|
中國網：請介紹一下三十年來高等教育改革發展的情況？
劉桔：大家也知道，改革開放三十年也是我們國家恢復高考的三十年，高等教育實現了一個歷史性的跨越。在2007年，全國各類高等教育的在學人數達到2700萬人，居世界第一位，毛入學率是23%，與30年前比是一個天翻地覆的變化。我主要從在快速實現高等教育大眾化的過程中，如何把提高品質放在突出位置這個角度來介紹高等教育的改革與發展。
在世紀之交，我們國家實行了擴招，使得我們高等教育有一個歷史性的跨越。但是我們也清醒的認識到，在擴招的同時必須把提高品質擺在一個突出的位置。教育部在世紀之交，在上世紀末就開始從政策上、從要求、從理念上把品質問題擺在一個突出的位置。在當時開展了教育思想的大討論，明確了人才培養是高等學校的中心任務。2001年教育部印發了《關於加強高等學校本科教學工作提高教學品質的若干意見》，提出了12條針對性很強的要求。2003年啟動了高等學校教學品質與教學改革工程，在教學模式、課程體系和教學方式上開展了一系列的改革，並且開始了教學名師獎的表彰。建立國家精品課程，推動大學英語教學改革，開展教學評估等等。2004年教育部召開了第二次全國普通高校本科的教學工作會議，印發了《關於進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》。2007年教育部再次下發了《教育部關於進一步深化本科教學改革全面提高教學品質的若干意見》。大家可以看出，我們一直強調高等教育的重中之重是提高品質。
在措施上，主要是幾個方面。首先，我們認識到從宏觀講，保證高等教育的品質首先要建立一個結構合理、各級各類教育協調發展的高等教育體系。因此，我們把高職教育作為高等教育的一個類型，突出了它的位置。高職教育得到了非常快速的發展，現在已經佔據高等教育的半壁江山。因為從學校數來講，2007年底，獨立設置的高等職業院校是1162所，在校生人數和招生人數都達到了和本科持平。我們現在説的高等教育，其中有一半是高等職業教育。同時我們也非常重視地方本科院校的發展。我們在一系列的措施中都提出了要分類指導的原則。
第二項措施是我們進行了對口支援。因為中國的地域非常大，東西部發展不平衡，所以我們提供給大家一個資料，是關於中西部對口支援的情況。希望通過這項措施，通過東部條件比較好的高校，對口支援西部高校，使得高等教育的整體實力得到增強，整體品質得到保證。
另一項措施是評估。儘管大家對評估有各種各樣的看法，評估工作也確實有很多值得改進的地方。但是評估工作在快速發展的高等教育時期起到了保證基本品質的作用。我們在1998年招生由108萬到2002年的320萬，這一過程中我們有很多新建院校。為了保證這些院校能夠達到基本的辦學水準，在2003年教育部正式啟動了評估工作，確定了“以評促建”、“以評促改”、“以評促管”，“評建結合”，“重在建設”的評估方針。制定了包括學校辦學思想、教學經費、師資隊伍、教學管理、教學效果、學風等包括各指標的評估方案。
到今年6月份，在五年之內，所有的本科院校都接受了評估。通過這一輪的評估，我們認為有力地強化了高等學校的品質意識，也促進了高等學校辦學條件的品質改善。第三促進了高校管理規範化。在高校的穩定增長中發揮了作用。第四，促進中國特色高等教育品質保證制度的形成，並且也將得到不斷完善。
最近在品質方面有一個非常重要的舉措，就是實施了“品質工程”。“品質工程”是經國務院批准，教育部、財政部聯合啟動的。這是繼“211工程”、“985工程”，國家示範性高等職業院校工程之後，在本科領域實現的一項重要工程。因為“985工程”大家都知道，這是我們國家一流大學的建設工程。“211工程”重點是在研究生方面、學科方面。國家示範性高等職業院校是我們在高職這個教育領域，品質工程就是在本科領域。這四個工程把整個高等教育的領域都涵蓋了。這是在提高本科教學品質的重大舉措。
“品質工程”在設計時，主要考慮育人為本，以學生為主體，同時要以培養創新性人才為重點，堅持強化實踐教學的能力。同時，我們也特別提出把資訊技術用在教學中。“品質工程”有六個方面的內容。一個是專業結構的調整。第二是課程與教材和資源的共用。第三是實驗教學和人才培養模式的改革。第四是教學團隊和高水準師資隊伍的建設；第五是教學評估與教學狀態基本數據庫；第六是對口支援西部地區。
“品質工程”實施到現在是三年的時間，應該説取得了非常好的效果。一是強化了教學中心地位。二是明確了教學改革的重點。因為“品質工程”的六個內容涵蓋了整個教學過程，具有非常強的針對性和可操作性。三是引導了辦學定位的思考。一方面，我們通過“品質工程”，提出了要分類指導、注重特色的原則，使得整個戰線都進一步在思考高職教育、本科教育、研究生教育的異同，使得我們對本科院校中研究型大學、教學研究型大學以及教學型大學的分類辦學的思考。四是促進了優質教育資源的建設與共用。在“品質工程”當中，有幾個項目，比如專業設置的預測系統，國家精品課程的整合系統，網路教育數字化學習中心的，都是一種集合項目，而且是資源共用的項目。希望使優質教育資源能夠得到共用，使更多的在校大學生受益。五是帶動各地的改革試點。因為“品質工程”從中央本級來講投入了20多億，但是這個錢不是最主要的，更多的是帶動各地方、各高校的積極性，能夠在重視教學工作的同時增加投入，不斷提高辦學水準。
|
