義烏，絕不只有小商品。

　　近年來，義烏市持續深化“千村示範、萬村整治”工程，以壯大村集體經濟為重點，黨建引領、因村施策、盤活資源，走出了一條獨具特色的集體經濟造血路，助力鄉村全面振興和農民共同富裕。自2017年實施第一輪消除集體經濟薄弱村三年行動計劃以來，全市村級集體經濟總收入從9.04億元提高至13.54億元。

　　今年，全省鄉村振興領域最高榮譽“神農鼎”首次授鼎，義烏市被授予“神農鼎”銅鼎。

　　義烏鄉村振興,正拔節生長。

　　紅色引領破題 頂層設計發力

　　不斷把黨建優勢轉化為共富優勢，是義烏村集體經濟成長的內在邏輯。

　　義烏市堅持黨建引領，把發展壯大村集體經濟作為黨建工作的重要內容，深化黨建聯建機制，推進“共富工坊”建設，帶動全市村級集體經濟實力全面提升。

　　發展壯大村集體經濟，村級班子起著至關重要的作用。近年來，義烏選優配強一批政治過硬、懂經營善管理、帶富致富能力強的優秀人才，充實到村兩委和村集體經濟組織。積極推行村黨組織書記與村經濟合作社負責人“一肩挑”，通過抓班子、樹導向、增活力，建立“村書記+項目”清單，明確項目建設責任人和時間節點。2022年，義烏探索實施《義烏市發展村集體經濟專項考核辦法（試行）》，明確將村集體經濟發展與村幹部獎勵報酬和考核結果相掛鉤，樹立“幹多幹少不一樣”的鮮明導向，讓村幹部發展村集體經濟有奔頭、有甜頭。組織開展年度發展村集體經濟專項考核評比活動，共評出首次突破百萬獎35個、村集體經濟增收獎53個、村集體經濟發展品質最差村32個，有效提高了村幹部主動謀劃項目、發展村集體經濟的積極性。

　　謀篇佈局，靶向發力。義烏科學規劃目標任務，穩固推進村集體經濟提質增效。2017年到2019年，實施第一輪消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，全市442個行政村年經營性收入全部達到10萬元以上，76個省定薄弱村全部摘帽。2020年到2022年，實施發展壯大村集體經濟深化“消薄”攻堅提升行動，442個行政村年經營性收入全部達到50萬元以上，村集體造血能力進一步提升。

　　如果説，科學規劃是提升發展先行力，壓實責任是激發發展內生力，那麼，結對共建則是聚合發展外援力。

　　為進一步動員社會各界力量，共同助推強村富民，2022年5月，義烏啟動“百團結百村”共建共富行動。自行動開展以來，各“助村幫幫團”凝心聚力、各司其職，充分發揮各自的資源、專業等優勢，因村所需、盡己所能，取得實實在在的成效。截至2022年底，全市100個幫幫團累計走訪結對村579次，協助村集體謀劃經營性項目254個，籌集幫扶資金1109萬元，幫助村民就業144人次，開展文化活動235次。

　　“黨建紅”點燃共富新引擎，水務集團成為義烏“國企助力鄉村振興”排頭兵。在美麗鄉村精品線取得階段性成果的基礎上，水務集團乘勢而上，以“國企謀劃項目、村集體抱團出資入股共建産業項目”的造血新模式，從4個鎮街73個農村募集1.1億元資金開展佛堂、赤岸2個農村共富産業園建設，每年為村集體增收1100萬元，助力共富。截至2022年底，已累計支付投資收益1332.93萬元。

　　因村施策求新 強化造血功能

　　今年以來，義烏以高標準嚴要求著力解決“村集體經營性收入不平衡”問題，並舉一反三不斷創新發展，強化造血功能。

　　在義烏，“‘種’出來的龍蝦‘爬’上居民餐桌，為村集體增收”的故事，口耳相傳。

　　義亭鎮隴頭朱村首次採用“稻蝦輪作”的方式，把龍蝦養殖和水稻種植巧妙結合，實現養蝦、種稻兩不誤，既能一田雙收，又能保護生態，生態、生産“兩手抓”；同時以“稻蝦輪作”的第一産業帶動龍蝦産品加工、龍蝦垂釣等二三産業發展，打造以優質小龍蝦、高品質生態稻米為核心的新型農村共富産業鏈。

　　隴頭朱村採用“稻蝦輪作”培育模式以來，養殖基地已擴大至600畝，每年小龍蝦總産量10萬斤以上，龍蝦以每斤19——22元不等的價格銷往各大農貿市場、餐飲店，大概能為村集體經濟增收超100萬元。“稻蝦輪作”模式促進了糧食增産和生態效益雙贏，實現了村集體經濟和農民收入雙增長，激活了鄉村振興的“一池春水”。

　　義亭鎮是義烏的農業重鎮，“稻蝦輪作”已成為義烏新型農業的一個縮影。

　　目前，義烏市正在實施的村級項目60個，村級投資約3億元，預計每年可獲得收益2000萬元以上。

　　義烏市農業農村局相關負責人表示，義烏始終堅持“因村制宜、分類指導”，深挖各村自身優勢，科學制定“一村一策”，在資源利用、資産盤活和資金使用上，積極探索多元化、差異化集體經營性收入“開源”路徑，實現村集體經濟發展從“外部輸血”向“自我造血”的可持續發展。

　　與此同時，義烏積極鼓勵村集體在符合城鄉建設、土地利用、産業發展等規劃的前提下，打破單一第一産業限制，探索一二三産業融合發展、産業鏈延伸、農業多功能拓展等創新路徑，推動農村電商、田園養生、研學科普、民宿康養等鄉村經濟新産業新業態蓬勃發展。

　　去年7月14日，赤岸鎮首個直播平臺“山裏雲銷”上線。該直播平臺利用網紅直播、短視頻等方式，推動農村土特産上網，帶領傳統農人上“雲”，打造電商直播與傳統農業創新融合的新業態。截至目前，為赤岸本土26家民優特産主體鋪就定制電商直播渠道，直播帶貨葡萄、楊梅、藍莓、茶葉、雪菜、覆盆子、柑橘、梨膏糖、紅曲酒等。

　　“目前，我們正在洽談冷鏈項目，到時我們就有自己的冷鏈系統，也能更好地實現水果等産品的冷鏈運輸。”清溪村相關負責人説，“‘直播帶貨’不只是城裏年輕人的專利，我們農民也可以。”

　　目前，“山裏雲銷”中心電商直播日成交量最多達到3萬單，開展孵化電商直播培訓達500多人次，年銷售額突破800多萬元。

　　入夜的義烏鄉鎮華燈初上，點亮新經濟之火。

　　依託“世界小商品之都”的客流優勢，義烏在規劃佈局、基礎設施、政策扶持等方面做“加法”，全力激活“夜市經濟”，開闢村集體經濟新增長點，實現村集體經濟與農民收入“雙增長”。目前，全市正在運營50多個夜市，其中村自主招標經營的有36個，村集體收益超8000萬元，村均收益200萬元以上，收益最高的青口夜市去年收益達2167萬元。

　　義烏農村，越夜越精彩。

　　盤活資源要素 壯大村集體經濟

　　8月18日下午，義烏市“牽手幫共富，共謀助發展”金融機構助力村集體經濟發展對接會召開。會上，義烏農商銀行與義亭鎮吾亭公司在金融産品、信貸服務、産品購銷等方面達成合作協議；保險業黨建聯建共建單位與蘇溪鎮杜村從黨建共建、金融服務、困難幫扶和助力發展等方面，達成合作協議。

　　此舉旨在進一步加強黨建統領，深化政銀合作，打好“黨建+金融+共富”組合拳，搭建村集體經濟發展供需對接“橋梁”，實現互利共贏，致力共同富裕。

　　事實上，近年來，義烏深入實施金融服務鄉村振興戰略，引導金融機構創新農村金融服務産品，優化農村金融服務環境，切實加大對農村産業融合、新型農業經營主體、鄉村産業等領域的金融支援力度，為村集體經濟發展提供有針對性、差異化的金融服務。探索“黨建+金融+共富”模式，積極打造黨建聯建機制，開展金融機構助力村集體經濟發展對接活動，鼓勵銀行、保險公司等金融機構與村集體合作，讓更多“金融活水”精準灌溉農村集體經濟。

　　義烏農商銀行是當地“鄉村振興·共同富裕主力銀行”，該行與義烏市農業農村局、全市14個鎮街全面簽訂鄉村振興戰略合作協議，在支援村集體經濟發展、擴大普惠金融覆蓋、加快完善農村數字化建設等方面全面合作。深入開展“百團結百村”共建共富活動，通過“金融顧問”紐帶作用，為結對單位提供全方位、陪伴式金融服務。專門設立助推村集體經濟發展專項資金，六年合計1.9億元，多模式助推村集體經濟發展。同時，推出“鄉村·振興貸”，增強農村經濟“造血”功能，幫助村集體提高經營性收入。與此同時，該行深化與強村公司的合作，通過專項資金入注、項目貸款保障等方式，精準扶持強村項目。截至今年7月末，累計為全市270個村提供“鄉村·振興貸”20.35億元，為支援農村集體經濟發展提供了堅實保障。

　　不僅如此，義烏市財政每年安排不少於2000萬元專項資金用於發展村集體經濟。

　　集聚資源要素，是義烏市助力村集體經濟發展的一個重要抓手。

　　義烏深入推動強村富民鄉村整合改革省級試點，統籌實施農村宅基地制度改革、農業標準地改革等各項改革措施。開展農村宅基地制度改革，在全國首創宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，喚醒農村“沉睡”資産。2016年以來，累計實施農村有機更新村126個，盤活閒置農房6133宗2000余萬元，發放全國首筆宅基地資格權益質押貸款80萬元，已有4.9萬戶農戶審批建造新房，累計實現農房抵押貸款302.86億元，全市農村集體通過改革直接獲益超過100億元。

　　改革整合，無疑為義烏村集體經濟發展注入新活力。

　　義烏村集體經濟不斷出圈。

　　8月24日，義烏市委組織部、義烏市農業農村局和義烏農商銀行共同主辦第二屆“農商銀行杯”“至美仲夏·攜手富裕”村集體經濟發展項目評選活動。最終決出義亭鎮隴頭朱村稻蝦輪作項目、大陳鎮上坑仁村水韻上坑仁嬉水準臺項目等一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優勝獎4名。

　　義烏市農業農村局相關負責人介紹，近年來，義烏市堅持黨建引領，科學謀劃，因地制宜，靶向發力，盤活資源要素，聚集各方力量推動全市村集體經濟不斷提質增效。本次活動獲獎的10個優秀項目，就是義烏市發展村集體經濟的一個縮影。

　　下一步，義烏市將繼續創新手段、多措並舉，最大限度激發農村集體經濟活力，繪好農業強、農民富、農村美的美麗鄉村新畫卷。

來源： 浙江日報    | 撰稿：秦正長 蔣彬彬 陳安仙 余依萍    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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