中國汽車工業協會近日公佈，我國新能源汽車年産量首次突破1000萬輛，是全球首個新能源汽車年度達産1000萬輛的國家。專家預計，這一數字到年底有望超過1200萬輛。
隨著新能源汽車行業迅猛發展，新能源車走進千家萬戶，也伴隨出現了一系列問題：個別駕駛員脫離方向盤甚至駕駛室進行自動駕駛，是否觸犯法律？小區安裝充電樁阻礙重重，外出充電遭遇價格刺客，該怎麼解決？新能源車買保險難、入車庫難，消費者合法權益如何維護？智慧化下的資訊安全又該怎麼保障？
從今天起，法治經緯版開設“法治護航新能源汽車行業發展”，推出系列報道，助力新能源汽車行業健康有序發展，敬請關注。
“給新能源汽車充個電太難了，我都後悔買新能源車了。”山東濟南的陳先生近日向《法治日報》記者抱怨道，因為自己住在老舊小區，沒有公共充電樁，單位的充電樁數量又有限，有時一大早去都佔不到位，“搞得嚴重‘用電焦慮’”。
被“續航命脈”——充電設施建設不足困擾的新能源車主遠不止陳先生一人。來自北京、上海、天津、山東等地的多位新能源車主告訴記者，公共充電樁數量不足，難以滿足日益增長的新能源車充電需求；一些小區尤其是老舊小區，充電樁的安裝困難重重；裝有充電樁的公共停車位，經常被油車“霸佔”，這些都引發了不少糾紛。
“充電難已經成為制約新能源車普及的一大瓶頸。”多位受訪者深有感觸地説。
物業公司拒絕配合
裝充電樁困難重重
今年上半年，貴州某小區業主李笛購買了一輛新能源汽車，想在小區的車位上安裝充電樁。他諮詢當地供電所得知：充電樁用戶需要提供小區入住證明、車位合同複印件、充電基礎設施安裝承諾書等資料，其中有好幾份資料需要物業公司蓋章。李笛向物業公司説明情況後，對方拒絕蓋章。
“物業公司給出了不少理由，比如小區地下停車場電壓不夠；出於安全考慮，小區地下停車場高度不夠，一旦電車充電引起火災消防車難以進入；之前允許部分業主辦理是因為沒有充電樁，現在小區有地面停車場公共充電樁，後續再有業主申請辦理不予通過。”李笛回憶説。
在他看來，物業公司的這些理由完全站不住腳，當地電力公司表明小區電壓完可以全滿足充電樁安裝需求。維護小區消防安全本來就是物業公司該做的事，因擔心發生事故而不讓安裝充電樁是在逃避責任。公共充電樁只有4台，根本不夠用。“最後我通過投訴，由相關部門出面協調，物業公司才同意協助安裝。”
對李笛的經歷，很多受訪者深有同感：大家想在小區安裝充電樁時，遇到了各種各樣的困難，如電網改造工程複雜，尤其老舊小區沒有固定車位，涉及的技術和安全問題繁多；物業公司協調難度大，因安全責任等問題陷入僵局等。
相比于老舊小區，新小區的充電樁安裝就順利得多。記者在北京多個3年內新建的小區走訪發現，新能源汽車可在充電區域固定車位停放，按需可申請安裝充電樁，一套房可辦理一個車位，但租戶車輛暫時不能辦理安裝充電樁的手續。
充電樁安裝難，電還得充。為此一些新能源車主自己“想辦法”。安徽的一位新能源汽車車主表示，最初他嘗試與物業公司協商，被拒絕後他決定用自家電錶當“充電樁”。
“雖然通過自家電錶引線的方式可以暫時解決家裝充電樁的燃眉之急，但家裏的用電設備也得控制好功率，有一次晚上家裏用電高峰，車充電時突然就跳閘了。”該車主説。
充電車位經常被佔
缺執法依據難治理
新能源汽車保有量逐年增多，車主們對充電車位的需求也日益增加。為解決新能源車充電問題，一些小區和公共停車場內都增設了新能源汽車充電樁。但記者調查發現，設有充電樁的車位，常被燃油車佔用，有的燃油車長期停在這些車位上，車身都落滿了灰。
湖南某小區業主劉先生説，自己小區門口公共停車位有10台充電樁，但這些帶有充電樁的停車位上每天都停有不少燃油車，即便旁邊就立著“非充電車輛嚴禁佔位，違者收取佔位費”等字樣的牌子。
“晚上燃油車佔用充電車位的情況更嚴重，有的燃油車一停就是一整晚，給車主打電話也不肯挪車，新能源車主只能幹著急，十分影響出行。”上海一位新能源車主無奈道。
來自江西的翟先生説，他居住的小區進行老舊小區改造後設置了專門的充電車位，旁邊懸挂“非新能源車輛嚴禁停放”“充電結束，請及時讓出車位”等標識，但幾臺充電樁車位上還是經常停放著燃油車。
“有的燃油車主説小區停車位就那麼多，不停這裡沒地方停。有的燃油車一停就是好幾天，打電話也不來挪車。我和物業公司反映了，他們表示對此只能勸導，也沒有什麼特別好的辦法。”翟先生説。
還有新能源車主表示，有些新能源車可能兩三個小時就充滿電了，但車還一直在充電樁車位停著，這和佔車位無異。
記者檢索發現，多地針對新能源汽車推廣和充電基礎設施的規劃指導、體系建設等配套出臺了相關文件，提出了明確要求，但未看到關於新能源汽車充電站運營管理規範的相關規定。
有江蘇城管部門的工作人員稱，在日常執法過程中，因沒有相關執法依據去管理或處罰停放在充電樁車位上的燃油車，致使接到類似投訴後，執法人員只能以勸導為主，並不能進行強制干預。
一名交警部門的工作人員表示，佔用充電車位的車輛並沒有違反相應的交通法規，對佔用非路邊公共充電車位的燃油車輛，通常也只能交由充電設備管理方協調處理。
充電存在相容問題
收費提示不夠清晰
作為兩輛新能源汽車的車主，天津市民王先生最近遇到了品牌間充電樁相容性的問題。他新買的另一品牌新能源車，無法在之前品牌的充電樁進行預約充電，為了使用夜間低谷電價充電，他不得不晚上下樓操作充電。
相比王先生，來自廣東剛買新能源車一個多月的梁先生遇到了更棘手的事——一次在第三方充電站給車子充電時，充電口附近突然“砰”的一聲，隨後車輛立即發出警報，充電自動中斷。緊急重啟後，車輛無法挂入D檔或R檔。
梁先生説，經檢查，是電流過大燒燬了繼電器，需更換高壓配電盒。但車企與充電站就故障原因爭執不下，都不願承擔維修費用。直至梁先生準備通過法律途徑解決糾紛，充電站才同意維修，費用暫由車企墊付。目前，故障原因仍未確定。
浙江新能源車主陳先生在第三方充電站充電時也遇到了類似的問題，車子目前仍在廠家進行維修。“假如問題出在充電樁上，我以後只能選擇官方的充電樁進行充電，儘管不方便且電費稍高，但總比出現故障要好。”
除了不相容問題，多位受訪車主向記者反映，一些針對新能源車的充電、佔位收費過高、沒有提示或提示不醒目，遭遇充電刺客。
近期有不少車主在第三方消費者投訴平臺上反映，自己將車停在一些商場、體育館等充電站充電，滿電後，如不及時挪走，會被收取一筆“佔位費”，有車主充電超時11分鐘被收取35元佔位費，有的超一個小時要收一兩百元。車主稱，充電樁上並未公示關於超時佔位費的任何資訊，僅在App中有小字提醒。
浙江新能源車主劉先生説，前不久自己在商場旁的充電站給車充了兩個小時電，結果費用達48元。“這比我在自己的小區充電樁上充電貴多了。”
查看明細後劉先生發現，原來此次充電電費只有13元，而服務費竟然有35元。“這35元服務費到底服務了什麼？”他諮詢客服後得知：收取服務費主要是為了維持充電站的正常運營、站點建設以及維護充電設備。
還有許多車主抱怨，為充電需要下載多個App或者使用小程式，幾乎是一個App一個“收費套路”，手機裏下載了多個App，每個App註冊、充值等流程都不相同，不僅使用體驗非常差，也為不法經營和違規收費留下“空檔”。
還有一些充電企業在系統中為退費設置了種種障礙。今年6月，廣西柳州一家電動汽車充電站運營商、3家電動汽車充電場站“卷款跑路”，涉及車主預充值資金50多萬元。
談及新能源車充電難問題，最讓車主們叫苦不迭的莫過於節假日駕車出行。一些高速服務區新能源車排隊數小時甚至更長時間才能充上電。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟最新數據顯示，截至今年10月，我國充電基礎設施保有量達1188.4萬台，同比增長49.4%。其中，公共充電基礎設施保有量339.1萬台，同比增長34.3%；私人充電基礎設施保有量849.3萬台，同比增長56.4%。
雖然增長速度不低，但新能源車充電難的痛點仍然存在，亟待破解。(法制日報 記者 張守坤、見習記者 馬子煜)
(責任編輯：王芳)
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