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張連起:讀懂與把握中國經濟的“形”與“勢”

2023-09-05 09:13

來源:人民政協報

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在國際環境變化不利影響加大、國內週期性結構性矛盾交織疊加等內外挑戰下,我國的宏觀政策有力推動了經濟持續恢復、總體回升向好。面對外界因下行壓力産生的過分擔憂、對一些階段性問題的放大炒作,中共中央政治局會議作出“經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變”的重要判斷,既正視當前我國經濟復蘇中的困難挑戰,也體現出在複雜嚴峻形勢下實現既定目標的戰略定力。

我們觀察解讀經濟形勢,既要看清短期的、階段性的“形”,更要讀懂長期的、根本性的“勢”;在看到短期困難挑戰和階段性壓力的同時,更要增強長期發展的信心和耐心。

從經濟數據觀“形”。我國擁有完整的産業體系和日益完備的基礎設施網路,人力人才資源優勢顯著,消費市場潛力巨大,經濟結構優化、産業結構調整、區域協調發展中蘊含著巨大市場空間。上半年,內需對經濟增長的貢獻率達110.8%,同比提高59.4個百分點,其中最終消費貢獻率達77.2%,提高46.4個百分點。旅遊、演出、觀影等消費場景熱度高漲,暑期檔電影票房已超200億元。

中國經濟不僅在推進量的合理增長上取得新成效,更在質的有效提升上實現新進展。從增長動能看,創新引領發展和新産業增長引擎作用進一步凸顯。今年上半年,高技術産業投資同比增長12.5%,資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業增加值增長12.9%,規模以上航空、航太器及設備製造業增加值增長22.9%。“新三樣”産品加速出海。上半年,我國電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等産品合計出口增長61.6%,拉動出口整體增長1.8個百分點。從服裝、家電、傢具等為代表的“老三樣”到如今的“新三樣”,我國出口産品結構持續優化升級,折射中國經濟高品質發展和高水準科技自立自強新趨勢,也為全球經濟增長作出了積極貢獻。

讀懂長期的“勢”。人民銀行近日發佈的《2023年第二季度中國貨幣政策執行報告》顯示,當前我國經濟發展的亮點增多,企業生産景氣度趨於好轉,6至7月製造業PMI連續兩個月回升,市場需求在政策有效支援下也逐步恢復。1至6月以新能源、高技術服務業為代表的投資增速都在兩位數以上,相應領域産銷有望繼續保持快速增長。政策效應持續顯現,已投放的政策性開發性金融工具資金將繼續帶動形成實物工作量,基建投資對經濟增長的支撐作用持續穩固發揮;貨幣信貸保持較快增長,貨幣金融環境合理適宜。

在觀“形”與“勢”的同時,最重要的仍是“把自己的事情辦好”,尤為強調針對性、精準性、系統性。為落實中共中央、國務院決策部署,一系列政策措施密集出臺——《關於恢復和擴大消費的措施》《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》《關於完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》等。資本市場、房地産市場等政策數箭齊發,注入信心;相關部門出臺活躍資本市場、提振投資者信心的所有政策措施,各地因城施策用好政策工具箱,調整優化房地産政策的空間,個人所得稅專項附加扣除標準提高……釋放積極信號,回應市場關切。

在加大對民營經濟支援政策方面,以增強政策精準性、穩定性、實效性和協調性為重點回應企業關心和訴求,完善融資支援政策制度,完善欠款常態化預防和清理機制,完善支援政策直達快享機制、全面落實公平競爭政策制度等等,引導社會正確認識民營企業的重大貢獻和重要作用,培育尊重民營企業、民營經濟創新創業的輿論環境,增強企業家的榮譽感和社會價值感。

在個人所得稅三項專項附加扣除標準調整方面,兼顧了家庭的差異性負擔和支出,使個人所得稅制度更加科學合理。3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人3項專項附加扣除與“一老一小”直接相關,這有利於減輕家庭撫養贍養負擔,更好保障和改善民生,也有利於提高居民消費意願和能力。

中國經濟從來都是在爬坡過坎中前進,信心也是在攻堅克難中積聚。中國將始終是世界發展的重要機遇,堅定推進高水準開放,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,構建面向全球的高標準自由貿易區網路。那些照搬硬套西方理論解讀中國只會荒腔走板,以偏概全只會造成誤讀誤導,去掉“灰色濾鏡”,摒棄陳舊思維,以全局視角和長遠眼光客觀辯證地觀察中國,才能讀懂中國經濟的真實圖景和發展趨勢。

下半年,中國經濟迴圈不斷通暢,新能源、高技術服務業等新動能成長壯大,疊加政策效應的持續顯現。隨著經濟內生動力逐步增強,逆週期調控力度持續加大,宏觀政策協調性穩步提升,經濟運作將持續回升向好。只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定信心、保持定力、務求實效,用好政策空間,加強方案儲備,找準發力方向,提升政策組合性、協同性,在擴大內需、提振信心、防範風險上下更大功夫,讓各項政策導向各有側重、有的放矢、形成合力,中國經濟一定能實現質的有效提升和量的合理增長,以高水準新作為推動高品質發展。

(作者係全國政協常委,中國稅務學會副會長,中國企業財務管理協會會長)

【責任編輯:李培剛】
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