堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，決不讓黨和人民賦予的權力變成為少數人謀取利益的工具。

　　麗水是中國生態第一市，是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發地和先行實踐地。近年來，麗水全面拓寬“兩山”轉化通道，全力實現綠色高品質發展，努力創建革命老區共同富裕先行示範區。一方面，點“石”成金、聚“砂”成財的造富故事在這裡不斷演繹，另一方面，官商勾結、利益輸送、破壞生態等系列問題也悄然滋生。

　　2022年5月以來，麗水市堅決扛起“保一方生態、護一方正氣”的使命擔當，組織開展礦産資源領域不正之風和腐敗問題專項治理，始終堅持嚴的基調，踐行忠誠使命、求是挺進、植根人民的浙西南革命精神，敢於鬥爭、善於鬥爭，打出了一場氣勢如虹的反腐敗鬥爭攻堅戰、殲滅戰。

　　堅持“紀巡公”合力，

　　打出反腐懲惡組合拳

　　“立案審查調查47人，留置22人，其中縣處級領導幹部6人、鄉科級領導幹部7人，收繳違紀違法款1.4億元。”這份截至2022年10月的反腐懲惡成績單，堪稱麗水之最，既見證了麗水市委對礦産資源領域腐敗問題“零容忍”的堅定決心，也得益於該市堅持紀檢監察機關、巡察機構、公安機關的協作配合，使各類監督貫通融合、系統整合所産生的強大合力。

　　深化“巡紀聯動”，著力發掘高品質問題線索。該市市委啟動“保生態、護正氣”專項巡察，同步對涉及礦産資源領域的相關監管部門開展常規巡察。巡察組聚焦重點環節，深入9個縣（市、區）和有關部門，足跡踏遍河道、礦山、機制砂加工點、工程建設項目現場等110個點位，精準研判、深挖細查，僅2個月，近100條問題線索浮出水面。

　　推動“四項監督”貫通整合，讓藏在砂石中、躲在礦洞裏的“碩鼠”無處遁形。麗水市紀委監委加強與公安機關協同作戰，向公安機關移送31條問題線索。全市公安機關迅速行動，以雷霆之勢、鐵腕手段，向非法採礦等違法犯罪行為發起淩厲攻勢，立案偵查18件，採取刑事強制措施26人。其中讓人拍案叫好的就有曾經讓群眾反映強烈的遂昌縣張小波案。

　　8月3日，張小波等人被留置；9月14日，3名團夥成員被公安機關監視居住；9月20日，張小波的“保護傘”——遂昌縣政協副主席王某某主動投案並被留置；10月15日，8名團夥成員被公安機關刑事拘留……短短數月，在紀檢監察機關與公安機關的交織發力下，盤踞在遂昌多年、坐大成勢、長期未受到有效打擊的張小波涉黑惡勢力及其背後的“保護傘”被連根拔起！

　　向腐敗問題堅決亮劍，誓把腐敗分子繩之以法！堅持全市一盤棋，該市紀委監委集中優勢兵力，通過“室組地”模式，抽調140余名辦案人員，設立18個專案組，探索實踐專班化運作、流水式作業和專業化辦案，線索成熟一個、交辦一個，符合條件的及時果斷採取留置措施。同時，為有效消除人情干擾、減少辦案阻力，對重大案件實行推磨式異地交叉辦案。於是——

　　麗水市應急管理局黨委書記、局長楊某某接受審查調查！

　　麗水市人民檢察院二級高級檢察官趙某接受審查調查！

　　麗水市自然資源和規劃局副局長、黨委委員、二級調研員周某某等一批領導幹部，因涉嫌靠礦吃礦、靠砂吃砂，充當“影子股東”或“保護傘”，接受審查調查！

　　堅持“紀法情”並舉，

　　形成主動投案新態勢

　　“在本通告規定期限內自動投案，如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰；情節較輕的，可以依法免除處罰。”8月8日，一則由麗水市監察委員會和麗水市公安局聯合發佈的《關於敦促礦産資源領域犯罪嫌疑人投案自首的通告》，在麗水各大主流媒體廣泛傳播，引發關注。

　　僅僅過去15天，青田縣人大常委會原二級巡視員季某某，人大常委會原黨組成員、副主任吳某某，林業局原局長倪某某，市場監管局原四級調研員倪某某等4人走進麗水市紀委監委，向組織交代其嚴重違紀違法問題。

　　為彰顯反腐敗高壓態勢的強大震懾力和政策感召力，麗水市紀委監委堅持懲前毖後、治病救人，注重紀法情理貫通融合，精準把握季某某等人的違紀違法事實證據、認錯悔錯的思想態度，以及有關紀法標準，最終給予從輕減輕處理。

　　“我們以典型案例開展警示教育，面向全市副科級以上領導幹部通報季某某等人嚴重違紀違法案件。”專項行動領導小組辦公室負責人介紹，“同時，製作警示教育片和嚴重違紀違法領導幹部懺悔錄，將通過開展同級同類警示教育等方式，堅決防止領導幹部成為利益集團權勢團體的代言人、代理人。”

　　通報發佈才10天，示範效應就充分展現，又有1名副處級領導幹部和1名企業負責人認清形勢、珍惜機會、主動投案。截至當日，向市紀委監委主動投案9人，其中縣處級領導幹部5人、鄉科級領導幹部3人；向公安機關主動投案8人，既節省了辦案成本，又提升了辦案效率。

　　“帶病”幹部主動投案“就醫”，既彰顯了“紀法情”貫通融合，“懲治震懾+政策感召”雙管齊下産生的強大聚合效應，也實現了政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

　　堅持“打防治”同步，

　　做足系統治理大文章

　　“發改委在砂石保供穩價工作協調機制方面，重點做好三項工作……”8月下旬，麗水市發改委主要負責人的專題訪談，拉開了“保生態護正氣　重拳出擊”系列報道的序幕。

　　剷除礦産資源領域腐敗“毒瘤”，既須斬斷權錢交易利益鏈條，更須堅持“打防治”同步，從辦案伊始就謀劃貫通“三不腐”的有效載體和實施路徑，使懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體推進、一起發力。

　　原有的制度籠子，必須紮緊！

　　麗水市的礦産資源管理工作，涉及15個職能部門，如何更好地落實部門職責、強化監管措施、確保砂石行業行穩致遠？專項行動之初，各派駐機構積極發揮作用，依據該市砂石行業現有制度規範，督促相關職能部門不缺位、不越位、不錯位，常態化地“重拳出擊”。到了專項行動中期，該市紀委監委則在市級主流媒體開設專欄，厘清監管部門職責，邀請15個部門主要負責人參與訪談。緊盯重點領域和薄弱環節，在表決心、談認識、話舉措中，各部門依法監管、全面監管、從嚴監管的責任被進一步壓實。

　　針對案件暴露的監督管理空白點、權力運作風險點，必須用新的制度來填補這些薄弱點。麗水市紀委監委堅持問題導向，及時督促相關部門制定《關於推進砂石行業有效治理的若干意見》，推動建章立制、流程再造、強化治理。

　　“該《意見》注重陽光交易、源頭管控、數字監管等多措並舉。比如，為了壓縮盜挖盜採、偷稅漏稅等違法犯罪空間，我們督促相關部門在‘陽光交易’上下功夫，建立全市統一的砂石資源交易平臺，工程採礦的多餘量、疏浚工程産生的砂石資源等都必須在這裡公開拍賣處置，而處置的收益要納入同級財政統一管理，交易資訊也要在平臺上備案並公示。”意見起草組有關負責人介紹，“立足監督的再監督，我們還將持續推動建設‘雲砂管’平臺，通過大數據碰撞比對分析，強化預警處置。”

　　做實做細案件“後半篇文章”，方能實現“查處一案、警示一片、治理一域”的良好效果。如，該市紀委監委督促各縣（市、區）委舉一反三，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，做好涉案公司後續處置工作，責成涉案公司恢復治理生態。又如，為壓縮違規投資入股的操作空間，切實防止礦産資源領域的“裙帶關係”，該市將探索和完善領導幹部個人重大事項報告抽查核實機制。

　　“下一步，我們將堅決貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握‘嚴字當頭、綜合施治、久久為功’十二字方針，切實抓好專項行動的收網工作，乘勝追擊、擴大戰果。”近日，在市委反腐敗協調小組會議上，市紀委監委主要負責人明確了新征程的新目標新要求。據悉，該市已把此次專項行動的實踐路徑和成功範本“複製”到招投標領域突出問題專項整治中，逐個凈化重點領域，全域清除系統性阻礙麗水經濟社會發展的頑瘴痼疾，以守好紅色根脈之“革命紅”，涵養浙江綠谷的“生態綠”。 

來源： 浙江省紀委監委網站    | 撰稿：吳春雨 翁慧琳    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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