8項新規給車主帶來哪些便利

　　-本報記者 吳博峰 文/攝

　　公安部宣佈推出的試點機動車行駛證電子化、摩托車登記“一證通辦”、優化駕駛證重新申領考試科目、“交管12123”APP單位用戶版等8項公安交管便民利企改革新措施(以下簡稱新措施)已于7月1日起實施。這意味著，電子證照應用、簡化辦牌辦證手續、優化城市交通秩序管理、創新“網際網路+交管”服務等方面將更加便利。那麼，這8項公安交管便民利企改革新措施具體包括哪些項目？能為消費者用車生活帶來哪些提升呢？

　　電子行駛證來了

　　公安部統計數據顯示，截至2024年5月底，全國機動車保有量達4.4億輛，其中汽車達3.4億輛，10年來汽車年均上牌超過2000萬輛，總量和增量均位居世界第一。此前，機動車檢驗標誌和駕駛證電子化已經在全國範圍內推廣，受到廣大車主普遍歡迎，其中有接近2.5億名駕駛人申領了電子駕駛證。在此基礎上，電子行駛證也即將在全國範圍內推廣。

　　新措施提出，自今年7月1日起，在北京、天津、長春等60個城市試點推行機動車行駛證電子化，為機動車所有人以及相關行業和管理部門提供行駛證線上“亮證”和“亮碼”服務。

　　據了解，此次60個試點城市發放的電子行駛證在全國範圍內有效，公安部將於2024年年底前在全國推廣。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，新政出臺肯定會使汽車消費市場更加活躍，有利於汽車消費市場向“服務型”發展目標轉型。

　　試點電子行駛證後，辦理車輛登記、違法處理、事故處理等公安交管窗口業務將更加便利，同時還將拓展辦理客貨運輸證照、保險理賠、車輛抵押、二手車交易等應用場景。

　　有著十餘年用車經歷、長期奔波于各個城市自駕遊的消費者陳鬱對《中國消費者報》記者表示，她此前在外地駕駛時不止一次出現因找不到紙質行駛證影響保險理賠的情況，很大程度上延長了車輛出險以及維修進度。她認為，如果行駛證也能如同電子駕照一樣可以全國化推廣，消費者就不用擔心未帶紙質行駛證引發的潛在後果了。

　　新措施提出，電子行駛證為全國統一式樣，統一通過“交管12123”APP申領，電子行駛證在全國範圍內有效。公安交管部門提醒，按照《道路交通安全法》規定，紙質行駛證應當隨車攜帶，電子行駛證主要應用於相關窗口業務辦理。

　　多項便民措施落地

　　一直以來，擴大網上辦理內容範圍、為消費者提供更便捷的車輛相關辦理手續，是消費市場的普遍訴求。郎學紅表示，能否打通壁壘關係到汽車消費者的滿足感，也關係到汽車市場的長遠發展。近年來，各地紛紛引入數據共用模式，為汽車異地辦理相關手續提供了重要基礎。

　　消費者工作繁忙沒有時間申請車輛登出，有無其他辦法辦理？臨近車檢，如何及時提醒車主辦理車檢、換證等業務？想駕駛摩托車去異地生活，沒有暫住地居住證明，能否在當地完成註冊登記？隨著8項新措施的落地，這些長期困擾消費市場的難題將逐漸被化解。

　　此前，車主若想為車輛申請登出，要去當地車管所進行辦理，須填寫申請表、提交相關證件、辦理登出手續後，方能領取登出證明，流程十分繁瑣。新措施施行後，機動車所有人向報廢機動車回收企業交售舊車，申請登出登記後，可以通過“交管12123”APP下載機動車登出證明電子版，不用再到車輛管理所窗口領取紙質登出證明，車主辦理申領汽車以舊換新補貼等手續將更加便利。

　　此外，推行交管業務網上精準導辦服務同樣吸引了消費市場的高度關注。新措施提出，依託“交管12123”APP提供業務告知導辦服務，在群眾登錄“交管12123”APP辦理業務時，主動提醒臨近車檢、換證等待辦業務，精準告知業務辦理網點、流程、資料等辦事指南，提供線上業務導辦、線下網點導航服務，實現群眾“一次登錄、全項提示，一件待辦、全程引導”。

　　對於摩托車消費者來説，繁瑣的證件辦理和年檢總是讓人頭疼不已。不過，全國範圍內實施的“一證通辦”政策讓這一問題迎刃而解。如今，只需一張證件，即可在全國範圍內暢行無阻，無需再為證件辦理和年檢而煩惱。

　　新措施提出，在已推行摩托車登記省內“一證通辦”基礎上，對跨省異地辦理摩托車註冊登記、轉讓登記、住所遷入等業務的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，無需再提交暫住地居住證明，便利群眾異地購車登記。地方對摩托車實行單獨管理政策的，按當地規定執行。

　　記者了解到，早在2023年7月31日，川渝地區就推出了摩托車(兩輪)註冊登記業務“川渝一證通辦”，申請人可憑身份證辦理摩托車(兩輪)註冊登記業務，無需提交暫住地居住證明。業內認為，此舉既簡化了辦事時間環節，又有助於摩托車産業發展。

　　為了深入推進警企協作、更好發揮快遞企業到府服務優勢，自今年7月1日起，在辦理補換領牌證等交管業務時，可自主選擇快遞到府服務方式，由快遞員到府收取申請材料，公安交管部門審核確認後將機動車牌證快遞至申請人，更加方便群眾足不出戶辦理交管業務。具體來看，目前可辦理的業務包括補換領機動車號牌、機動車行駛證、補領檢驗合格標誌、免檢車申領檢驗合格標誌、新車臨時號牌、駕駛證期滿換證、駕駛證遺失補證、駕駛證損毀換證、駕駛證超齡換證等。

　　據估算，這項措施實施後，每年將惠及群眾超過200萬人次。

　　優化服務做“加法”

　　公安部統計數據顯示，截至5月底，我國機動車駕駛人達5.3億人，新領證駕駛人超過2800萬人。加強對機動車駕駛人的管理，將對增強駕駛員安全責任意識、創造良好的道路交通環境起到重要作用。為此，優化駕駛證重新申領考試科目的細則變化尤為引人關注。新措施提出，因逾期三年未換證被登出、重新申領小型汽車(C類)準駕車型駕駛證的，由考科目一、二、三道路駕駛技能考試和安全文明常識考試全部科目，改為考科目一、科目三道路駕駛技能考試，不再需要參加科目二和科目三安全文明常識考試。

　　“每年都有部分駕駛員因為自身特殊原因未能及時更換駕駛證，導致證件被登出，但是他們的駕駛技術還在，針對這部分人群，此次優化了駕駛證重新申領考試科目，讓重新申領駕照變得更簡單。”國家車輛駕駛安全工程技術研究中心專家委員會副主任范立對《中國消費者報》記者説。

　　當前，人們對綠色出行意願不斷提高，以自行車和電動自行車為主的駕駛非機動車出行的群體明顯增多。但由於城市道路通行空間有限，導致非機動車通行連續性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機動車通過路口時，面臨停車等候空間不足、機動車與非機動車交織衝突等問題。針對此類現象，公安部此次推出了優化城市路口非機動車交通組織措施，重點推廣城市路口慢行一體化設計方式，通過拓展非機動車等候空間、科學設置隔離設施等措施，引導非機動車有序等候、順暢通過，減少通行干擾。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉一次過街措施，便利非機動車安全快捷通過。

　　需要説明的是，由於各個城市非機動車出行特點存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個路口的交通組織方式也會有所不同。對此，公安機關將堅持因城施策、因路施策，在具體實施過程中科學論證、精細設計、穩步推進，根據具體情況採取最適合的交通組織方式，努力為非機動車出行創造更加安全便利的通行條件。

　　據公安部交通管理局局長王強介紹，公安部在總結改革實踐經驗的基礎上，組織專題調查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，制定出臺了8項公安交管便民利企改革新措施，經初步測算，這8項新措施實施後，預計將惠及上億人，減少辦事成本約30億元。