兩大倡議引領中歐務實合作

作者：陳思楊（中國社會科學院歐洲研究所助理研究員（顧虹飛（西安外國語大學國際關係學院講師）

黨的二十大報告指出，構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。中國提出的全球發展倡議和全球安全倡議，為推動中歐務實合作注入了新的思想動力，也為推動構建新時代的中歐關係闡明瞭更有力、更具針對性和可行性的現實路徑。

全球發展倡議堅持發展優先、以人民為中心、普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生以及行動導向。中國和歐盟是增長與發展的夥伴。2021年，中國成為歐盟第一大貿易夥伴，中歐貿易總額達8281.1億美元，同比增長27.5%，首次突破8000億美元。中歐班列逐步發展壯大，如今已聯通中國91個城市和歐洲23個國家的180個城市，為沿線國家和地區經濟發展與民生福祉作出巨大貢獻。發展問題是中歐雙方共同關注的問題，雖然雙方各自關注的重點並不完全一致，但中歐都在致力於擴大雙方在發展問題上的共識點，特別是在深化綠色數字夥伴關係、應對氣候變化、公共衛生等領域展開務實合作。

全球安全倡議系統闡述了中方促進世界安危與共、維護世界和平安寧的立場主張，強調人類是不可分割的安全共同體。中國與歐盟是和平與安全的夥伴，雙方在傳統與非傳統安全、全球和地區安全、雙邊與多邊安全領域存在廣泛的共同利益，發揮著同等重要的作用。當前全球還未走出疫情陰霾，俄烏衝突硝煙又起，有關制裁對金融、能源、交通、供應鏈穩定都造成了潛在衝擊，拖累疫情下負重前行的世界經濟，對各方都不利。全球安全倡議緊密結合當前國際政治經濟環境，堅持“共同、綜合、合作、可持續的安全觀”，響應中歐雙方追求和平、嚮往安全、重視健康、珍視生命的共同理念，進一步推動構建均衡、有效、可持續的安全架構，為消弭國際衝突根源、實現世界長治久安提供了新方向，也將為推動中歐實現更加包容、更加普惠、更有韌性的發展護航。

中歐建交四十餘年來，雙方在各自發展道路上互相支援，不斷完善紐帶關係，為人類命運共同體建設和完善全球治理機制積極展開協調合作。當然，由於社會制度、意識形態、歷史文化和發展階段的差異，也隨著經濟領域雙方競爭性的增強，中歐之間不可避免地仍存在分歧和爭議。世界上任何雙邊或多邊關係都不可避免地涉及各自的利益，不可能毫無阻力，一帆風順，更何況是中歐這樣至關重要且複雜的關係。這就更需要雙方通過交流與合作來紓解矛盾，實現互利合作共贏。合作是否能鞏固發展，不僅要看雙方是否有良好願望和實際行動，更取決於各自在合作原則和目標上達成共識的程度、合作的成效、協調機制的效率以及這種合作是否符合歷史發展的走向。因此，雙方要繼續共同推進中歐戰略對話與合作，繼續從戰略高度、以長遠的眼光，基於平等互利、互相尊重、求同存異的原則和務實的態度拓展和深化中歐關係。

安全是發展的前提，發展是安全的外延。中歐關係發展的道路雖然曲折，但是潛力巨大。保持中歐關係發展的良好勢頭依賴於雙方根據新形勢對各自身份、對方身份及中歐關係未來發展的目標和趨勢作出客觀、清醒、理智的評估和定位。面對新的機遇和挑戰，既不可誇大其詞又不能輕視懈怠，要冷靜分析，不懈地探索有效的溝通和解決方案。中歐之間不存在地緣政治對抗，中國經濟的穩定發展有利於世界的和平與繁榮，對歐洲國家是機遇不是威脅。作為全球兩大重要經濟體，中國與歐洲均通過合作獲得了巨大的好處。中歐需要管控彼此關係中競爭性增大的新情況，並探索出務實、理性、平衡的新關係模式。一方面雙方應積極尋求在綠色發展、數字經濟方面展開闔作，確保相互間的合作得到不斷維護和擴大；另一方面雙方也有責任加強交流，合力阻止世界再現大國對抗格局。

暮色蒼茫看勁松，亂雲飛渡仍從容。中歐關係的發展深化不僅符合中歐雙方的利益，也有利於世界的和平、穩定與發展。全球發展倡議、全球安全倡議領航中歐務實合作，為中歐關係可持續發展、共同構建人類命運共同體提供了鮮明指引，也必將使新時代的中歐關係結出新的碩果。

《光明日報》（ 2022年12月04日12版）