唐一軍:牢牢把握人民政協履職中心環節
習近平總書記在中央政協工作會議上強調,人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節。這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的高度,賦予人民政協新的歷史使命、提出新的更高要求,為新時代加強和改進人民政協工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們要認真學習領會、準確理解把握、全面貫徹落實。
提高政治站位,充分認識廣泛凝心聚力的重要性必要性。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。隨著形勢變化、實踐發展,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的作用更加突出、價值日益彰顯。我們要牢牢把握團結奮鬥的時代要求,提高站位、深化認識、增強自覺,最大限度地凝聚人心、匯聚力量。
這是推進強國建設、民族復興偉業的必然要求。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,這是一項前無古人、任重道遠的開創性事業,絕不是一帆風順、輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能夠實現的。目標越偉大,前景越光明,使命越艱巨,責任越重大,就越需要鞏固好發展好最廣泛的愛國統一戰線,把人心聚得更緊、把共識築得更牢,匯聚起全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的磅薄力量。
這是應對當前國內外複雜形勢和艱巨任務的迫切需要。當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際環境日趨複雜嚴峻,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有,迫切需要聚焦黨和國家中心任務廣泛凝心聚力,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,形成迎難而上、克難奮進的強大合力。
這是人民政協作為統戰組織和專門協商機構的職責所在。人民政協自誕生之日起,就始終堅持團結和民主兩大主題,是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,是大團結大聯合的象徵,在凝心聚力方面有著光榮傳統、豐富經驗和巨大優勢。堅持把黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合起來,以協商聚共識,以共識固團結,以團結促發展,有利於人民政協更好發揮優勢作用,為實現新時代新征程的目標任務貢獻智慧和力量。
把握基本要求,切實找準廣泛凝心聚力的著眼點關鍵點。我們要立足新形勢、聚焦新任務、明確新要求,牢牢把握履職的中心環節,錨定方向,找準定位,突出重點,真抓實幹,匯聚起建功新時代、奮進新征程的廣泛共識和強大力量。
一是強化引領增定力。習近平總書記強調,中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。廣泛凝心聚力,就是要強化思想政治引領,固守黨的領導這個圓心,增強政治定力,把牢政治方向,團結引導各黨派團體和各族各界人士不斷增進對中國共産黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定不移聽黨話、跟黨走,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是強化團結聚合力。習近平總書記強調,實現中華民族偉大復興的夢想,需要海內外中華兒女共同奮鬥。團結是戰勝一切困難的強大力量,是凝聚人心、成就偉業的重要保證。廣泛凝心聚力,就是要加強聯絡聯誼,深化交流交往,促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係和諧,最大限度拉長半徑,以共同的目標引領人,以真摯的情感打動人,以民主的作風團結人,求同存異、聚同化異,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,形成同心共圓中國夢的良好局面。
三是強化服務添助力。習近平總書記強調,高品質發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展任務艱巨,需要凝聚各方智慧、匯聚各方力量。廣泛凝心聚力,就是要緊緊圍繞中心、服務大局,聚焦經濟社會發展中的全局性、前瞻性、關鍵性問題,出實招、謀良策、聚共識,切實把各方力量和資源協同起來、匯聚起來,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
四是強化宣傳注動力。習近平總書記強調,爬坡過坎,關鍵是提振信心。面對前進道路上的涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難,團結就是力量,信心賽過黃金。廣泛凝心聚力,就是要深入群眾大力宣傳闡釋黨的方針政策,引導社會各界正確看待形勢與挑戰,傳遞積極信號,回應社會關切,多做解疑釋惑、引導預期、正面發聲的工作,多鼓團結奮鬥、攻堅克難、提振信心的幹勁,統一思想,振奮精神,為推動黨和國家事業發展注入強大動力。
五是強化協調減壓力。習近平總書記指出,“十四五”時期如何適應社會結構、社會關係、社會行為方式、社會心理等深刻變化,加強社會治理,化解社會矛盾,維護社會穩定,都需要認真研究並作出部署。廣泛凝心聚力,就是要堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,暢通訴求表達渠道,圍繞群眾思想認識的困惑點、利益衝突的交織點、現實矛盾的多發點,多做增進了解、消除誤解、加深理解、促進諒解的工作,切實提升社會治理效能,促進社會和諧穩定。
發揮政協優勢,積極探索廣泛凝心聚力的新路徑新方法。人民政協代表性強、聯繫面廣、包容性大,在廣泛凝心聚力中具有獨特優勢和作用。新時代新征程,我們要持續深學深悟習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,發揮優勢作用,強化擔當作為,銳意探索創新,切實把凝心聚力要求落實到政協工作全過程各方面。
發揮政治優勢,夯實共同思想政治基礎。牢牢把握人民政協是黨領導的政治組織,堅持把政治建設擺在首位,把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,大力弘揚井岡山精神、蘇區精神和長征精神,從思想上正本清源、固本培元,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興的信心,引導推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進步,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。
發揮制度優勢,鞏固多黨合作良好局面。中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,是具有鮮明中國特色和顯著優勢的新型政黨制度。人民政協作為實行這一制度的重要政治形式和組織形式,要堅持民主協商、平等議事的原則,健全各民主黨派在政協發表意見、提出建議的制度機制,建立重點情況通報會制度,為他們知情明政和履職盡責創造條件、搭建平臺,引導他們做黨的好參謀、好幫手、好同事。要經常性開展談心談話、聯繫走訪等工作,政治上關心、思想上交心、事業上同心、情感上知心,著力營造團結協作、心齊氣順、和諧融洽、奮發有為的良好氛圍。
發揮職能優勢,提高服務中心大局成效。人民政協作為專門協商機構,要發揮“專”的優勢、“商”的特色、“聚”的功能,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,做到建言成果與思想收穫一體設計、一體落實,使協商的過程成為發揚民主、集思廣益的過程,成為統一思想、凝聚共識的過程。要立足黨政所想、形勢所需、群眾所盼、政協所能,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,精準選題,深入調研,協商議政,使人民政協成為推動高品質發展的重要力量,更好發揮專門協商機構作用,在服務大局中彰顯政協之為,在助推發展中貢獻政協之力。
發揮組織優勢,匯聚團結奮鬥強大力量。人民政協具有完善的組織體系,形成了從全國到省、市、縣的四級組織架構,囊括了各黨派、各團體、各民族、各階層,有著獨一無二的廣闊團結面和覆蓋面。要強化政協組織之間的協同協作,探索開展聯合調研、聯合監督活動,發揮整體優勢。要健全委員履職考核評價體系,堅持激勵約束並重、服務管理並行,引導委員充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,以模範行動建功新時代、奮進新征程。
發揮渠道優勢,增進社會各界群眾共識。人民政協一頭連著黨委政府,一頭連著各界群眾,要堅持履職為民,充分發揮橋梁紐帶作用,健全委員聯繫界別群眾制度機制,廣泛開展委員履職“服務為民”活動,傾聽群眾呼聲,反映群眾願望,幫助群眾解決急難愁盼問題,當好界別群眾的貼心人。要鼓勵委員發揮自身特長和影響力,加強宣講教育,在一些敏感點、風險點、關切點問題上強化思想引領,傳遞好聲音、弘揚主旋律、傳播正能量,著力穩預期、強信心、聚人氣、匯合力,當好黨的政策宣傳員,切實把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。
發揮功能優勢,助推維護社會和諧穩定。人民政協是實踐全過程人民民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分。要發揮好人民政協在服務社會治理中的重要作用,探索“政協協商+基層治理”新模式,優化“委員工作站”“協商議事室”等履職平臺功能,引導委員積極參與基層協商活動,協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾、活血化瘀的工作,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,切實當好社會矛盾的“減壓閥”、維護和諧的“穩定器”、凝聚人心的“黏合劑”,為促進經濟社會發展、推進中國式現代化建設營造良好環境。
(作者係全國政協委員、江西省政協主席)