主持人：當下，面對反腐高壓，部分在職官員可能會出現畏難或是負面情緒，比如消極履職、行政效率下降等現象。當反腐風越刮越勁，波及面越來越廣時，如何在監督和激勵中尋找平衡？
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：監督相當於用“大棒”，而激勵相當於給“胡蘿蔔”。由於官員行為難以監督，其産出難以度量，同時還要從事多重任務，因此提供正確的激勵非常重要。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：從長期來看，只強調監督而忽視激勵，會導致官員的事前逆向選擇行為，即會將一些能力較低的官員選進公務員隊伍，還會導致官員事後的道德風險行為，即官員為了避免犯錯採取消極怠工、偷工減料、低效率的官僚主義行為。特別是，黨政“一把手”掌握了重要的資源，他們的逆向選擇和道德風險行為會造成更嚴重的後果。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：十八大高壓反腐運動開展之後，許多官員的額外“福利”被取消了，腐敗的成本更高了，但是相應的正常待遇還沒有提高。這不可避免地導致了少數官員對待工作敷衍塞責，抱著“只要不出事，寧肯不做事”的消極態度，這不利於全面深化改革和穩定經濟增長。因此，我們認為，應該適時改進官員尤其是“一把手”的合法待遇。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：監督和激勵，兩手都要抓。針對“一把手”的激勵問題，我們認為可以從以下幾個方面進行加強。第一、實行現代“品位分等制”。現行體制下官員從政的最大動力是獲得升遷。這有兩個方面的原因。一方面原因是高級別職位蘊含的權力、待遇和地位絕對性地高於低級別職位，另一方面原因是高級別職位的權力、待遇和地位相比低級別職位，也具有更好的穩定性，或者説，職位越高，權力、待遇和地位越穩。甚至某些時候，部分官員想通過升遷更好地掩蓋在低級別崗位上從事過的腐敗行為。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：為了升遷，一些腐敗的“一把手”大量行賄受賄，大搞政績工程，後者往往構成嚴重的隱性腐敗。因此，要抑制腐敗，就要在一定程度上弱化體制中存在的高級別職位和低級別職位“含金量”和“穩定性”上的落差，以使“一把手”在一定程度上減弱升遷需求，而將更好地履行其權力應該完成的職責也作為其從政的動力之一。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：為此，我們需要適度恢復我國官僚制傳統中的“品位分等”制度，讓優秀的低級別職位的官員獲得更多的政治榮譽、參與高級別職位才能參與的政治決策，以及更好的生活待遇，以使低級別職位官員能更好地安心本職工作。如能使全國相當部分的縣的縣委書記和縣長能在幹滿一個任期時就在品位上達到副廳級，幹滿兩個任期時，極少數優秀的可以達到副省級，但隨後仍可在縣級職位上繼續服務，一個縣域的長遠發展就有了可持續規劃和執行，而其腐敗概率也可降低。通過在相同職位上不同官員的“品位”分等，使得官員之間形成在相同職位上長期建功立業的競爭，給予“一把手”官員更加全面的激勵和更加穩定的職業預期。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：第二、適當提高“一把手”的物質保障。對以往的腐敗案例分析表明，官員的腐敗行為與官員個人的物質生活條件及其親屬的需求密切相關。因此，從制度層面思考，如果政府和社會可以給領導幹部提供相對優渥的生活條件並解決其後顧之憂，就可以在一定程度上減少貪腐的動機，同時從另一個方面來看也是提高了腐敗的機會成本。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：我們建議從以下幾個方面適當提高領導幹部特別是“一把手”的物質保障條件。（1）對官員實行休假制。（2）推廣官邸制，解決領導幹部的住房問題，同時嚴格限制領導幹部及其直系親屬的購房數量，並將房産作為財産申報與核實的主要內容。（3）提供合理的醫療保障，定期、強制對領導幹部進行健康檢查。（4）為官員的職業選擇提供更多機會。
仝志輝（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）：總的來講，反腐敗已經成為民心所向、大勢所趨的大事，社會各界對此非常關心，也提供了治療腐敗的各類藥方。我們必須強調，反腐沒有奇招異術或終南捷徑。我們認為，要減少腐敗，特別是減少“一把手”的腐敗，限權是基礎，監督是關鍵，激勵是保障。關於腐敗研究的國際文獻表明，除了加強媒體監督、提高法治水準和擴大對外開放，沒有更好的治愈腐敗頑疾的“良藥”。
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