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參與投稿王麗莎 北京中醫藥大學人文學院法律系副教授
新冠肺炎是一種新型傳染病，尚未列入現有傳染病病種中，不在《傳染病防治法》的調整範圍之內。《傳染病防治法》第3條第5款規定：國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公佈。2020年1月20日，國家衛生健康委員會發佈2020年第1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施，便體現了國家對於新冠肺炎防控政策的靈活性。
這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，立法機關對防控有關的《傳染病防治法》《野生動物保護法》《動物防疫法》《突發公共衛生事件應對條例》等法律法規進行了全面檢視，對暴露出來的短板和不足，通過立、改、廢、釋等手段予以調整完善。特別在《傳染病防治法》修正案中對第3條進行了修改，優先推進完善傳染病分類、病種的規定，為疫情防控提供有力的法律支援。
近日，全國各地零星出現本土病例。防控工作再次呈收緊態勢。隨著氣溫變化等，廣東東莞、上海、天津等地區相繼出現新增新冠病毒核酸檢測結果陽性病例。對此，復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏主任醫師認為，我們對於疫情既要嚴防嚴控，追蹤、防控的工作程式要嚴格遵守，防控措施要到位，又要採取靈活的政策，不能搞“一刀切”。特別在疫苗呼之欲出之時，我們對於常態化下的抗疫有了更多的理解。
未來防疫挑戰的艱巨性和長期性可能會超出大多數人的想像。各地要根據具體情況尋求最具成本效益比的抗疫策略。同時，中共中央政治局會議也指出，要針對不同區域情況，完善差異化防控策略。為此，應當修改完善有關突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法，儘快形成制度化成果。
在新冠疫情防控工作中，黨中央、國務院需要高度重視運用法律手段、法律武器打勝疫情防控的阻擊戰，防止因疫情重蹈覆轍，而導致之前的抗疫成果白費，讓國家經濟蒙受巨大損失。習近平總書記強調，疫情防控越是到最吃勁的時候，越是要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保證疫情防控工作順利開展。首先，加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物貿易，從源頭上控制重大公共衛生風險；其次，引導全社會依法防控、依法治理，提高人民群眾自我防控能力，防控工作有效開展。
根據中央要求，有關地方依紀依法對作風敷衍、推諉扯皮的黨政領導幹部嚴肅問責。各級人民法院應加大對疫情防控期間發生的危害國家安全類犯罪、危害公共安全類犯罪、危害公共衛生類犯罪、擾亂公共秩序類犯罪、生産銷售偽劣商品類犯罪、擾亂市場秩序類犯罪、貪污侵犯財産類犯罪、瀆職類犯罪、破壞環境資源保護類犯罪的懲戒力度，堅決打擊哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等違法犯罪行為。
同時，要注意充分發揮廣大群眾、社會團體、基層組織在疫情防控中的作用，建立重大傳染病疫情群防群控機制。在本次疫情防控中，社區居委會、村民委員會等政府基層組織發揮了重要作用。社會網路作為“兜底”的社會管理機制，對65萬個城鄉社區深入走訪，宣講防疫知識，進行心理疏導等，實現疫情防控“縱向到底、橫向到邊”，確保排查救治“一戶不漏、一人不落”。因此，建議將相關經驗體現在《傳染病防治法》修訂中，即：國家建立傳染病疫情群防群控機制，鼓勵人民群眾、人民團體、社會組織、學校和新聞媒體等積極參與上述活動。
隨著疫情的有效防控乃至消滅，下一步需要採取得力措施，有效恢復日常生産生活秩序。習近平總書記指出：要保持經濟平穩運作。要堅持今年經濟社會發展目標任務，黨中央決策部署的經濟社會發展各項工作都要抓好，黨中央確定的各項任務目標都要完成。疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革、發展、穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建設小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。（責任編輯：郭素萍）