中共二十大報告對實施創新驅動發展戰略作出重要部署，強調“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水準科技自立自強”，為推進科技創新指明瞭方向。科技創新以人為本。激發科技人才的創新活力，應進一步優化科技激勵機制，營造寬鬆協同創新的氛圍，調動各方面科研創新的積極性，實現科技強國。

堅持面向世界科技前沿，做好強基科技創新。基礎研究是科技創新的基礎和前提，只有心懷敬畏之心，久久為功夯實基礎研究，才能奠定科技創新自立自強的根基。為此，要強化基礎教育人才培養，完善高等院校和各類科研院所基礎研究人才的培養體系，多措並舉支援基礎科研創新。應加大對中青年科技人才的培養和引進的支援力度，吸引海外科技人才回國服務。設立科技前沿相關的基礎研究學科，加大基礎研究投入。加大對科技人才的激勵和支援力度，推動完善國家自然科學基金資助體系，增加科研經費分配的政策公平和過程透明，加強科研經費的監管和管理，提高科研經費的使用效率，提升原始創新能力。支援國家實驗室建設，充分賦予實驗室經費使用自主權。鼓勵科研機構、高校、臨床醫療機構和企業開展聯合攻關，以基礎研究和實際問題為導向開展科學研究，完善相關政策，推進學科交叉融合和跨學科發展，加強科技成果的轉化和應用，推動科技創新與經濟發展的深度融合，更好地將科研成果轉化為實際生産力。全力保障“科技創新2030重大項目”組織實施，增強自主創新能力。大力推進區域創新體系建設，支援科技發達地區和有潛質單位之間的強強聯合，協同創新。支援北京、上海、粵港澳大灣區形成穩定而完善的國際科技創新中心。

實現世界科技前沿成果創新，有賴於世界頂級科學家之間的智慧分享和學術交流。因此，要鼓勵中國科技工作者積極參與國際科研項目合作。不斷改善和提高科研人員的待遇，拓寬職業發展空間。支援民間學術交流，加大政策支援，營造寬鬆環境，鼓勵科學家和科技工作者走出去、請進來，促進中國專家學者更多在國際學術組織任職，在獲得國際同行認可的同時，更好掌握科技領域的話語權。中國科技界應設置更多的國家級知名科技獎項，著力打造世界一流的科技期刊，建立更多的國家級科研數據和學術平臺，充分展示中國科技創新發展的最新進展。

堅持面向經濟主戰場，強化高水準科技自信自立。中國擁有龐大的市場需求和豐富資源，為科技創新提供了廣闊空間。在科技創新方面，面向經濟主戰場，有必要明確企業作為科研創新的主體地位，尤其是在應用研究創新轉化方面。政策導向方面，通過稅收優惠等多種渠道激勵企業加大投入，鼓勵社會資本支援科技創新，支援各類民間資本科研孵化，克服本位主義和界別壁壘，鼓勵和支援科技人才跨界合作創新。堅持面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動解決重點領域行業包括醫療健康領域“卡脖子”的問題，深入實施創新驅動發展戰略，加大企業創新的激勵力度。企業創新的前提是企業的健康可持續發展，要著力推動完善稅費優惠政策，激發經營主體活力，支援紓解小微企業生産經營面臨的暫時困難。普及推廣一些好的做法，例如將符合條件的行業企業科研創新研發經費稅前加計扣除比例由75%提高到100%政策，作為制度性安排加以實施；推廣使用“先實施、後撥款”的資助模式，在企業開展科研活動並通過驗收後予以及時補助；建立和完善保障企業合理的市場盈利機制，激勵企業加大創新研發投入，讓企業在科研創新的同時，及時感受到科研創新帶來的資源紅利和政策獲得感，從而強化企業科技創新的主動性和主體地位。

（作者係全國政協常委，北京協和醫學院麻醉學系主任）