高品質利用外資助力構建“新發展格局”

韓文龍 西南財經大學經濟學院經濟系主任，副教授，中國人民大學長江經濟帶研究院研究員

1月20日，按照商務部發佈的數據顯示，2020年全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%。過去一年我國利用外資呈現出規模巨大、結構優化、來源地穩定和區域帶動作用明顯等特徵。

利用外資規模再創新高，表明瞭中國經濟具有強大的韌性和吸引力。2020年，由於受到新冠肺炎疫情衝擊和“特朗普主義”等影響，世界經濟整體陷入了衰退。而中國經濟卻“一枝獨秀”，增速逐漸由負轉正，實現了全年2.3%的增長率，成為世界上唯一實現正增長的大國經濟體。

中國經濟的強大韌性來源於中國特色社會主義制度優勢和集中力量辦大事的新型舉國體制優勢，工業化、城市化、資訊化和農業農村現代化形成的強大推力，以及財政和貨幣等宏觀經濟政策和“六穩六保”具體政策的有效性。

中國目前是全球投資者理想的投資目的地之一。中國穩定的政治和社會環境、良好的經濟增長預期、龐大的市場規模、高素質的勞動者隊伍、不斷優化的營商環境和高品質的對外開放水準，促使國外的資本和技術不斷涌入中國，助力中國經濟高品質發展。

外資涌入中國，説明瞭世界對中國經濟充滿信心。按照世界銀行發佈的最新一期《世界經濟展望》，2021年中國經濟增長率預計為7.9%。世行報告展現了世界對中國經濟增長的良好預期，給世界帶來了投資中國的信心。從2020年中國利用外資的結構變化來看，服務業和高新技術行業利用外資佔比持續增加。這既契合了中國經濟高品質發展的要求，也滿足了國際資本獲得穩定投資場所、高增長率和高回報率的現實需要。

外資規模的擴大和結構優化將有利於中國加快構建新發展格局。一方面，利用外資可以引進新技術和新模式，提升競爭效率，推動産業結構轉型升級，暢通國內大迴圈。另一方面，利用外資可以幫助實現高品質的進口和出口，推動貿易結構優化升級，加快國際大迴圈的實現。

當前，為了加快構建國內國際雙迴圈，需要提高統籌利用國際國內兩種資源和兩大市場的能力，進一步優化營商環境，引入高品質的外資和技術，積極引導外資進入現代服務業、高端製造業、高新技術行業和數字經濟領域，進一步助力中國經濟高品質發展。當然，利用外資的同時，必須建立健全風險預警和防範機制、國家安全審查機制，保障中國的經濟安全和金融安全等。（責任編輯：王鑫）