【堅韌生長】2020年中國大國外交的戰略定力與圖景

孫興傑 吉林大學國際關係研究所副所長

編者按：2020年註定將是載入人類史冊的一年。

世界經歷了百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行，但是中國人民團結一心，眾志成城，取得了抗疫鬥爭重大戰略成果。

疫情並沒有阻止中國前進的腳步，反而讓全世界看到了中國人民的堅韌。

這種堅韌，是對“生命至上”的莊嚴承諾，也是對人類命運共同體理念的躬身踐行。

《堅韌生長》將帶您回顧中國在2020年所走過的不平凡歷程，銘記英雄，展望前路。

2020年，一場突如其來的全球性疫情打亂了世界既有的節奏。面對百年不遇的大瘟疫，全球經濟社會生活一度處於“凍結”之中。抗擊疫情需要編織起全球性的網路，形成對病毒的阻擊與隔離。面對空前疫情，需要國際社會攜手合作。

大國，是實力與責任的複合體。

2020年的中國外交體現出鮮明的大國外交的戰略定力和戰略能力，有效應對了疫情和世界百年變局共振造成的“動蕩變革”，中國外交的“大國”特徵更加鮮明。

中美關係在2020年經歷了建交以來最嚴峻的挑戰，尤其是今年下半年以來，美國大選的選情與美國愈發嚴重的疫情形成了疊加態勢。美國政府不斷挑戰和壓低中美關係的底線，國務卿蓬佩奧更是在尼克松總統圖書館發表演説，聲稱“美國對華接觸政策失敗了”。關於中美關係的討論從“修昔底德陷阱”向“新冷戰”陷阱滑落，中美兩國的有識之士對於這樣的情勢也非常焦慮，擔心中美關係回不到過去了。但是中美關係不應該朝著“冷戰”或者“大國對抗”的歷史陷阱倒退。

中國對美外交秉持有理有力有節的原則，對於美國無底線地挑釁予以堅決回擊或者對等回應，比如關閉總領館、取消美國記者簽證等等。同時，對美外交需要服務於國家發展的大戰略，中美在2020年年初簽署了第一階段貿易協議，這也是特朗普政府任內，中美關係重要的成果。中方落實和推進第一階段貿易協議，中美經貿關係保持了穩定，經貿關係依然是中美關係的紐帶。基於市場原則，中美之間形成了高度相互依賴的雙邊關係結構。中國的供應鏈、産業鏈以及強大的製造業體系和生産能力，是美國無法回避，也不可能抹殺的優勢。

美國大選結束之後，中國國家主席習近平向勝選候任總統拜登致賀電，希望與美方秉持“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的精神發展中美關係。這也是中國倡議的中美新型大國關係的主要內容。在美國新政府上臺之後，中方願意與美方實現雙邊關係的重新校對和調整。中美關係是世界上最重要的雙邊關係，不僅關係到兩國人民的福祉，也關乎世界和平與發展。

新冠疫情加速了百年未有之大變局的發展節奏，特朗普政府的“美國優先”原則，尤其是在疫情期間從世衛組織的退出，讓美國呈現出極端的戰略收縮的傾向。拜登上臺之後，這一基本的戰略方向在短期內難以扭轉。“後美國時代”已經來臨，單極世界趨於瓦解，世界進入“多元權力中心時代”。中國外交的“大國特質”既是中國國家發展戰略的延伸，也是百年未有之大變局之下的必然要求。

從文明史的演進來説，中國是唯一與美國有類似地緣配置的大國，即擁有廣闊的大陸腹地，又面向海洋。中國四十多年的改革開放，是不斷開放並融入到世界經濟體系的進程，進一步説是中國從陸權向海權的歷史性轉型。這種大變局是千年國家治理歷史的變奏。中國大國外交的構建需要廣闊的世界歷史背景下的戰略圖景，堅定不移地推進國家發展戰略，實現中華民族偉大復興的中國夢。同時，中國大國外交也需要戰略定力和韌性，以“持久戰”的態度積極營造良好的外部環境。

2020年，中國大國外交面臨著美國的“印太戰略”的挑戰和擠壓。美國將亞太改為印太戰略，其中的含義不言而明，就是將亞太經濟合作的主軸逆轉為地緣政治的博弈。中國與東盟等國家攜手簽署了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），體現了中國夯實亞太地區“和平與發展”的戰略定力。中國積極考慮加入到CPTPP，加快推進與周邊國家和地區的經濟合作網路的構建，以中國的戰略性發展來對衝美國的地緣戰略壓力，同時也為周邊國家的經濟發展提供公共産品。

中國的大國根基在於中國作為“世界歷史國家”的積澱。中國擁有悠久的文明歷史，在近代以來被迫捲入到現代化轉型過程之中。經過一百多年的努力與探索，中國踏上了現代化的快車，市場經濟體系和技術創新為中國經濟注入了強大的動力。中國的“一帶一路”倡議就是中國成長為“世界歷史國家”的藍圖，也是中國擁抱全球化的倡議，構建互聯互通的“人類命運共同體”。國際秩序可能會經歷短暫的紊亂，但是發展與合作的潮流不會逆轉，各國人民求和平與發展的訴求不會改變，這也是中國“大國”責任所在，以中國的發展帶動周邊、“一帶一路”國家和地區的協同發展。

在市場經濟體系之下，市場需求也是稀缺的，尤其是最終消費品的需求是全球經濟發展的“發動機”。中國在2020年推出了一系列擴大開放的舉措，構建高水準、制度性的開放體系就是為世界各國提供經濟發展的紅利。中歐雙邊投資協定在今年年底傳來好消息，如果中歐雙邊投資協定達成，這意味著中歐兩個巨型經濟體之間形成了更加暢通、綿密的合作體系，一個超級歐亞大陸的黎明已經曙光初現，在歐亞大陸形成發展、文明、合作的共振。（責任編輯：樂水）