“我們放牧時，真的已經很小心地在看管了，但是牛羊數量多，不好管理，尤其是在路兩旁吃草時難免被過路車輛撞死撞傷，能不能想想辦法建一個網圍欄。”今年，在內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗呼和木獨鎮開展的“一線協商·共同締造”行動中，大家向政協委員反映迫切期望能在242國道兩側安裝網圍欄。協商活動後，鎮政府向林業和草原局爭取部分資金，農牧民也有錢的出錢、有力的出力，齊心協力安裝網圍欄。如今，30公里的網圍欄安裝到位，極大地保護了周邊農牧民的財産安全。

近年來，杭錦旗政協不斷推進政協協商向基層延伸，引導廣大政協委員發揮專業優勢和資源優勢，主動下沉履職，積極參加基層協商議事活動，助解群眾急難愁盼問題，進一步拓展委員聯繫界別群眾的方式方法，深受群眾認可和歡迎。

“六個步驟”規範協商議事流程

杭錦旗政協積極搭建基層協商民主議事平臺，不斷拓寬群眾反映訴求渠道。

在蘇木鎮層面，全旗6個蘇木鎮包括塔然高勒聯合黨委，協商民主議事室搭建完成，並全部投入運作。這些議事室不僅可以組織議事，還是政協委員學習、收集社情民意、指導嘎查村級議事會開展工作的重要場所，有效破解了“兩個薄弱”問題。

在嘎查村、社區層面，堅持共建共用、功能融合、標準統一的原則，不另起爐灶、不增加基層負擔，合理利用現有黨群中心、便民服務中心等場所，借助市政協的專項資金支援，按照有陣地、有標識、有制度、有流程、有活動、有實效的“六有標準”，一體打造政協之家和“有事好商量”協商議事廳。

同時，梳理協商議事流程，制定政協協商民主向基層延伸工作導則，總體圍繞“議題確定、議題公示、開展調研、協商議事、決議公示、成果轉化”的“六個步驟”，規範蘇木鎮和各嘎查村社區協商議事流程。

目前，全旗共建成政協委員之家12處、基層協商議事室96處，7個蘇木鎮（管委會）和76個嘎查村13個社區都已搭建起協商議事平臺，常態化開展協商議事活動，群眾在家門口就可以反映問題和訴求，參與解決有關自己的事情，幸福感滿滿。

“三個下沉”力求協商成果落地

為確保協商意見、協商成果落實，杭錦旗政協以“三個下沉”推動協商民主向基層延伸。工作下沉，即在政協協商民主實踐中，將政治協商、民主監督、參政議政職能發揮拓展到基層一線；活動下沉，即協商議題選擇、活動安排都以基層為重點，議事活動都以群眾為中心；委員下沉，即推動11名住旗市政協委員、160名旗政協委員全部下沉到基層協商民主議事聯繫點，借助協商議事平臺為群眾服務。

具體工作中，杭錦旗政協探索總結一表、一單、一公開、一評價“四個一”抓落實工作機制，推動涉及群眾生産生活各類問題解決。“一表”即協商成果落實任務分解表，將協商議事意見整理形成成果，明確各方應當履行的義務；“一單”即制定責任清單，以清單形式同步明確各有關方的任務和責任；“一公開”即及時公開協商成果落實情況，嘎查村、社區對協商議事成果定期公開，接受各方監督；“一評價”即政協委員和嘎查村、社區監委委員進行回訪評價，提升協商的成效和實效。

自推進政協協商民主向基層延伸工作以來，全旗累計開展協商活動783次，群眾參與協商議事3569人次，推動解決涉及群眾生産和生活難題785項。

今年以來，錫尼鎮團結社區“凳凳議事會、共商聚合力”、錫尼鎮陶賴高勒村“‘錦心’協商議事、助力人居環境改善”、獨貴塔拉鎮沙圪堵村“協商改造鹽鹼化土地”、巴拉貢鎮向陽社區“協商解決社區為老服務難題”等協商活動受到社會各界紛紛點讚。

“站在大局的角度，推進政協協商向基層延伸、‘有事好商量、眾人的事由眾人商量’是踐行全過程人民民主真諦的有效手段，真正讓群眾當家作主；站在旗縣角度，特別是對於杭錦旗這樣發展基礎薄弱的地區，通過協商可以把許多難事辦成、把涉及群眾利益的小事辦好，讓群眾可以自己‘商’出幸福感、獲得感和滿意度。”杭錦旗政協主席包德博信其木格説。（其木格）