新能源車下鄉要補短板

　　在新能源汽車下鄉、以舊換新等多重因素推動下，多家汽車行業上市公司近期公佈的上半年業績表現亮眼。新能源汽車下鄉有利於加快補齊農村地區新能源汽車消費使用短板。為有效推動新能源汽車下鄉，當前，還需關注加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。

　　目前新能源汽車在農村推廣仍存在一些困難。一方面，由於農村消費者對新能源汽車的認知普遍不足、對其價格比較敏感，農村新能源汽車的維修保養體系欠缺等原因，農村地區新能源汽車保有量較少。另一方面，由於農村地域廣闊，充電設施運維成本較高，對投資方吸引力不足，願意參與的私營充電基礎設施運營企業很少。這些情況，一定程度上阻礙了我國農村地區新能源汽車消費與充電基礎設施的發展。基於此，要多措並舉，切實引導好新能源汽車下鄉。

　　推廣以私樁為主、公樁為輔、多能互補的農村地區“車—樁—網”協同發展路徑。鼓勵農村社區與個人共用充電樁，提升充電樁的利用率，採用預約和分時收費的方式，方便多用戶使用。根據農村居民的出行和用車習慣，進一步科學規劃充電樁的佈局，在農村主要道路、交通樞紐、集市等人流量大的地方優先建設充電站，確保充電設施的合理分佈和高效利用。針對充電需求較低、公共充電設施覆蓋不足的地區，暫時引入移動充電車，滿足緊急充電需求。此外，可將新能源汽車與分佈式光伏發電、風電、儲能等相結合。

　　實施以市場激勵政策為主、財政補貼為輔、多項政策互補的綜合型新能源汽車下鄉助推策略。在供給端，結合目前針對新能源汽車生産商實施的市場導向型“雙積分政策”，設計新能源汽車下鄉“綠色積分”核算新機制。提供稅收減免、土地使用優惠等政策，鼓勵企業在農村地區建設充電樁和充電站。可將充電設施建設納入農村基礎設施建設規劃，通過PPP模式等吸引社會資本參與農村充電基礎設施建設，並鼓勵電力公司、充電設備製造商和汽車企業聯合建設充電設施，形成資源共用、優勢互補的合作機制。在消費端，對購買新能源汽車的農村居民提供購置稅減免和車輛購置稅優惠政策，降低購車成本。鼓勵金融機構推出低息貸款，提供靈活的分期付款方案，減輕農民購車資金壓力。同時，對經濟較發達的農村地區，適當降低財政補貼比例，更多通過市場激勵手段促進新能源汽車的普及；對經濟欠發達的農村地區，提供較高比例的財政補貼，確保農民能負擔得起新能源汽車。

　　搭建多樣化、精準化、親民的新能源汽車下鄉宣傳平臺，創造良好的新能源汽車下鄉輿論環境。組織相關政策宣講會，詳細解讀新能源汽車購車補貼、稅費減免、以舊換新等輔助政策。搭建新能源汽車下鄉銷售“大舞臺”，採取線下與線上相結合的形式，在農村地區開展新能源汽車示範項目，選擇一些村莊率先推廣使用新能源汽車，樹立典型案例，以點帶面提升新能源汽車在農村地區的口碑效應。