習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來幹。”統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量的問題，是中國式現代化進程中必不可少的重要依靠力量。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，因團結而生、依團結而存、靠團結而興，是大團結大聯合的象徵，在促進中華兒女大團結中具有獨特優勢作用，肩負著發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的重要職責。新時代新征程，要把發揮統一戰線優勢與作用置於推進中國式現代化的系統工程中來思考和謀劃，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，匯聚實現中華民族偉大復興的磅薄力量。

一、發揮黨的領導的政治優勢，使人民政協成為堅持和加強黨對中國式現代化領導的重要陣地

中國式現代化，是中國共産黨領導的社會主義現代化。中國共産黨誕生以來，團結帶領中國人民所進行的一切奮鬥，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。黨的十八大以來，我們全面加強黨的領導，確保黨中央權威和集中統一領導，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，使全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運作管理上更加規範高效。

黨的領導是中國式現代化的最大優勢。習近平總書記強調，越是接近目標，越是形勢複雜，越是任務艱巨，越要發揮中國共産黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。中國共産黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇。人民政協是一致性和多樣性相統一的政治共同體。政協是中國共産黨領導的，由各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、各族各界人士、港澳地區愛國人士等不同社會政治力量組成，這些基於不同黨派、階層、民族、信仰、社會制度、生活方式等基礎上形成的個體，有各自具體利益和思想差別。這種多樣性是人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織存在和發展的基礎。人民政協的一致性是愛國統一戰線成員基於共同的思想政治基礎，即“熱愛中華人民共和國、擁護中國共産黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力於實現中華民族偉大復興的中國夢”，其中最根本的就是堅持中國共産黨的領導。有了中國共産黨的領導，各參加單位和各族各界人士才能為實現共同目標結成利益共同體、事業共同體、命運共同體，才能在道路、方向、目標上形成統一意志和步調。加強黨對人民政協的領導，把堅持黨的領導貫穿發揮人民政協作為專門協商機構作用的全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，推動各黨派團體和各族各界人士在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖一步步變為現實。

二、發揮協調關係的功能優勢，助力實現高品質發展

現代化要求經濟社會發展到一定水準，實現經濟繁榮。經濟繁榮意味著國家經濟增長速度較快、經濟實力增強，是增加社會財富、提高現代化水準的重要動力和關鍵著力點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出並貫徹新發展理念，著力推進高品質發展，推動構建新發展格局，國內生産總值從54萬億元增長到114萬億元，佔世界經濟的比重從11.3%提高到18.5%，穩居世界第二位，對世界經濟增長的貢獻總體上保持在30%左右。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經濟邁上更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

實現中國式現代化，要堅持以經濟建設為中心，實現高品質發展。高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須加強專門協商機構建設，以高水準履職服務高品質發展。習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話中指出，人民政協要“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”“以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實”。發揮人民政協作為專門協商機構作用，這與新時代新征程黨的使命任務是內在一致的，適應了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。

三、發揮平等協商的民主優勢，助力發展全過程人民民主

中國式現代化是社會主義現代化，社會主義現代化國家必須是人民當家作主的國家。近代以來，中國人民一直在為追求民主而不懈奮鬥。在推進馬克思主義人民民主思想中國化進程中，中國共産黨團結帶領全國各族人民，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的新中國，實現了向人民民主的偉大跨越。習近平總書記在黨的二十大報告中強調了人民民主和中國式現代化建設的關係，他深刻指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。”全面建設社會主義現代化國家，必須堅持和發展全過程人民民主。

全過程人民民主，是中國共産黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造，是黨不斷推進中國民主理論創新、制度創新、實踐創新的經驗結晶。習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的講話中提出發展全過程人民民主，黨的十九屆六中全會將“發展全過程人民民主”寫入《決議》，黨的二十大報告再次強調“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，實現了過程民主和成果民主、程式民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。

我國發展全過程人民民主，既有完整的制度程式，也有完整的參與實踐。人民政協制度是全過程人民民主的重要制度成果，人民政協協商民主貫穿全過程人民民主始終，在發展全過程人民民主中發揮著重要作用。從我國民主實踐看，包括民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等方面。在民主選舉中，人民政協在選舉前的協商發揮著重要作用，通過廣泛協商、達成共識，可以有效提高選舉民主品質；在民主決策中，人民政協通過發揮聯繫廣泛、智力密集的優勢，對決策的民主化和科學化發揮著重要作用；在民主管理中，政協通過協商，在保護少數及特定界別群體的合理訴求方面發揮了不可替代的作用；在民主監督中，人民政協擔負著重要的民主監督職能，是我國新型政黨制度優勢的重要體現。

人民政協作為專門協商機構，通過選舉以外的制度和方式，參與民主運作的每一個環節和民主覆蓋的每一個領域，盡可能就共同性問題取得一致意見；通過政治協商、民主監督、參政議政，更好凝聚共識，讓各個方面理解、認同、支援、貫徹黨的主張，把黨的主張轉化為社會各界的共識；通過在人民內部各方面廣泛商量，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，統一思想、凝聚共識，促進決策科學化民主化。在專門協商機構的平臺上，各黨派、各界別以及委員之間在政治地位上沒有高低上下之分，參與協商各方以平等的身份、平等的態度進行平等討論、坦誠對話，最大限度增進政治發展共識，凝聚政治發展力量，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。

四、發揮人才薈萃的智力優勢，助力推進科技不斷進步

加快實現科學技術現代化，是建設社會主義現代化強國的應有之義。從歷史進程和現實實踐看，科技創新是現代化進程的發動機，誰站在科技創新前沿和制高點，誰就走在現代化發展前列。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開闢發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”當前，全黨全國各族人民正邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，面臨新的機遇、新的任務、新的階段、新的要求、新的環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜，既要控制疫情，也要抓經濟發展，既要發展經濟，也要改善民生和保護生態，既要講速度，也要重品質等。在這樣的背景下，人民政協必須準確把握創新在我國現代化建設全局中的核心地位，主動融入大格局、擴寬大視野、謀劃大思路，把創新作為推動工作提質增效的第一動力，為助推科技進步最大限度注入創新元素、尋找創新變數。

人民政協具有人才薈萃、智力密集等智力優勢，通過專門協商機構機制的完善和制度的創新為委員發揮專業優勢創造條件，使委員能夠在熟悉的領域積極建言，穩定地發揮優勢專長。同時，圍繞委員的專業優勢搭建協商平臺，把服務與管理結合起來，促使界別內更多的委員進行經驗交流、思想交鋒、理念交融，多方保護和鼓勵委員的積極性創造性。人民政協具有廣集良策以促進決策科學、廣聚共識以實現決策民主的獨特優勢，通過在專門協商機構的平臺上開展廣泛多層制度化的協商，有助於實現“自我教育、自我提高”。在民主協商的過程中，協商活動的參與主體可以通過嚴謹有度的思維活動和合理有序的言辭陳述而清晰呈現並及時反思性修正自身觀點，由此形成更為審慎的共同意見。

培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”在百年奮鬥歷程中，中國共産黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。在人民政協，愛國統一戰線組織和專門協商機構的性質定位是內在一致的。專門協商機構集協商、監督、參與、合作于一體，把各黨派團體和各族各界優秀人才吸納進來，最大限度提升參與成員的代表性、進步性，更好地凝聚智慧和力量。

五、發揮聯繫廣泛的界別優勢，助力實現全體人民共同富裕

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。實現共同富裕是我國人民的共同期盼，是由黨的宗旨使命所決定的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央接續探索中國式現代化新道路，堅持精準扶貧、精準脫貧，徹底消除絕對貧困，“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊”。習近平總書記強調：“我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。”黨的二十大報告把實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，將其作為中國式現代化五大特徵和本質要求之一，大會把逐步實現全體人民共同富裕寫入黨章。實現全體人民共同富裕的現代化，讓全體人民共用改革發展成果，體現了社會主義制度的必然要求。

人民政協由黨派、界別組成，囊括了社會各團體、各民族、各階層和各領域的代表人士，聯繫廣泛、上通下達。毛澤東同志曾用“一根頭髮”和“一把頭髮”，生動比喻代表人士和其所代表群眾的關係。人民政協把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，從界別的角度最大限度集中和反映社會各界的利益訴求，助力解決好“不平衡不充分”的問題。同時，通過廣泛聯繫和動員各界群眾，協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，深入宣傳黨和國家方針政策，把更多的人團結在黨的周圍，夯實黨的執政基礎。執政基礎關乎執政黨的前途和命運。中國共産黨的執政基礎來自人民的擁護，人民群眾是我們黨執政的最深厚根基和最大底氣。因此，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題。

實現共同富裕的現代化，需要廣泛匯聚團結奮鬥的正能量。團結奮鬥是完成新時代新征程黨的中心任務、實現第二個百年奮鬥目標的力量之源和必由之路。以統一戰線凝聚團結奮鬥的智慧力量，是中國共産黨的政治優勢和戰略方針。通過固守中國共産黨這個領導中華兒女大團結的圓心，在勤勉履職中增進團結、合作共事中鞏固團結、共同奮鬥中深化團結，切實把人民政協作為愛國統一戰線組織的優勢運用好、把委員的作用發揮好，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。

（作者：吉林省政協原黨組書記、主席）