬國企加強協同，“所有”考慮“海吉星”業務佈局優化和周邊交通能力提升“雙管齊下”的實施方案，全力保障深港兩地近3000萬人的“菜籃子”安全。

除了將委員們在20場協商活動中提出的400多條意見建議及時整理報送區相關黨政領導和責任單位外，龍崗區政協還與督查部門協同聯動加強後續跟蹤督辦，確保委員意見建議能夠採納進具體的實施方案中、落實到具體的解決措施裏，讓政協委員“説了不白説”。

針對“大芬油畫村綜合整治提升”問題，委員們提出的“統籌規劃、提升標準、統一實施”等建議，發改、城管、文産等部門第一時間吸收採納，並落實到了整治工程裏；針對“橫崗南片區海綿公園建設”問題，委員們提出的“分期建設，探索以運營反哺管養”“活化橋下空間，確保水源安全”“延伸公交線路，配套停車場地”等建議，促成海綿公園項目完成立項並啟動項目設計工作。

社區幹部表示，有些問題按照工作流程由社區一級一級往上申報，可能拖很久都無法解決，但通過“有事好商量”協商平臺，由部門負責人、政協委員、利益相關方等各方代表面對面交流，極大提升解決實際問題的效率，為推動黨委決策部署在基層落實匯聚起強大合力。

“全鏈條”式聯繫界別群眾，讓委員履職走深走實

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“完善人民政協民主監督和委員聯繫界別群眾制度機制”。

今年9月，《政協全國委員會關於完善委員聯繫界別群眾制度機制的意見（試行）》制定實施，首次對委員聯繫界別群眾的範圍和內容進行了規範，從制度層面回答了“聯繫誰”“聯繫什麼”“怎樣聯繫”的問題，為貫徹落實黨的二十大精神，更好完善委員聯繫界別群眾制度機制提供了指導，明確了路徑。

作為基層政協組織，龍崗區政協積極踐行新時代黨的群眾路線，探索構建全鏈條式的委員聯繫界別群眾工作機制，探索通過政協專委會、委員工作站、界別活動組、行業協會和社會組織以及委員所在單位、街道、社區等各種渠道，精準找到界別群眾，切實解決“界別群眾找得準”“溝通聯繫抓得緊”“工作機制轉得通”等問題，努力為基層政協健全完善委員聯繫界別群眾制度機製作出積極貢獻。

為推動各界委員貼近基層一線、直聯界別群眾，龍崗區政協按照“縱向到底、橫向到邊”原則，推動建立覆蓋全體委員、覆蓋所有界別、覆蓋全部街道的組織體系。在縱向上，按照深圳市政協委員工作站建設標準，以區、街道為單位，分別設立1個區機關委員工作站和11個街道委員工作站，並向社區一級延伸，將全體委員按照“紮根基層、就近履職”的原則全部安排“進站”，直達街道和社區一線聯繫界別群眾；在橫向上，以界別為單位，按照“領域相近、界別統籌”的原則，將全部30個界別的全體委員組合成9個界別活動組，並在各界別活動組設置黨小組，將中共界別的黨員委員分散編入相應的界別活動組，通過發揮黨員委員的先鋒模範和帶頭示範作用，引領委員聯繫界別群眾工作。

在聯繫群眾方式方面，龍崗區政

協採取“固定聯繫＋動態交流”的方式，推動建立常態化的委員聯繫界別群眾工作機制。在“固定聯繫”方面，組織委員根據自身界別、職業、區域等實際，通過所在黨派團體、行業協會、社會組織等渠道，或由區政協專門委員會、界別活動組、委員工作站、所在街道和社區推薦等方式，找準一定數量的符合界別群眾身份要求、具有較強參政意識的固定界別群眾代表，以面談、電話、走訪等方式開展經常性談心談話等工作；在“動態交流”方面，通過走訪聯繫界別群眾、依託平臺聯繫界別群眾、邀請界別群眾參加政協活動、設置界別群眾聯繫點等方式，大力開展“政協委員行走龍崗”等活動，廣泛深入到各界群眾中開展面對面交流溝通，悉心聽取界別群眾意見建議。

在委員聯繫服務界別群眾過程中，龍崗區政協按照“事事有著落、件件有回應”的要求，堅持以助推解決實際問題為導向，注重過程與結果“雙並重”，推動建立了“深入基層調查研究—收集反映群眾意見建議—納入線索庫進行分類整理—形成政協提案或協商議題或社情民意資訊—通過轉辦機制轉交職能部門辦理—辦理結果反饋至界別群眾”的全過程管理機制，努力把界別群眾的“問題清單”變成政協委員的“履職清單”。

如果問題因涉及面廣、情況複雜而無法及時辦理落實，龍崗區政協則將其納入民主監督議題庫，聯合區督查部門開展督查督辦，必要時開展專項視察監督，全力助推群眾關心的熱點難點問題解決落實。

在服務支援保障方面，龍崗區政協按照“基層有需求、政協搭平臺”思路，推動建立“群眾吹哨、政協響應、部門協同、界別支援、市區聯動”的工作機制，從各層面為委員聯繫界別群眾提供全鏈條服務。為幫助政協委員更清晰開展聯繫界別群眾工作，龍崗區政協出臺《關於加強委員聯繫界別群眾工作的實施辦法》《龍崗區政協界別活動組工作指引》等制度，分別建立界別工作任務清單、委員聯繫界別群眾工作清單，以“任務書”和“施工圖”的方式，指導政協委員聯繫界別群眾“幹什麼、怎麼幹”；為幫助政協委員更深入聯繫界別群眾，龍崗區政協搭建“協商線上”“知政建言直通車”等6個協商平臺和“政協委員在身邊”“協商監督眼”等4個民主監督平臺，成為委員傾聽基層心聲、反映群眾訴求的重要渠道；為更好反映委員聯繫界別群眾工作的成效，龍崗區政協制定了《委員履職評價辦法（試行）》，開發“數字政協”系統，從履職內容、評價標準、操作流程、成果運用等方面為委員履職賦能。

“小切口、大民生”，推動特約監督員靶向建言高效監督

瞄著問題去，追著問題走，盯著問題改。今年，龍崗區政協選派委員擔任特約監督員“上崗”，為城區發展“挑刺”“獻策”的履職成效初顯。

加強民主監督是實踐全過程人民民主的時代要求。集中選派委員擔任特約監督員，對重要部門的重要工作探索開展協商式民主監督試點工作，是龍崗區政協結合基層政協實際，探索發揮民主監督職能的創新之舉。

自今年5月龍崗區政協集中選派委員擔任特約監督員，探索開展協商式民主監督試點工作以來，受聘的委員對照任務清單和時間表，對政府部門的具體工作事項進行民主監督。在委員的持續監督跟進下，這些涵蓋産業發展、創新驅動、改革開放、民生福祉等事關龍崗高品質發展的重點領域和關鍵環節的工作取得新進展。協商式民主監督工作也逐步實現由分散監督向集中監督、臨時監督向常態監督、個別監督向集體監督、被動監督向主動監督的轉變。

以往基層政協民主監督的主要形式是會議，全會、專題協商會、情況通報會等成為政協委員履行民主監督職能的主要形式，但這些形式比較單一，加上會議議題過於籠統寬泛，監督效果也大打折扣。為解決沒有明確具體的議題讓監督流於形式、缺乏切中要害的建議讓監督浮于面上的問題，今年龍崗區政協創新民主監督形式，以“小切口”推動實現民主監督水準“大提升”，從全區所有職能部門中遴選25個重要部門，對所選部門的若干重要工作列出民主監督計劃，以此實現更好凝聚共識，提高政治協商民主監督參政議政水準。

為做好這項探索工作，龍崗區政協在前期深入學習、充分討論、廣泛聽取意見建議的基礎上，下好統籌規劃引領“先手棋”，制定《關於集中選派區政協委員擔任特約監督員開展協商式民主監督的試點工作方案》，召開試點工作部署會，對試點工作的程式、措施等提出明確要求，確保試點工作能夠監到“點子上”、督到“關鍵處”。

“我們希望通過認真謀劃和有序實施這次試點工作，探索一條監督過程常態化、監督內容具體化、監督程式規範化的有效路徑。”龍崗區政協相關負責人介紹，自試點工作開展以來，委員的主體作用得到充分發揮，政府部門自覺、主動接受民主監督，全力配合委員開展工作，並以此為契機，切實轉變工作作風，有效解決了工作發展中的難點和重點問題。

龍崗區政協圍繞區委、區政府中心工作，組織開展了包括會議監督、視察監督、提案監督、專項監督在內的各種類型的民主監督活動，委員們提出的一批有建設性的監督意見，助推龍崗在打通斷頭路、加快推進托育工作、加強AED配置等方面取得了明顯成效，也得到了社會各界廣泛認可。

“從集中選派特約監督員入手，開展有目標、有任務的試點，深化改革、探索經驗，進一步推動龍崗區政協民主監督工作明確內容、完善形式、規範程式、提高實效，龍崗區政協這些自選動作都走在前列。”業內人士表示，龍崗區政協圍繞高標準建設大運國際科教城、加快建設“雙碳”先行示範區、奮力打造先進製造業發展高地等龍崗高品質發展年度重點任務，通過特約監督員精準發力、靶向建言、高效監督，為推動龍崗高品質發展取得新成效建諍言、謀良策，展現了特區基層政協立足實際、大膽實踐的創新探索精神。

置身深圳龍崗改革發展的實踐中，龍崗區政協工作的主基調是探索和創新，也積累了豐富和寶貴的經驗，每一位政協委員使命在前、重任在肩，大家攜手為踐行全過程人民民主交上了一份基層答卷。接下來，龍崗區政協將繼續全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，重點聚焦大力實施“一芯兩核多支點”區域發展戰略，更加深入踐行全過程人民民主，努力做到協商更有效、監督更有力、建言更精準、團結更廣泛，為加快建設好現代化國際化創新型深圳東部中心作出政協新貢獻。