杭州鄉村風貌

　　盛夏的錢塘江畔，杭州培育現代“新農人”的工作，又向前邁了一步——

　　7月17日，“農創共富角”揭幕暨2024年杭州市“省級鄉村産業振興帶頭人培育‘頭雁’項目”培訓班開班活動在杭州市黨群服務中心舉行。

　　一方面，來自杭州農創客們的特色農産品、民俗文化産品以及農文旅産品，“上架”全市黨群服務中心，在城市各角落“多點開花”；另一方面，作為鄉村人才“金字塔”塔尖的鄉村“頭雁”，經過培訓後，將在希望的田野上大展拳腳。

　　培育現代“新農人”，源於今年2月的一個衝鋒號角：浙江省委“新春第一會”上，聚焦人才這一“關鍵變數”，將大力實施現代“新農人”培育行動，納入“三支隊伍”建設的總體部署。

　　讓更多人才到山鄉大顯身手，逐夢未來。杭州計劃到2027年，培育現代“新農人”總量達10萬人以上。

　　在這場全省的同題競爭中，杭州該如何領跑出列？

　　培育現代“新農人”，優勢何在？

　　“千萬工程”造就了浙江萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，同時也吸引了萬千青年才俊投身鄉村建設。

　　具有現代化氣質的“新農人”，就是這樣一個群體。他們擁有新理念、新知識，運用新技術、催生新業態，打造新經濟，日益成為鄉村振興的生力軍。

　　杭州農創客

　　對於杭州來説，培育現代“新農人”，有著較大的先發優勢。

　　首先是“底子”好。

　　作為“千萬工程”源起地、“高效生態農業”囑託地、《富春山居圖》實景地、“共同富裕”先行地，杭州全市1903個村，已實現美麗鄉村建設全覆蓋，可以説是“各美其美，美美與共”。同時，杭州城鎮居民、農村居民的每人平均可支配收入都位於全國前列，杭州城鄉居民收入倍差1.67，同樣跑在全國前列。

　　從産業發展來看，2023年杭州市農林牧漁業總産值達到534億元，在種糧種菜種茶、養豬養雞養魚和觀光農業、休閒農業等方面，擁有十多條年産值超過10億元、“家底厚”的鄉村産業鏈。

　　此外，這幾年，杭州深入實施“人才西進工程”，以人才振興引領鄉村振興。自2019年來，杭州西部五區縣（市）累計招引35歲以下大學生超過11.4萬人，培訓農民超過38萬人，輻射帶動人數超過41萬人，構築起人才“蓄水池”。

　　其次是要素保障給力。

　　“在杭州市委、市政府的重視支援下，錢、地、物這三大要素都有了堅實的保障。”杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）主要負責人表示，杭州設立“新農人”培育工作專項資金，實施政策性農業保險“春暖計劃”，降低鄉村産業發展的融資成本和鄉村人才的創新創業風險；加強與規劃資源部門的溝通協作，盡最大努力做好“新農人”創業用地的保障；結合實際做好種業、農機、裝備、農資和減肥減藥工作，為“新農人”培育提供物的支援。

　　淳安下姜村

　　然後是各區縣（市），先行先試，為全省乃至全國“打樣”。

　　比如，西湖區打造制茶師、茶藝師、電子商務師、村社農技員“三師一員”培訓品牌，做強西湖龍井茶産業，西湖龍井連續6年位居中國茶葉區域公用品牌價值排行榜首；

　　臨安區在全省率先探索“村莊經營”模式，共有36個市場化運營團隊進駐38個村落開展運營，涌現出“龍門秘境”等網紅村落景區；

　　淳安縣成立大下姜鄉村振興聯合體，鼓勵不同區域的“新農人”聯動協作、串點連線，被評為全國鄉村振興優秀案例。

　　杭州版行動計劃，長什麼樣？

　　在浙江，“新農人”群體中的青壯年人才被稱為“農創客”。他們年齡在45周歲以下，擁有大專及以上學歷，返鄉創業、勇於創新，組成了“鄉村版”高水準創新型人才和企業家隊伍。他們中的一部分佼佼者，同時也是鄉村“頭雁”。

　　2024年杭州市省級鄉村産業振興帶頭人培育“頭雁”項目集體合影

　　當天的活動，正是聚焦“農創客”和鄉村“頭雁”這兩大群體。“只有‘頭雁’領航，才能‘群雁’齊飛。‘頭雁’，很大程度上決定著杭州現代‘新農人’隊伍的成色。”在培訓班開班現場，杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）主要負責人如是説。

　　全面加強“三支隊伍”建設，今年4月，杭州出臺了《現代“新農人”培育行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），加大引育農業農村科技、農業生産經營、鄉村電商促富等“十路人才”，並亮出目標：爭取到2027年，培育形成包含百名“浙農英才”、千名鄉村産業振興“頭雁”、萬名“農創客”、10萬名現代“新農人”的鄉村人才矩陣。

　　這並非平地起高樓。事實上，近年來，杭州始終把鄉村人力資本開發放在首要位置，為鄉村振興持續注入“源頭活水”。截至目前，杭州開展“新農人”培訓233期，培訓現代“新農人”超2.5萬人，部省級鄉村産業振興“頭雁”總量超1000人。

　　翻開這份行動計劃，杭州在培育現代“新農人”上出臺了12條具體舉措。如果把“新農人”比作秧苗，那麼這些舉措囊括“選苗”“育苗”“壯苗”“護苗”全環節。

　　杭州“新農人”

　　圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大領域，精心“選苗”。不管是培育鄉村電商、實用技術等鄉村發展人才，還是打造城鄉一體“品質生活幸福圈”的鄉村建設人才，抑或是鄉村運營師、鄉村“法律明白人”等鄉村治理“一線力量”，杭州都做好規劃、定下目標。

　　搭建培訓學堂、孵化“溫室”和種子倉庫三大平臺，精細“育苗”。在“杭農學堂”培訓平臺上，梯次構建市、縣、基層“三位一體”現代化培訓體系，培訓供需“一鍵匹配”；建立創業孵化陪跑機制，建設一批現代化農創園、農創客共富基地、大學生創業園等平臺；建立“金種子”人才庫，對入庫的鄉村人才分層培育，催生集群效應。

　　完善引才、評價、激勵三項機制，精準“壯苗”。拿引才來説，杭州推行農業科技攻關項目“揭榜挂帥”，做優“人才山鄉薈”等品牌活動，讓更多“金鳳凰”來棲。此外，以改革為契機，杭州完善鄉村人才職業資格評價和職業技能等級認證，並鼓勵優秀鄉村人才認定高層次人才。

　　強化資金、學科等人才要素保障，精誠“護苗”。不僅有專項資金、金融信貸等“看得見”的支援，杭州還關注“新農人”的成長。比如，在學科支撐上，杭州將每年支援50名50周歲以下，符合條件的“新農人”免費就讀涉農專本科，提高“專業力”。

　　同題競爭，如何領跑出列？

　　人才“一子落”，鄉村“滿盤活”。當然，現代“新農人”點亮鄉村，不是一蹴而就，而是一次“長跑”。

　　眼下，全省各地紛紛瞄準“新農人”，拋出橄欖枝。在這樣的同題競爭中，杭州又該如何領跑出列？放大比較優勢，成為回答這個問題的關鍵。

　　鄉村需要更多新鮮血液的注入，杭州的農創客、鄉村運營師等，在全國有了一定知名度。比如，2017年起，臨安、余杭、淳安等地率先探索鄉村職業經理人制度。

　　在余杭永安村，來自安徽的鄉村職業經理人劉松打造了“稻香小鎮”，並和團隊創新開發“稻夢空間”數字化應用，開發稻田認養、研學活動兩大場景，不僅帶來了超過10萬人次的年接待遊客量，也帶動周邊7個村、3萬畝永久基本農田集中連片發展。

　　杭州“新農人”

　　與此同時，隨著網際網路快速發展，直播、短視頻已成為“新農具”。一根網線，讓更多山貨“出村進城”，激活鄉村經濟“一池春水”。作為“數字經濟第一城”的杭州，在鄉村直播、鄉村電商等領域有著先發優勢，已有“建德唐小米”“臨安江南舅舅”等本土農播網紅火出圈。

　　據了解，杭州將推出相關政策，實施“村播成長計劃”和“鄉村直播推廣計劃”，打造“一片一品”村播IP。

　　“我們將繼續放大優勢，實施‘村播成長計劃’‘鄉村運營師引育計劃’等‘十路人才’培育計劃，同時建立創業陪跑機制，吸引各類人才返鄉回鄉就業創業。”杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）主要負責人説。

　　2024年杭州市省級鄉村産業振興帶頭人培育“頭雁”項目開學典禮現場

　　吸引人才只是第一步，如何讓他們在鄉村的大舞臺上更好地大顯身手？用好人才、做優培訓，是重要一招。

　　當天開班的鄉村“頭雁”培育項目，就分為現代農文旅運營、現代農業企業管理兩個方向展開，還配備了專業導師。不僅培訓內容向三産融合“全面開花”，還把培訓與創業服務有機結合。

　　除此之外，杭州將著力打造“杭農學堂”培訓平臺，計劃每年培訓“新農人”2.5萬人次以上。在創業上，重點建好現代化農創園、農業産業強鎮、科技小院等孵化平臺，建立農業招商引才項目庫和“金種子”人才資訊庫，構築鄉村人才創業創新“新天堂”。

　　為讓“金種子”真正在鄉村落地生根，杭州還將強化“新農人”評價的實績導向，暢通人才成長髮展渠道，構建多元培優創優體系，激發人才紮根鄉村熱情。

　　“新農人”“新舉措”“新天堂”……杭州鄉村的未來，正一路向“新”而行。

來源： 潮新聞    | 撰稿：王柯宇 章林英 王昱愷 方琦    | 責編：樓茗涵    審核：張淵

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