上海是中國經濟大盤的資金流、物流、資訊流的重要樞紐，是內迴圈的重要節點和外迴圈的戰略連結點，而外資在上海的可持續性發展則是發展上海樞紐功能、助力雙迴圈互促的有力保障。因此建議，對標RCEP和CPTPP等高標準投資規則，及時推進高水準制度創新，提升營商環境，支援外資可持續性發展：
第一，創新投資交易便利，加快外資物流、資金流、資訊流和技術流轉。
一是通過提高投資政策透明度和可預期性、簡化投資行政程式、國際合作、能力建設等方面，提高現有投資便利化水準。二是細化投資活動的界定。三是降低各類交易費用，消除外資物流、資金流、資訊流和技術流轉的隱性障礙；運用科技手段，消減企業經營的行政時間成本。
第二，以可持續發展原則推進新領域的投資制度型開放。
一是可以制定相關政策和計劃，有效地將投資導向可持續發展和推進投資便利化優先事項，以可持續發展原則推進新領域的投資制度型開放。二是構建國際化的可持續能源融資平臺，以高水準制度創新來建設可持續能源發展的穩定增量，順應全球投資的可持續發展趨勢，“吸引全球，投資全球”，進而完善全球和區域夥伴關係，成為多元國際經濟格局中的穩定極。
第三，以高水準投資者保護支援外資全生命週期發展。
一是細化投資保護標準。中國簽署的區域自由貿易協定和雙邊投資保護協定基本都已承諾，投資領域的最低待遇標準和最惠國待遇。CPTPP投資保護制度（對投資的徵收及國有化、損失補償和自由轉移）方面的新內容還包括：投資轉移、特殊手續和資訊披露、損失的補償、代位、徵收、拒絕授惠等，這些也是今後制度創新中可以嘗試的。二是妥善安排投資爭端解決機制。投資者—國家爭端解決機制（ISDS）賦予投資者單項啟動、直接對東道國提起仲裁的權力，是保護投資者利益的有力武器。CPTPP引入投資者—國家爭端解決程式，推行爭端解決程式標準化，確保投資者利益。
第四，以適應開放和技術變革的監管體系提供投資領域風險保障。
一是構建與高水準開放、新技術變革相適應的監管體系，促進監管機構為外商投資提供合規指導，促進各領域外商投資工作流程標準化，鼓勵並吸引成熟的全球投資經理人進入中國市場。二是借鑒外資準入放寬+事中事後監管模式，可在逐步放寬外資準入的同時，注重加強事中事後監管能力建設，對於公用服務、資訊、通訊、交通、金融等涉及社會生活和公共安全的領域，實行內外資一致的強監管。三是健全外資安全審查機制，可借鑒發達國家外資安全審查機制，平衡經濟利益和維護國家安全，構建健全的外資安全審查機制。（上海市外國投資促進中心《投資上海》雜誌 作者上海對外經貿大學劉淩副教授）
