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“亮點很多，新思路不少。”昨日，本報記者邀請了多位專家學者對《省委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》進行了解讀，梳理出了系列亮點。
亮點1 自主開發戰略産品
深入推進國家技術創新工程試點，實施重大産業技術攻關計劃，突破一批關鍵領域核心技術和行業共性技術，開發一批擁有自主智慧財産權的戰略産品，有效提升全省技術自給率。
彭澎：開發戰略産品是自主創新的關鍵。沒有自己的戰略産品很難成為一個技術創新的中心。廣東如果搞出像蘋果iPhone、iPad這樣的産品就可以把企業的層次提升到國際級水準。
亮點2 創新資源引向企業
引導創新人才、科技投入、技術成果、技術資訊、重大項目、重要平臺等創新資源向企業集聚，提升企業和行業自主創新能力，推動我省由製造大省變成創造大省。
趙細康：自主創新需要花大力氣去做。在現有條件下，只要龐大的廉價勞動力群體還存在，産品還有國內外市場，企業就會缺乏創新動力。企業自主創新需要資訊、人才、技術、資金等創新資源。
亮點3 沿海建高端製造基地
重點發展資金技術密集、關聯度高、帶動性強的汽車、石化、鋼鐵、船舶、鐵路機車和動車組、海洋工程裝備、航空製造、核電裝備等高端裝備製造産業，推動先進製造業成為我省工業發展主體力量。依託重大項目引導關聯企業集聚發展，完善中下游配套産業，構建一體化的主導優勢産業鏈，在珠三角和粵東、粵西沿海地區建成一批世界級先進製造業基地。
趙細康：這符合廣東省當前的産業發展現狀，也和當前的國際國內經濟走勢相吻合。這其實是産業的橫向發展，即從簡單製造逐漸發展到高端製造，主要工業化國家都走過這條道路。但這條路要考慮空間、資源是否能一直持續下去，土地資源和環境容量畢竟有限，不能一直髮展下去，現在需要往粵東、粵西沿海地區建立先進製造業基地就是例證。
亮點4 推廣産業化扶貧模式
突出産業扶貧和技能扶貧，把扶貧開發和産業、勞動力“雙轉移”更加緊密結合起來，推動珠三角和欠發達地區産業、勞動力對接，積極推廣産業化扶貧模式，增強“造血能力”，實現穩定脫貧。
彭澎：産業扶貧不一定就是發展工業或者房地産，應該利用當地優勢資源因地制宜發展。比如現代農業，可以搞搞無公害蔬菜，有機食品等。
亮點5 全面提升居民消費能力
採取綜合性措施全面提升居民消費能力，擴大全省消費市場，有效提升居民消費率。
結合推進珠三角經濟一體化，把珠三角建設成為面向國內外的消費服務中心。
彭澎：面向國內外的消費服務中心，就是要讓大家都願意來這裡消費，但是現在跟香港相比，珠三角的消費吸引力還欠火候。
亮點6 向珠三角特大鎮放權
推進富縣強鎮和簡政強鎮事權改革，創新特大鎮行政管理體制，賦予珠三角地區特大鎮級經濟社會管理許可權。
彭澎：去年開始的特大鎮享有縣級許可權的政策很好，但提升級別不是一味地擴大編制，而是要簡政強政，讓政府的部分職能轉移給社會組織。
亮點7 實行黨代表任期制和黨代會常任制
加強黨內民主建設，堅持以黨內民主帶動人民民主，完善黨委全委會工作制度和機制，實行黨代表任期制和黨代會常任制，大力開展黨代表提案、提議、詢問、質詢、聯繫黨員和群眾活動。
王則楚：黨內民主要和人民民主結合，這其中人大代表和政協委員應該主動發揮作用。
亮點8 加快農民工市民化
實行城鄉居民戶口統一登記管理制度，加快農民工市民化進程，全面實施農民工入戶積分制，有序推進農村人口入戶城鎮。率先實現農民工子女免費義務教育。
彭澎：農民工市民化除了入戶問題，還要將公共服務覆蓋到他們。目前實行的積分入戶制很好，但程式上可以更靈活，進一步降低入戶門檻。
亮點9 污染減排嚴格問責
嚴格落實污染減排問責制，強化執法監督，鼓勵媒體監督。全面推行規劃環評，實行項目“區域限批”或“行業限批”，從源頭上防治污染。探索建立政府推動與市場運作相結合的控制溫室氣體排放體制機制，增加森林碳匯，開展碳排放權交易試點。
彭澎：綠色低碳要引起重視，關鍵還在於考評體系的變化。除了G D P排名，保護環境，因地制宜發展也應該成為政績考核的標準之一。
亮點10 減緩外來人口過快增長
減緩外來人口過快增長的勢頭，實現由人口大省向人力資源強省轉變。
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