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• 北京副市長吉林代表：2011年北京城鄉居民收入增長目標為7%

活動描述

• 時間：2011年3月日18：00 嘉賓：全國人大代表、北京市副市長吉林簡介：全國人大代表、北京市副市長吉林接受了中國網記者的採訪，就如何理解“十二五”規劃的內容和精神和在下一個五年北京將如何發展等問題做了回答。

文字內容：

• 中國網:

  這裡是中國網-易健特約“兩會”訪談欄目。

  2011年“兩會”正在北京舉行，大會的一項重要議程，就是審議通過“十二五”規劃綱要。“十二五”規劃綱要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。在這一思想指導下，作為我國首善之區的北京，在下一個五年中將如何發展？審議“十二五”規劃綱要的全國人大代表又是如何理解規劃的內容和精神的？全國人大代表、北京市常務副市長吉林在此跟廣大網友交流了自己的看法。

  2011-03-08 16:23:23

• 吉林:

  可持續發展的壓力很大，對外我們也面臨了比較緊張的國際環境，幾個國家對我們在幾個問題上施壓。在這樣的情況下，我們還是不是面臨不面臨發展的戰略機遇期，這需要我們認真討論的。

  如果説10年之前我們強調這個問題，更多的是希望大家能夠是看到機遇與挑戰並存，更多的是在看到機遇的同時要也看到挑戰。而這個時候再強調這個問題，是要在很多問題上看到問題的時候要也看到機遇。我們認為這是一個機遇，仍然可以大有作為。所以總體上我認為對形勢的判斷是準確的。

  2011-03-08 16:23:43

• 吉林:

  第二是對存在問題的分析也是準確的。改革開放30多年，進入新世紀10年，我們各個方面都取得了很大的成績。每一個人都是受益者，但是不能回避的是在發展和取得成績的同時，我們的發展中也確實存在著影響發展的全面性、協調性和可持續性的問題。

  發展上存在不全面、不協調、不可持續的問題。國家層面有國家的具體表現，每個地方有每個地方的具體表現，總之這個問題是客觀的存在的。這是實事求是。每一個階段，回過頭來總結，既要看到成績，以鼓舞信心人心，又要看到存在的問題，要有憂患意識，也可以進一步明確下一個階段發展的方向，你解決了這些問題，就是解決了發展方向的問題。

  2011-03-08 16:24:05

• 吉林:

  第三個方面，是對發展方向的把握也是準確的，需要我們堅持發展，發展仍然是硬道理。在當下的中國，發展是硬道理就體現在科學發展上。要科學發展就要轉變發展方式，主攻方向就是要調整經濟結構和産業結構，這是很符合客觀實際，也是很符合客觀邏輯的。

  總體上我覺得總理的報告和“十二五”規劃的綱要非常好。這是一點體會和認識。

  2011-03-08 16:24:58

• 吉林:

  第二點體會和認識，我覺得報告和綱要的特點非常的鮮明。我們的五年規劃是從50年代開始的，我們已經做了60年了，這個五年規劃和以往的五年規劃相比，雖然總體的內容和框架略也有變化，但是還是相對穩定的。

  我們已經到了新的發展階段，面臨著新的形勢，人民群眾有新的期盼，編制出來的新的五年規劃，特點是非常鮮明的。鮮明性體現在幾個方面，一個是這是一個均衡的社會發展規劃。我們以前的五年規劃以前是計劃，現在是規劃，從來都是經濟和社會發展的規劃，不是單打一的經濟發展的規劃。但是毫無疑問，我們以前是經濟的分量更重，經濟發展的規劃和計劃更重，社會發展的計劃和規劃份量輕一些，從篇幅上也可以感覺到這一點。

  這一次的五年發展規劃突出的一點就是經濟社會均衡發展，社會發展佔了大量的篇幅，內容非常全面，也非常的充分。這是它的一個特點。我們也到了這樣一個階段，經濟和社會要均衡發展，要相互促進和相互協調。

  2011-03-08 16:25:17

• 吉林:

  第二點，經濟發展上與民生改善同步，這是一個經濟發展和民生改善同步的規劃。剛才杜主任的觀點我非常的同意，發展和民生改善是什麼關係？是先後的關係還是相互包容的關係？我個人覺得這是一個相互融合的關係。我們過去把它們分得很清楚，邏輯排序也排得比較清楚。只有在經濟發展的基礎上才能夠改善民生和保障民生。這兩者之間的關係，在不同的階段也是不同，到了我們現階段經濟和民生就是融合的，就像我們現在講的，經濟和社會到底是什麼關係，我認為就是一個融合發展的關係，要相互促進。

  2011-03-08 16:26:34

• 吉林:

  那麼經濟和文化到底是什麼關係？文化本身有經濟的元素，文化本身能夠促進經濟，這兩者也是融合的關係，經濟和民生也是一樣。

  實際上我們許多産業都是在服務民生的過程中發展起來的，都是在保障民生的過程中發展起來的。下一步，我們要進一步改善和保障民生，隨之一些産業也會有更大的發展，一些新興的産業也會有所生長的。

  這次“十二五”規劃綱要把對經濟發展和民生改善同步進行規劃，這是非常大的亮點，也體現了黨和政府的執政理念和行政理念，隨著經濟社會發展進步而出現的一些進步。

  這裡面有一個焦點問題，就是經濟增長和城鄉居民收入增長的同步。對於發展改革系統同步這個問題的討論，實際上是非常熱烈的。在一種什麼情況下，達到了一種什麼狀態叫同步？北京提出來，經濟發展的速度在“十二五”期間年均要達到8%，城鄉居民收入的增長年均也要達到8%，兩個8%。這是一個同步。還有一部分同志講，都是相同的數字，有一定的難度，是不是要有一個系數，只要是在這個系數之內，兩者關係都叫同步。

  2011-03-08 16:27:42

• 吉林:

  實際上總理在《政府工作報告》中實際上談的已經超越了系數，已經超越了相同，提出要超過7%。一方面表現了我們的決心，就是要讓發展惠及人民群眾，讓人民群眾享受到改革發展的成果。另一方面也是一種要求，各個方面，各個地方都要按照這個要求去做。

  北京“十二五”規劃也向社會進行了公佈。如果説難點在哪兒，難點之一就在於如何保證經濟發展、經濟增長和城鄉居民收入增長的同步。“十一五”時期北京城鄉居民收入的增長速度是不低的，但是是在經濟總量，也就是GDP增幅之下的。

  2011-03-08 16:28:47

• 吉林:

  從今年“十二五”開局第一個月的情況來看，今年的壓力比較大。今年北京市的計劃總量增長是8%，城鄉居民收入增長是7%。今年一月份，農村居民收入還沒有統計，城鎮居民收入統計除去物價只有2.7%，壓力確實比較大。但是無論有多大的困難，有多大的壓力，我們還是應該通過創新，通過改革，通過制度性的調整，包括收入分配製度改革，努力實現經濟發展與民生改善同步。

  第三，發展速度與發展方式轉變相統一。這個規劃是發展速度與發展方式轉變相統一的規劃。發展肯定要有一定的速度，發展本身也要強調品質，既快，又好。既好，又快，這一直是我們追求的目標。如何實現又好又快？只強調發展速度是不行的，要有結構問題、品質問題。結構問題、品質問題的根本是發展方式的問題。發展和環境的關係，發展和能源、資源消耗的關係，發展和社會穩定的關係，這些問題的根本在於發展方式的改變。因此在“十二五”規劃中，對於發展速度和發展方式相統一做了規劃，我覺得是非常正確的。

  2011-03-08 16:29:28

• 吉林:

  “十二五”期間，發展速度到底安排在什麼程度適合，也是在系統內經過比較長時間的激烈爭論和討論的。包括去年年底，在發展改革系統開會的時候，有些地區提出發展的速度安排在比7低一些，甚至安排在比8低一些，我們也了解到這種情況。全國31個省市，只有幾個省市在“十二五”期間發展的速度安排的是個位數，大部分都是兩位數以上。北京安排的就是個位數，而且北京和上海安排的是最低的。這也凸顯出經濟的發展重發展方式的轉變，重結構的調整，重品質和效益的提高，非常難得。因此我覺得，總理的報告和綱要也是總結改革開放幾十年的經驗，對人們關注的重點和熱點問題，對於影響我們全面發展的全面性、協調性和可持續的重大問題給出了很好的答案。

  2011-03-08 16:32:13

• 吉林:

  第三點體會，報告和綱要對一些問題的總結、論述引發了我們對發展的幾個重大問題進行深入的思考。實際上剛才大家講的如何實現工業化的問題，如何推進城鎮化的問題都屬於這一類。總理在報告中講，推進工業化和資訊化的深度的結合，走一條不同於別的國家，不同於以往的工業化的道路。在城鎮化發展問題上也做了比較深刻的闡述，對於我們很有啟發性、指導性，我們確實應該進行認真的思考。

  發展是硬道理。在當下，中國堅持發展是硬道理，就要堅持科學發展，推動科學發展。實際上圍繞發展有一系列的問題需要我們進行深刻的思考，有發展方式的問題，還有其他問題，關鍵在於發展的理念如何更加科學，發展的理念和黨提出來的執政為民的理念相一致，和政府提出來的依法行政理念相一致。

  2011-03-08 16:32:46

• 吉林:

  我覺得我們要深入思考幾個問題：我們的發展如何更好地造福於人民群眾，這是發展的目的。當然，總理在報告中和“十二五”規劃去年的建議中，——就是今年提交大會審議的草案中都提到了，這是一個目的，要堅持以人為本。如果我們的發展不能夠造福於人民群眾，那麼我們的發展就偏離了方向，就需要糾正。這是我們首先要思考的問題。

  第二，發展如何更符合人民的意願。當然，現在我們發展的成績是很突出的，在一定領域、一些地區矛盾的暴露也是比較突出的。特別是我們平時也大量的接待人民群眾的陳情，有些地方也産生了一些不穩定的因素，我們的幹部在緊張的工作之餘也有一些情緒，覺得我們是在推動發展，我們也是為了人民群眾，為什麼有些時候人民群眾不太理解，産生這樣、那樣的問題？我覺得這裡有一個我們的發展如何更加符合人民群眾意願的問題。

  2011-03-08 16:33:10

• 吉林:

  另外，發展如何更有效地、更廣泛地調動人民群眾的積極性，來參與我們的發展，使發展不僅僅是政府的發展，不僅僅是單位的發展、企業的發展、一部分人的發展，而是整體社會的發展，是人民群眾共同的發展。如果説我們要追求，要走共同富裕的道路，從目的上來講，是要如何更好的地造福於人民群眾；從認識上，是要如何更符合人民群眾的意願；從方法上來講，是要如何更好地組織人民群眾，調動人民群眾的積極性，這始終是我們要思考和把握的問題。

  2011-03-08 16:33:40

圖片內容：

• 這一次的五年發展規劃突出的一點就是經濟社會均衡發展，社會發展佔了大量的篇幅。
• 結構問題、品質問題的根本是發展方式的問題。

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圖片大圖：

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  這一次的五年發展規劃突出的一點就是經濟社會均衡發展，社會發展佔了大量的篇幅。

  中國網 楊佳

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  結構問題、品質問題的根本是發展方式的問題。

  中國網 楊佳