在剛剛過去的第14個“全國交通安全日”,兒童乘車安全問題再次引發關注。專家指出,兒童安全座椅等約束系統是降低兒童乘客在道路交通事故中傷亡最重要且最有效的措施,但其使用率低仍是當前主要挑戰,亟需通過完善立法、加強執法與宣教等多重手段共同破解。
《中國青少年兒童傷害現狀回顧報告》顯示,道路交通傷害是位居我國1至14歲青少年兒童第二位的傷害死因,僅次於溺水。在北京大學社會化媒體研究中心近日舉辦的研討會上,世界衛生組織非傳染性疾病技術官員孫佳妮表示,科學研究證實,兒童安全座椅在碰撞或急停時能通過限制兒童身體位移、分散衝擊力,最大限度減輕傷害。
然而,現實使用情況不容樂觀。全球兒童安全組織2024年的一項調查顯示,我國0至6歲兒童家長中僅67.53%的受訪者為孩子配備了兒童安全座椅,其中,僅33.48%的家長能做到“總是使用”,高達75.43%的受訪者仍存在懷抱兒童乘車的高危行為。
儘管2021年修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》首次將配備兒童安全座椅納入全國性立法,但法律施行後仍面臨“叫好不叫座”的困局。中國政法大學法學院行政法研究所副所長張冬陽分析認為,一是道路交通安全法尚未將兒童乘車安全納入核心條款,執法依據缺失。二是現行未成年人保護法僅原則性要求“配備”兒童安全座椅,缺乏對不同年齡、身高兒童如何選擇、正確使用等具體指導。三是社會認知相對滯後,“大人懷抱最安全”“低速行駛無需座椅”等錯誤觀念根深蒂固,成為推廣使用的最大阻力。此外,宣教力度不足,導致未能有效覆蓋所有目標人群。
地方實踐為完善全國性立法提供了參考,深圳等地通過法規對未使用安全座椅的行為處以罰款,成效明顯。汕頭大學公共衛生學院教授李麗萍團隊的比較研究顯示,2023年,深圳南山區兒童安全座椅使用率達68.35%,顯著高於主要依據未成年人保護法開展工作的汕頭市(47.94%)。“基於此,我們認為制定全國性強制使用法規十分必要。”李麗萍説。
專家表示,當前亟需將兒童安全座椅強制使用條款全面納入正在修訂的道路交通安全法,並配套明確處罰標準,細化安裝使用規範,同時加強市場監管確保流通産品符合最新的國家安全標準。此外,需持續深化公眾教育、構建數據監測體系,通過法律、監管、教育、産業協同發力,為孩子們構築起“車輪上的安全屏障”,並推動安全座椅産業規範化發展與技術創新實現安全與産業升級的雙贏。
(責任編輯:戴賢軍)