印度再次禁用中國App註定自食苦果

劉木子 亞太智庫高級研究員

11月24日，印度電子和資訊技術部發佈公告，宣佈禁用全球速賣通、釘釘等43款中國背景手機應用程式。這是第四次針對中國App的封殺行動，與之前封殺情況類似，這次依舊基於《資訊技術法案》下的 69A 條款。

自印度于6月第一次拿中國App開刀以來，印度封殺的中國 App 已達 267 個，包括百度、騰訊、阿里巴巴、字節跳動等中國科技公司旗下的各類社交、遊戲、生活類App。針對印度政府再次宣佈禁用 43 款中國 App，中國外交部發言人 25 日回應：今年 6 月以來，印方連續 4 次以所謂維護國家安全為藉口，對擁有中國背景的手機應用程式採取禁用措施，有關做法明顯違背市場原則和世貿組織規則，嚴重損害中國企業合法權益。中方對此堅決反對。

印度再次禁用中國43款App，是印度在應用市場“去中國化”系列舉措的延續，體現了莫迪建設“自力更生的印度”的雄心。但是，封禁中國的App不僅不能為印度國內企業創造實質性機會，而且對印度經濟的恢復有害無益，甚至將持續惡化兩國關係，加劇邊境緊張局勢。

首先，封禁中國的App並不能為印度國內企業創造實質性機會。

表面上看，封禁中國App帶來了巨大的市場真空，為印度本土App爭取用戶紅利。在印度封禁TikTok一個多月後，一款來自本土的替代軟體“Trell”坐收漁利，這段時間該軟體用戶增長了10倍，軟體使用時間劇增800%。據第三方數據機構Sensor Tower統計顯示，在TikTok被封鎖的一週內，印度短視頻軟體 Roposo下載量達到670萬次，其餘同類別産品Chingari、Mitron和TikTik下載量均漲了200 萬至400萬次不等。

但是從實質上看，封禁中國App並不能提高印度國內企業的技術水準和匯集資金的能力。印度技術和政策顧問羅伊強調，相似熱門應用的源代碼網上比比皆是，便宜的只要25美元，但光有這些是不夠的。很多使用中國App的印度用戶表示，這些快速興起的本土平臺都不會長久：一是技術不夠成熟，二是缺乏資金。有些印度本土App更是被爆出漏洞問題，嚴重洩露用戶資訊。

其次，嘗試與中國的經濟脫鉤對印度經濟的恢復有害無益。

印度是中國在南亞最大的貿易夥伴，中國是印度的第一大貿易夥伴。近20年，中印貿易增幅約32倍。兩國的貿易往來不僅促進了雙方經濟的發展，也使兩國人民受益匪淺。而近期，印度在經濟上推行“去中國化”，嘗試與中國經濟脫鉤，嚴重打擊了中方企業在印投資的積極性。截至今年3月，印度和中國之間的貿易額從上一財年的870億美元降至本財年的820億美元以下。

在投資方面，印度長期存在法令和關稅稅率任意變動、稅法繁雜等問題。印度稅務官員勾結企業會計師、法律顧問向企業索賄，讓外國企業在印度開展業務的成本大幅增加，而且官僚系統阻礙運營時效，這些都是許多外國企業對在印度投資躊躇再三的原因。此外，此番對中國企業的打壓在引進外資方面觸發了寒蟬效應，很多國外投資者對印度的投資環境呈觀望態勢，顯然此舉對印度經濟的恢復有害無益。

為了推動經濟的發展，印度政府大舉推行“印度製造”政策，但該政策等同於“去中國化”嗎？答案顯然是否定的。印度國家公共財務暨政策學院教授巴努穆爾提教授認為，“印度製造”計劃是“一個非常長期的政策戰略”，他並不認為“自力更生的印度”運動只是一個簡單的進口替代計劃，因為印度將繼續從中國和其他國家購買它需要的東西。

惠譽公司首席經濟學家蘇尼爾·庫馬爾·辛哈更是表示，印度政府編造的許多故事更多是為了消費公眾，並保持其政治基礎不變，這與現實毫無關係。印度和中國的貿易額超過800億美元。如果有一天印度停止與中國的貿易，是不可能找到另一種選擇的。辛哈認為，印度最近宣佈的針對中國的措施僅僅是政治領導層的花言巧語，實際在貿易上不會有任何改變。他説：“如果你真的想要改變，那麼我認為需要做很多事情來提高印度的生産力和商業，使他們在全球更有競爭力。只有這樣，我們才能減少對中國的依賴。”

最後，在經濟上與中國脫鉤將持續惡化兩國關係，加劇邊境緊張局勢。

今年5月以來，由於印軍在中印邊境西段越界挑釁，兩國關係始終處於緊張狀態，兩國軍隊在邊境持續對峙，並有流血衝突事件發生。在這種緊張局勢下，印度政府為了轉嫁經濟不景氣、新冠疫情處理不當以及蝗災等矛盾，煽動印度的民族主義情緒，不僅在中印邊境動作頻頻，更是積極推動産業鏈去中國化，不斷炒作“中國威脅論”，使得印度國內的反華聲浪一次比一次高。更重要的是，印度在戰略上積極靠攏美國，利用中美大國競爭的契機彈壓中國，試圖在中美競爭中實現國家崛起的圖謀。印度在涉華貿易上屢屢設限，積極迎合美國，封禁中國App就是這一趨勢的表現。在中印關係如此敏感的關口，印度在經濟上脫鉤中國，戰略上掛鉤美國，無視中印長期以來睦鄰友好的合作關係，將持續惡化兩國關係，加劇邊境緊張局勢。（責任編輯：唐華）