距離北拉斯維加斯市800多公里開外的瓦列霍市(Vallejo)的政府官員們,近來一直密切關注著法拉第未來內華達州項目的命運。
和在內華達州北拉斯維加斯市一樣,獲得中國網際網路界夢想家賈躍亭支援的法拉第未來,同樣也向加州瓦列霍市的官員們,承諾了一座電動車廠、大量的就業機會、一個他們等待已久的經濟復蘇的機會。
2016年6月1日,瓦列霍市和法拉第未來宣佈簽署為期6個月的“獨家談判協議”,正式啟動法拉第未來購買瓦列霍市的馬雷島(Mare Island)北部157英畝土地用於建造美國境內第二座電動車裝配廠的談判。除了裝配廠,法拉第未來還計劃在此設立體驗中心,方便客戶試駕和提車。
11月30日,在法拉第未來內華達州項目爆出停工風波,法拉第未來財務前景不明之時,瓦列霍市和法拉第未來為期6個月的“獨家談判協議”期滿了。
不過,瓦列霍市沒有一個全力質疑法拉第未來並不吝對媒體發聲的財務官員。
記者于12月7日抵達瓦列霍市採訪時,該市經濟發展辦公室主任安德里亞•奧賽(Andrea Ouse)向記者證實:“昨天(12月6日)晚上,市議會專門就此召開了閉門會議,議員們通過投票決定,將此前和法拉第未來簽署的‘獨家談判協議’延期90天至2017年3月7日。”
據悉,具體的議會投票結果是,3票贊成,2票反對,可見市議員們對該項目的未來很糾結。
奧賽透露:“法拉第未來向我們表達了想繼續合作下去的強烈願望,我們對這個項目也依然充滿了希望,因為這個項目非常適合我們。在未來的3個月,雙方合作不會有任何進展,這不是我們單方面可以決定的,法拉第未來表示需要時間決定其財務能力。”
而瓦列霍市的行政主管(city manager)丹尼爾•肯恩(Daniel Keen)在向澎湃新聞記者傳達議會閉門會議決定時,沒有用“延期90天”,而是用了“暫停90天”的説法。
肯恩解釋,原本簽署的“獨家談判協議”中有條款規定,協議最多可以有兩次延期90天的機會,這次的“暫停90天”並不佔用協議中規定的兩次延期的機會。肯恩説:“現在的情況和我們之前預期的不一樣,實質上就是談判要暫停90天。”
人口12萬、距離舊金山市區東北40公里的瓦列霍市,是美國加利福尼亞州舊金山灣區第10大城市。
法拉第未來相中的157英畝土地,是美國海軍于1853年在西海岸設立的第一個海軍基地“馬雷島海軍造船廠”(Mare Island Naval Shipyard)的遺址所在地。這裡曾是兩次世界大戰時的美國西海岸主要軍艦造船廠,最鼎盛時期多達50000名工人在此從事潛艇製造業。近150年來,海軍造船廠一直都是當地最大的僱主,當地很多市民可謂祖孫幾代都是靠海軍吃飯的。隨著蘇聯解體,冷戰結束,美國海軍于1996年全部撤離馬雷島,並永久關閉了“馬雷島海軍造船廠”。瓦列霍市一夜之間失去了經濟支柱和數萬個就業機會,經濟遭受重創。
熟悉美國公共財政的人,對於瓦列霍市遭遇的另一次經濟重創應該也不會陌生,它是樓市崩盤、公務員工資福利拖跨地方財政的經典案例。
美國樓市火爆時,瓦列霍市低廉的房價吸引了舊金山灣區其他城市的人口大量遷入,樓價的上升也帶動了市政府的稅收收入上升。豐厚的財政收入使得市政府為公務員開出了當時全美最豐厚的工資和退休金,比如有的警察年薪20萬美元,50歲退休後,退休金按退休前工資的90%發放,公務員工資和養老金支出一度曾佔市財政支出的80%。隨著次貸危機的爆發,樓市崩盤,瓦列霍市房産稅收入急劇下滑,而公務員工資和養老成本卻居高不下,造成財政赤字高達1.75億美元。瓦列霍市于2008年被迫申請破産,整個破産保護、債務重組的進程直到2011年才告一段落。
跨過字跡斑駁地印著“馬雷島海軍造船廠”的藍色小橋,下了橋往北轉就能看到昔日海軍造船廠的遺址。 劉莉 圖
沿著瓦列霍市中心的濱江大道往北走,跨過字跡斑駁地印著“馬雷島海軍造船廠”的藍色小橋,下了橋往北轉就能看到昔日海軍造船廠的遺址。現場到處是廢棄的大樓,倉庫和雜草叢生的荒地,現場一個人都沒有,頗有世界末日般荒涼的感覺。現場的每一座廢棄大樓的外墻和柱子上都統一而醒目地印著“禁止入內,該建築不對公眾開放,根據加州法律,擅自進入將被逮捕”等紅色字樣,仿佛訴説著這裡曾是軍事禁地的前塵往事。20年過去了,這裡沒有像人們期待的那樣發生任何變化,瓦列霍市的經濟依舊沒有完全恢復,海軍造船廠留下的空缺也沒有其他人能夠補上。
2014年底,瓦列霍市從加州政府負責招商引資辦公室GO-Biz處得到消息,當時代號為“羅賓計劃” (Project Robin)的一個項目,也就是法拉第未來項目的前身,正在全美各地尋找可以製造和組裝電動車的場地,這個項目有望創造大量就業機會。
2015年1月,瓦列霍市將馬雷島北部沿岸的造船廠遺址作為備選場地,向法拉第未來提交了招商方案。
2015年5月,在遴選了美國甚至墨西哥等地的187個選址方案後,瓦列霍市和來自加州、內華達州、北卡羅來納州的共8處方案被選中進入最後一輪競標。在這一輪中,瓦列霍市被要求提交場皮售價和政府激勵計劃等兩份提案。
2015年12月,法拉第未來通知瓦列霍市,海軍造船廠遺址場地需要拆除舊設施和土地處理等工序費時費力,而北拉斯維加斯市的土地是現成的,外加內華達州提供的巨大激勵計劃,他們決定先在北拉斯維加斯市建造第一家工廠,而瓦列霍市將作為第二家工廠和用戶體驗中心的選址。在和法拉第未來簽署為期6個月的“獨家談判協議”之前,瓦列霍市政府需要市議會審批授權。在向市議員們介紹這個項目時,市經濟發展辦公室評估預測:“法拉第未來有望成為瓦列霍市未來的第一大僱主。”
鋻於法拉第未來目前的財務狀況,對於澎湃新聞記者關於瓦列霍市是否已想好了“退出戰略”的提問時,安德里亞•奧賽表示:“現階段根本談不上‘退出戰略’,因為我們還沒有正式進入合作階段,仍然處於互相進行盡職調查階段。”
據她介紹,就這同一塊土地的開發項目,他們此前已經和8家不同的公司接觸過,遇到過各種不同的狀況。目前該項目的進度是,法拉第未來已經請專門的諮詢公司,對海軍造船廠遺址的場地狀況、拆除舊設施和土地處理費用等進行了專業的評估。奧賽説,如果雙方合作無法繼續,按照協議,法拉第未來必須把這些調查和評估資訊無償提供給瓦列霍市。
根據瓦列霍市公佈的資訊,法拉第未來目前已經向該市支付了20萬美元的談判啟動資金,在項目暫停的3個月中,還將額外支付4.95萬美元的行政費用,此外與項目相關的17.2萬美元律師和諮詢費也由法拉第未來埋單。
(責任編輯:郭偉瑩)