遏制加油機作弊 保護消費者權益

　　作者：鞠聞

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　　為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，保護消費者合法權益，促進成品油零售行業高品質發展，2023年8月，市場監管總局會同公安部、商務部、稅務總局等部門在全國開展為期一年的綜合治理加油機作弊專項行動。專項行動開展以來，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元。近日，市場監管總局公佈了第一批典型案例。

　　●內蒙古自治區包頭市市場監管局查處某石油有限責任公司破壞計量器具準確度案

　　2023年8月24日，內蒙古自治區包頭市市場監管局對包頭市某石油有限責任公司破壞計量器具準確度的違法行為，依法作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年5月17日，內蒙古自治區市場監管局和包頭市市場監管局執法人員對當事人加油站依法進行檢查，發現加油站後院員工休息室衣櫃夾層內有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設備及安裝的《貝林油站管理系統》軟體。當事人通過加裝設備，使用該軟體“IC卡優惠等級定義”【優惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機主機板累計加油量少交稅款。經查明，當事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優惠等級定義”功能1221次。按照有關規定，當事人在該期間扣除已繳稅款後的違法所得為8638144.8元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，包頭市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●山東省青島市市場監管局查處城陽區某加油站破壞計量器具準確度案

　　2023年12月8日，山東省青島市市場監管局對城陽區某加油站破壞計量器具準確度的行為，依法作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年10月12日，青島市市場監管局對城陽區某加油站進行執法檢查，現場發現當事人營業廳內有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設備及軟體。執法人員採用復現測試方法操作該軟體，並對該加油站4台燃油加油機在用的14把加油槍實際出油量進行計量檢定。經檢定，上述加油槍示值誤差均不符合《國家計量檢定規程》JJG443—2015(燃油加油機)的要求。另經加油機生産廠家福建天海億聯盟能源科技有限公司鑒定，當事人4台燃油加油機的7塊主機板非廠家原裝生産。經檢測機構對當事人使用的《盛科油站管理系統》(版本號SK5.0)進行測試檢驗，結論為該軟體具有修改加油機計量數據和修改稅控數據的功能。經查明，當事人自2023年8月1日開始使用該軟體作弊功能模組，至2023年10月12日案發，當事人扣除已繳稅款後的銷售金額為320.79萬元，即本案違法所得。當事人的行為違反了《計量法》第十六條規定，青島市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●甘肅省酒泉市阿克塞縣市場監管局查處某加油站破壞計量器具準確度案

　　2024年2月2日，甘肅省酒泉市阿克塞縣市場監管局依法對阿克塞縣某加油站破壞計量器具準確度的違法行為，作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得2754031.19元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年10月17日，酒泉市市場監管局與阿克塞縣市場監管局對阿克塞縣某加油站進行現場檢查，發現該加油站正在使用的4台加油機共12把加油槍，其螢幕與主機板之間的連接排線加裝電腦板，不符合加油機計量檢定規定，涉嫌存在計量作弊的違法行為。計量檢定人員對4台加油機進行計量檢定，顯示4台加油機、12把加油槍加油量誤差值均不合格。執法人員將加油機計控主機板先行登記保存，送加油機計控主機板生産企業瀋陽航太新陽機電有限責任公司鑒定，結論顯示該加油站使用的主機板計量程式非該公司計量程式，與主機板原出廠狀態不一致。經查明，當事人自2020年1月開始使用作弊系統，至案發，扣除已繳稅額後的違法所得為2754031.19元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，阿克塞縣市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●四川省瀘州市市場監管局查處古藺縣某加油站破壞計量器具案

　　2023年12月12日，四川省瀘州市市場監管局對古藺縣某加油站破壞計量器具的行為依法作出沒收加油機2台，沒收違法所得1492659.21元，罰款1300元的行政處罰。

　　2023年7月26日，瀘州市市場監管局執法人員對古藺縣某加油站進行依法檢查，發現該加油站收銀臺轉角櫃檯下方有木板隔斷的封閉空間，空間內有一台未連接螢幕的電腦主機，該主機連接一台正在工作的通訊集線器。執法人員使用數據採集器讀取的加油機數據與面板查詢的數據差異較大。執法人員依法對2台在用加油機(共8把加油槍)採取強制措施，並將8塊加油機主機板送生産廠家鑒定。鑒定結果顯示，加油機計量晶片均與原出廠狀態不一致，不符合其型式檢定報告要求。經查，當事人找人更換與原出廠狀態不一致的主機板，故意破壞加油機，並使用更改了主機板的加油機銷售成品油。當事人作為貿易結算使用的計量器具(2台燃油加油機、8把加油槍)最後一次檢定時間(2023年5月29日)之後的2023年5月30日至2023年7月26日期間，扣除已繳稅款後違法所得為1492659.21元。當事人的行為違反了《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，瀘州市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●雲南省大關縣市場監管局查處大關縣某加油站破壞計量器具準確度案

　　2023年8月24日，雲南省大關縣市場監管局對大關縣某加油站破壞計量器具準確度的違法行為，依法作出沒收涉案燃油加油機3台、沒收違法所得1554469.89元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年8月1日，大關縣市場監管局收到《大關縣公安局移送案件通知書》，顯示當事人存在涉嫌通過在電腦上非法安裝作弊軟體破壞加油機計量準確度的行為。經查明，當事人于2020年7月開始通過安裝加油作弊軟體控制加油機，破壞計量器具準確度，以實現非法獲利目的。按照有關規定，當事人在2020年7月至2023年6月期間扣除已繳稅款後違法所得為1554469.89元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條的規定，大關縣市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●寧夏回族自治區中衛市市場監管局查處寧夏寶塔油氣銷售有限公司某加油站不按規定維修加油機、破壞計量器具準確度案

　　2024年2月6日，寧夏回族自治區中衛市市場監管局依法對寧夏寶塔油氣銷售有限公司某加油站不按規定維修加油機、破壞計量器具準確度的違法行為，作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。

　　2023年11月7日，中衛市市場監管局按照綜合治理加油機作弊專項行動要求，對寧夏寶塔油氣銷售有限公司某加油站進行現場檢查，發現當事人使用的4台加油機共計6塊主機板有改動痕跡，其中5塊主機板監控微處理器序列號發生改變，1塊主機板無法讀取數據。經加油機生産廠家鑒定，上述主機板均為非原廠生産、原出廠配置。經監控微處理器生産廠家鑒定，監控微處理器非原廠生産産品，屬於假冒産品。經查明，2023年9月18日，當事人同意由維修人員擅自拆除鉛封，更換全部加油機主機板，更換過程中未查驗維修資質，也未留存維修人員身份資訊證明文件，沒有維修記錄，未申請檢定就從事經營活動。執法人員查明當事人在違法期間，扣除已繳稅款後違法所得為1350567.87元。當事人的行為違反了《加油站計量監督管理辦法》第五條、《計量法》第十六條規定，中衛市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●安徽省霍邱縣市場監管局查處霍邱縣某加油站破壞計量器具準確度案

　　2024年2月19日，安徽省霍邱縣市場監管局對霍邱縣某加油站破壞計量器具準確度的違法行為，依法作出沒收涉案燃油加油機4台、電腦主機4台、手機1部、發射器1個、線路主機板1台，沒收違法所得1285972.59元，罰款1500元的行政處罰。

　　2023年11月28日，霍邱縣綜合治理加油機作弊專項行動工作專班對當事人進行執法檢查，現場發現當事人前臺的一部手機內裝有計量作弊軟體，可以後臺調整加油機出油量。涉案加油機主機板、監控微處理器和作弊系統後經鑒定均為非原廠設備、原廠系統。經查明，當事人通過仲介購買一機4槍燃油加油機4台用於經營，安裝時已加裝通過手機遠端控制的作弊系統，並於2023年10月21日啟用作弊系統，扣除已繳稅款後認定違法所得為1285972.59元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，霍邱縣市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●遼寧省盤錦市市場監管局查處雙臺子區某加油站有限公司破壞計量器具準確度案

　　2023年9月18日，盤錦市市場監管局對盤錦市雙臺子區某加油站有限公司破壞計量器具準確度的違法行為，依法責令當事人改正，並作出沒收涉案燃油加油機4台、沒收違法所得810520.95元、罰款1000元的行政處罰。

　　2023年7月，盤錦市市場監管局執法人員根據市市場監管聯合執法行動部署，對當事人加油站內4台汽、柴油加油機正在運作的9把加油槍進行現場檢查，並由營口市計量檢定測試所進行加油計量檢定。結果顯示，其加油機計量示值超過誤差範圍。經查明，當事人涉案4台加油機在2023年5月10日檢定合格後，通過對加油機計控主機板上的監控微處理器進行更換，破壞了計量準確度，達到計量作弊的目的。自2023年5月11日起至2023年7月12日止，當事人共銷售車用汽、柴油12.36萬升，扣除已繳稅款後的違法所得為810520.95元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條規定，盤錦市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●江蘇省宿遷市市場監管局查處泗洪縣龍集鎮某加油站破壞計量器具準確度案

　　2023年11月22日，江蘇省宿遷市市場監管局對泗洪縣龍集鎮某加油站破壞計量器具準確度的違法行為作出沒收被破壞準確度的計量器具、沒收違法所得702837.18元、罰款1800元的行政處罰。

　　2023年8月28日，根據摸排情況，宿遷市市場監管局執法人員依法對當事人進行現場檢查，發現加油站有4台加油機(8把加油槍)均涉嫌計量作弊。經委託宿遷市計量測試所現場計量檢定，結果為不合格，示值誤差超出最大標準值的5.93倍到16.33倍；後經委託加油機生産廠家正星科技股份有限公司檢驗和北京拓盛電子科技有限公司鑒定，主機板及主機板上監控微處理器均與出廠狀態不一致。經查明，當事人雇傭有關人員對該加油站4台加油機的8塊主機板和監控微處理器進行了篡改，對計量準確度作了破壞，實現可以自由控制加油機的付油量，達到計量作弊目的。因當事人無法提供證明破壞計量準確度的時間、人員、付款手續、技術方法等準確證據，認定當事人違法時間為作為貿易結算使用的計量器具(4台加油機、8把加油槍)的最後一次檢定時間(2023年3月24日)之後的3月25日至案件查處之日，其扣除已繳稅款後的違法所得為702837.18元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，宿遷市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。

　　●江西省上饒市市場監管局查處廣豐區某加油站破壞計量器具準確度案

　　2024年1月18日，江西省上饒市市場監管局對廣豐區某加油站破壞計量器具準確度的違法行為，依法作出沒收被破壞準確度的計量器具、沒收違法所得556625.47元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年9月21日，上饒市市場監管局執法人員依法對當事人進行執法檢查，在當事人使用的電腦中發現正在運作的“cbkms通用1.41”“加密鎖第二次發行”等軟體及設置加油機計數方法的文檔，該軟體涉嫌具有計量作弊功能。經查明，當事人使用該軟體實施了計量作弊違法行為，扣除已繳稅款後認定違法所得為556625.47元。當事人的行為違反了《計量法》第十六條、《加油站計量監督管理辦法》第五條規定，上饒市市場監管局依法對其作出上述行政處罰。