“投資高增長和經濟增長不匹配”；

　　“工業用電量快速增長和工業增長不匹配”；

　　“招大引強突破和工業增長低迷不匹配”。

　　隨著上半年經濟數據的公佈，圍繞金華發展的三個“不匹配”被提起。

　　數據顯示，上半年金華全市固定資産投資增長13%，居全省首位；其中製造業投資增長27.9%，居全省第三。工業用電量增長7.1%，居全省第四。而金華上半年GDP增長7%，居全省第七。規模以上工業增加值增長2.2%，居全省第八。第二産業增加值增長4.1%，也低於全省4.7%的增長水準。

　　投資和用電量的快速增長，怎麼沒有反應到GDP增速和工業增加值增速上呢？

　　記者查閱大量數據資料，採訪專家學者，抽絲剝繭，試著揭開3個不匹配的原因。

　　一

　　先説結論。引起這三個“不匹配”的原因：一是結構問題。産業結構發生了變化，二産佔GDP比重下降，三産比重增加，工業對GDP的增長難以“一招定乾坤”。二是效率問題。招大引項的突破，從落地到投産需要建設週期，還未能反映到增速上。

　　第一個原因，體現在今年上半年數據上特別明顯。數據顯示，今年上半年，金華市第一産業增加值71.45億元，增長3.2%；第二産業增加值1096.68億元，增長4.1%；第三産業增加值1564.90億元，增長9.2%。第一、二、三産業對GDP增長的貢獻率分別為1.3%、23.4%、75.4%。三産對GDP增長的貢獻，一目了然。

　　誠然，今年上半年服務業超強的貢獻力，與疫情積壓的需求得到釋放，接觸型聚集型服務業持續改善有影響有關。但把時間的尺度拉長，還是能從産業結構變化上，窺視一二。

　　記者從金華市統計局網站當中，找到了《2022金華統計年鑒》。從這份統計年鑒裏，提取了2011——2021年的GDP構成數據。

　　表中可見，從2013年開始，金華一、二、三産結構發生變化，呈三産佔比上升、二産（工業）佔比下降趨勢。2013年，金華三産比重（49.8%）首次超過二産（47%）；2014年，二産中的工業比重自1993年超過40%到41.8%後，首次下降到39.6%；2015年，金華三産首次超過50%，三次産業增加值結構為3.8：44.6：51.7。2019年和2020年，二産佔比曾連續兩年低於40%。與此同時，三産上升之勢迅猛。2017年躍至55.6%後，隨後數年一直都在55%——57%的區間徘徊。到去年，金華三次産業增加值結構為2.9：41.9：55.2。

　　無論是工業用電量還是投資（尤其是製造業投資）、招大引強的突破，都與二産強相關。二産佔比下降，在結構上弱化了對經濟增長的影響。

　　為更直觀地呈現，記者專門找出了2018年以來金華固定資産投資增速、製造業投資增速、工業用電量增速以及GDP增速、二産增加值增速等5組經濟數據，製作了關係圖。

　　圖表可見，原來同頻的5個數據，從2022年開始不再同步。尤其是製造業投資一路飛揚而去，不再與工業用電量、二産值加值、GDP同升同降。而工業用電量與二産增加值兩條曲線倒是基本同步，呈差不多幅度的下滑或上揚。

　　眾所週知，固定資産投資包括基建投資、製造業投資、房地産投資等。其中，製造業投資的主體是製造業企業，與工業數據相關度最高。圖中可見，製造業投資從2020年開始，基本無視疫情影響，且不受用電量和二産增加值回落影響，一路飛揚而去。這與近兩年金華市招大引強的屢屢突破，密切相關。

　　由此可見，製造業投資增速與用電量增速、二産增速偏離，應該是製造業投資還未進入生産階段，也就未能化為實際的經濟增長。

　　另外，記者翻出金華市統計局發佈的2022年6月與2023年6月的《經濟月報》，從一組數據當中可以窺視“工業用電量快速增長和工業增長不匹配”的問題。2022年前5月，全市5653個規上工業企業，其中虧損企業1793家，佔31.71%；2023年前5個月，全市規上工業企業5743家，其中虧損企業1943家，佔33.8%。同期，規上企業雖增加了90家，但虧損企業增加了2.09個百分點。

　　二

　　去年年初，記者曾寫一文，針對2022年1月召開的金華市委七屆十一次全體（擴大）會議上，金華市委號召全市黨員幹部要“為實現浙中之真正崛起而奮鬥”，分析金華離浙中真正崛起到底還有多遠？

　　當時文章裏，拿出了幾組數據進行對比：

　　2000年，金華的GDP與廈門、揚州相當，超過合肥；

　　2020年，合肥、廈門、揚州等3個城市的GDP，分別是金華的2.1倍、1.4倍、1.3倍。

　　2015年，金華規上工業增加值與嘉興、紹興、衢州的差距分別是475億元、615億元、——612億元；杭州的規上工業增加值是金華的2.98倍；

　　2020年，金華規上工業增加值與嘉興、紹興、衢州的差距分別是1148億元、631億元、——507億。杭州的規上工業增加值是金華3.95倍。

　　領跑者更遠，追趕者更近，都反映了一件事情：金華跑慢了。

　　究其原因，是其他城市加快從要素驅動、投資規模驅動向創新驅動發展轉變，而金華高新技術企業、研究與試驗發展（R&D）經費投入、規上企業畝均稅收等代表著創新指數的指標，都低於全省水準。

　　這樣的現象，在2021年得到扭轉。這兩年，金華呈現追趕之勢，全市上下砥礪前行。2021年，金華市規上工業企業研發費用188.94億元，同比增長55.2%，高出全省平均數24.7個百分點，增速居全省第一。2022年，規上工業企業投入研發費用201.63億元，增長26.8%，佔營業收入比重3.18%，比上年提高0.35個百分點。

　　與此同時，在全市各級各部門的共同努力下，招大引強取得很大突破。《2022年金華市政府工作報告》顯示，2021年招引落地零跑汽車二期等10億元以上製造業項目25個；《2023年金華市政府工作報告》顯示，2022年招引落地10億元以上製造業項目73個、創歷史新高，義欣新能源、東陽利維能、蘭溪帕瓦、金義新區紐頓等百億級製造業大項目落地開工。

　　兩年招引落地10億元以上製造業項目98個，與製造業投資2021年、2022年、2023年上半年分別增長12.1%、21.5%和27.9%的快速增長，可以相互印證。

　　但從投資到産出，需要一定的建設週期，通常而言要2年時間。據了解，目前98個項目當中，只有9個投産。這也就能夠解釋招大引強的突破與工業增長不匹配了。

　　但記者就此問題採訪了多位關心金華經濟發展的專家學者時，他們都提到了“效率”。金華市諮詢委專家吳遠龍説，項目從落地到建成投産，過程複雜、手續繁多，可以反映了一個地方的經濟效率。在全力以赴招大引強的同時，還要全力縮短項目建設的週期，以更快的速度跑起來。也有專家表示，金華招大引強的前半篇文章已經動起來了，但審批、規劃、施工等後半篇文章還可以再加快。

　　有學者對我國製造業投資和工業企業利潤進行關聯性研究，發現製造業投資累計同比與滯後12—15個月的工業企業利潤的關聯性較強。換句話説，現在的投資效果要在1年或1年零1季度之後才能體現出來。如果用此來衡量，金華製造業投資到産出間的效率是還可以再快些。

　　三

　　再回到三産的結構問題。

　　三次産業佔比是衡量經濟發展類型和結構的重要指標。其實，金華的産業結構調整的狀況，正是我國的一個縮影。也正是2013年，我國産業結構發生標誌性轉變，第三産業首次超過第二産業、佔GDP比重達到46.1%，比二産比重高出2.2個百分點。

　　到2022年時，我國三産佔比已到52.8%。作為我國國民經濟的第一大産業和經濟發展主動力，雖與發達國家相比（一般認為三産佔比70%）仍有差距，但已有一些城市的超越發達國家平均水準。如北京與上海，去年已經達到84%和74%。

　　浙江三産比重雖只有54.3%，但三産增加值達42199億，總量位居全國第四，僅次於廣東、江蘇和山東，當之無愧是服務業大省。

　　由此可見，一座城市服務業不強，GDP就很難有突出的機會。那麼，金華市的服務業“家底”如何？

　　記者從浙江省統計局網站獲悉，去年金華規上服務業企業增加值達3072億元，排在杭州、寧波、溫州和紹興之後，與台州並列全省第五；同比增長2.1%，居全省第九。

　　再細究行業佔比情況，記者發現對浙江和金華的規模以上服務業企業營業收入的差別很大。浙江省2022年的規上服務業企業營業收入中，第一名是由資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，佔42%，第二名是交通運輸、倉儲和郵政業，佔23%；而按照金華市2021年公佈的數據與之正好相反，前者只有17%，而後者有43%。也就是説，金華的服務業優勢在交通運輸、倉儲和郵政業上，但其現代服務業還有很長的路要走。

　　其實，金華軟體業曾在2020年達到一個“小高峰”，當年全市軟體業務收入達100.45億元，首超百億元，位列杭州、寧波之後，居全省第三。去年金華市數字經濟核心産業增加值414.56億元，比上年增長21.6%，增速高於全省14.2個百分點，居全省第3。數字經濟核心産業增加值佔GDP的比重，由2021年的7.1%提高到2022年的7.5%，前景可期。

　　去年12月，金華市委八屆三次全會提出“打造國際樞紐城、奮進現代都市區”的戰略部署。一些專家認為，這正是拉長服務業長板、補齊服務業短板的好時機。打造國際樞紐城，需要人流、物流、資訊流、資金流的匯聚，除了構建高效率現代交通物流外，還可以通過浙江中西部教育中心建設，打造浙中實驗室、浙江大學金華研究院等標誌性工程，補上資訊技術服務業的短板，實現比翼雙飛，為金華經濟增長注入新的力量。

來源： 潮新聞    | 撰稿：徐賢飛    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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