優越的生態環境，總令人心馳神往。

　　麗水，就是這樣的所在。九山半水半分田的浙江麗水，是17個具有全球意義的生物多樣性保護關鍵區域之一，野生動物就有2838種，被譽為“華東生物王國”。

　　與大自然為伴，是福氣，卻也有煩惱——野豬踩蹋稻田，白鷺、蒼鷺捕食泥鰍，農民總是不堪其擾。

　　人與自然，究竟如何和諧共處？這一切在麗水有了一種探索。近年來，麗水推出野生動物肇事公眾責任險，為農戶的財産損失提供了保障。麗水市政協委員沈紹春連續6年致力於完善這一制度，近日，在麗水兩會上，他更是提出將水産養殖納入理賠範疇的提案，引發廣泛關注。

　　這一創新舉措究竟效果如何？政府與農戶如何攜手保護生態環境？人與自然和諧共處還面臨哪些挑戰與機遇？跟著記者一探究竟。

　　“打又不能打，防也防不住”

　　縣政府曾經被告上法庭

　　“打又不能打，防也防不住！既然是國家保護動物，我們就找政府賠償！”2017年秋，目睹自家香榧林被野豬肆虐的慘狀，施志強向松陽縣政府提出了賠償，並將松陽縣政府告上了法庭。農戶告政府，副縣長出庭應訴，那場官司引起全國轟動。此後法院判決，責令松陽縣人民政府作出行政補償。

　　這場官司，也引起了松陽乃至麗水市，對於野生動物保護和農戶權益保障之間關係的思考。麗水市政協委員沈紹春一直關注這一問題。那時候，在景寧調研的他，經常聽到農戶反映，自家農作物常遭野豬、猴子、麻雀等野生動物的破壞。再進一步了解，這樣情況，在麗水各地都或多或少存在。

　　“那些野豬，一夜之間就能把整個田裏的莊稼糟蹋完。”景寧山區老農張大爺的心酸話語，沈紹春每每回想起來，都會心頭一緊。

　　自《中華人民共和國野生動物保護法》施行以來，自然生態顯著恢復，野生動物以肉眼可見的速度回歸山野，然而農戶與野生動物之間的摩擦，也在日漸增長。驅趕、敲鑼、放鞭炮，為了保護自己的一方水田、 幾畝山林，農戶們什麼土辦法都用上了，依然防不勝防。這其中，沈紹春也看到過有農戶迫於無奈，按上了捕鳥網……

　　他知道，農戶的利益得不到保護，人與自然的和諧共處就很難推進下去。

　　如何尋求破題之法？沈紹春開展了廣泛調研。最終，在參與麗水市政協調研國家公園課題時，湖北神農架國家公園推行的野生動物肇事公眾責任險，引起了沈紹春的注意。以當地農戶養殖的蜂箱致損保險為例，一個蜂箱保費100元，致損後可獲賠1000元。此後，沈紹春廣泛收集資料、整理素材，2019年，他在麗水市政協會議提交相關提案，呼籲推行野生動物肇事公眾責任險。

　　“野生動物肇事，誰來買單？”那次會議上，沈紹春提出的問題，引起了很多人的共鳴，也得到了麗水市委、市政府的重視。“為野生動物肇事買單”的探索，開始在麗水各地陸續展開。

　　守護生態，也保障農戶生命財産

　　一份保單解開難題

　　“收到3萬多元的理賠款，這下我放心了！”2020年，龍泉農戶葉偉鵬成了百山祖國家公園推出野生動物肇事公眾責任險後，首個成功理賠的案例。在此之前，他種植的192畝油菜，經常被猴子、野豬等動物光顧。

　　百山祖國家公園自然環境優渥，隨著近年來的保護，野生動物也快速增長，隨之引發的動物“闖禍”毀壞農田的情況，也日益增多。為此，當地為農戶投保野生動物肇事公眾責任險公眾責任險。“自從有了這份保險，我心裏有底了，看到野豬、猴子，也沒那麼慌了。”葉偉鵬説。

　　自沈紹春提交提案以後，這一做法在麗水全市陸續推廣。2020年，蓮都區首先推廣，2021年底，麗水9縣（市、區）實現全覆蓋。

　　然而，沈紹春並沒有止步於此。他發現該險種在實施過程中還存在許多問題，如老百姓知曉度低、未能應保盡保等。於是，在2022年的麗水市政協五屆一次會議上，他再次提出了推進政保合作、建立聯席會議機制等建議。

　　經過三年的實施，野生動物肇事公眾責任險在賠付中也出現了一些新的問題。沈紹春繼續追蹤，發現各地仍存在財政資金使用效率不高、宣傳不到位等問題。為此，他在2023年又提交了《關於統籌採購全市野生動物肇事公眾責任險的建議》，建議統籌採購實現“五統一”，以提高資金使用效率和宣傳效果。

　　2023年9月，麗水實現全市統籌採購野生動物肇事公眾責任險，解決了全市理賠標準不一、縣域理賠蹺蹺板等問題。

　　如今，麗水市的野生動物肇事責任保險已經成為了一項惠及全市的民生工程。保單覆蓋了全市行政區域範圍內的所有陸生野生動物以及野豬造成的人身傷亡和財産損失。保險期內，如果居民或流動人口在承保區域內遭受野生動物傷害導致人身傷亡或財産損失且無法找到責任人或者責任人無力賠償的話，保險公司將給予一次性傷亡救助金、醫療費用以及財産損失補償金。

　　這一舉措不僅緩解了財政壓力，更讓受害農戶得到了及時的經濟賠償。

　　“我們希望通過保險服務緩解人與野生動物的矛盾，營造和諧生態環境。”中國人民財産保險股份有限公司麗水市分公司機構部負責人何艷表示。

　　據統計，2023年野生動物肇事公眾責任險公眾責任保險保費收入共計254.3萬元，處理理賠案件96件。

　　“將野豬等野生動物致害納入保險範圍，既是對生態的守護，也是對農戶生命財産的保障。”生態環境部南京環境科學研究所研究員崔鵬認為，在森林和高山地帶，農戶們面臨著野獸侵襲的風險，而有了保險，他們不僅能得到經濟補償，野生動物也能減少傷害。

　　與野生動物和諧相處

　　保護中發展，人和自然共生

　　“當前影響水産養殖行業最大的野生動物是白鷺和灰鷺，在本次兩會上，我將提出把水産養殖納入野生動物肇事責任險，這也是一種新的突破。”2月下旬，在麗水市兩會上，沈紹春依然盯著這一議題。

　　在解決了農戶與野生動物的紛爭之後，麗水已經更進一步，“通過多種舉措，努力營造一個和諧共生的生態環境，為人類和野生動物的共同繁榮創造有利條件。”麗水市生態環境局自然規劃處副處長劉春龍介紹。

　　慶元有著豐富的野生動植物資源，為了保護小猴和農作物，縣政府與相關部門合作，設立了賢良鎮獼猴樂園。同時，政府還鼓勵農戶參與獼猴的保護工作。“前幾年，秋收時，獼猴總是成群結隊洗劫我們田地裏的板栗、蘿蔔、竹筍等作物。”賢良鎮賢良村村民葉發鬥介紹，“我們也不示弱，輪番守夜，遇到猴群就放鞭炮驅趕，現在不一樣了，我也變成獼猴管理員。”

　　過去，賢良鎮賢良村“人猴大戰”的景象不斷上演。如今，野生獼猴成為了慶元的旅遊品牌，百姓們都開始自覺護猴，人猴同樂已成為賢良鎮的“新風尚”。

　　蓮都區政府在峰源鄉設立峰源自然保護區，總面積5053.87公頃，為野生動物提供安全的生活區。這一舉措不僅減少了野生動物與農戶的衝突，還促進了生態平衡。

　　在縉雲仙都景區，當地利用優質的生態環境和自然資源，開發了縉雲縣千鸚鳥舍觀鳥項目，吸引海內外遊客，為當地帶來了可觀的經濟收入。農戶們從觀鳥項目中獲得收益後，也更加珍惜和保護當地的生態環境。

　　“從一片葉子到一棵大樹到一片森林，千鸚鳥舍創新性地走出了一條在動物福利、動物保護方面的實踐探索之路。我們也將持續實施生態保護工程建設，保護珍稀瀕危物種和生態系統，建設人與自然和諧共生的美麗家園。”縉雲縣仙都街道黨工委書記、管委會主任胡雄俊説。

來源： 潮新聞    | 撰稿：楊世丹 通訊員 吳康 蔡秦    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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