近年來，淄博、哈爾濱、天水、阿勒泰等城市相繼“破圈”，貴州“村晚”“村超”“村BA”歡動全國……如今的旅遊，不僅有人民群眾對詩和遠方的嚮往，更有著體驗市井煙火的希望。

　　杭州作為一座旅遊城市，如何進一步擦亮“人間天堂·最憶杭州”金名片？去年3月，市委、市政府高規格召開全市旅遊業高品質發展大會，市政府出臺《關於加快促進旅遊業高品質發展的實施意見》，發出了加快建設世界一流的旅遊目的地的強烈信號。

　　截至目前，相關政策落實情況如何，取得了哪些成效？日前，市十四屆人大常委會第十八次會議聽取審議了市政府關於促進旅遊業高品質發展相關政策落實情況的報告。

　　推動相關政策和配套文件落地見效

　　杭州連續15年獲“遊客滿意十佳城市”殊榮

　　一年多來，市政府及相關部門搶抓杭州亞運會機遇，以全力推進相關政策落地見效為抓手，推動我市旅遊業強勁復蘇，全市旅遊業呈現良好發展態勢。

　　2023年全市旅遊接待總人次11269.2萬人次，同比增長39%；旅遊總收入1704.52億元，同比增長22.7%。杭州還獲得全省文旅系統唯一的國務院督查獎勵、全省唯一的國家級對外文化貿易基地稱號，並連續15年獲“遊客滿意十佳城市”殊榮。

　　市相關職能部門出臺了一系列配套文件，如《杭州市加快促進旅遊業高品質發展專項資金實施細則（試行）》《杭州市加快促進旅遊業高品質發展（2023-2025）三年行動計劃》《杭州市旅遊國際化行動計劃（2024—2026年）》等，對相關政策落實提出了規範化流程和操作實施細則。

　　為了讓涉旅企業享受到切切實實的政策紅利，相關職能部門還採用“線上+線下”“國內+國際”的形式多渠道全方位全覆蓋開展宣傳；同時，著力強化旅遊金融、用地等要素保障，加強旅遊人才“引育留用”工作。比如，去年我市深化與在杭金融機構合作，共獲得旅遊高品質發展專項貸款授信1000億元，專門定制“旅遊景區貸”“民宿貸”“美麗城鎮貸”，提供系統化、個性化金融産品服務等。

　　2023年，市本級財政安排旅遊業高品質發展專項資金對推進重大旅遊項目招引與建設、推動旅遊業提質升級、培育文旅融合特色産品、促進夜間消費等進行補助，全年文旅專項補助總金額為6213.01萬元，深受涉旅企業的歡迎。

　　前期，市人大常委會面向文旅企業開展的問卷調查顯示，涉旅企業對《意見》《細則》的知曉率分別達到98.22%和97.63%，對政策落實情況滿意率達到93.33%。

　　緊抓新機遇 運用新技術 打造新産品

　　讓“黃金政策”發揮“黃金效益”

　　如何持續抓好這項工作，推動我市促進旅遊業高品質發展相關政策落地見效，確保“黃金政策”發揮“黃金效益”？會上，常委會組成人員和列席會議市人大代表提出了許多真知灼見。

　　大家建議，要準確把握旅遊規律，抓住發展新機遇，推動運用新技術打造新産品，進一步提升政策扶持精準度、兌現便利性，持續強化部門統籌、要素保障、績效評價，加快建設世界一流的旅遊目的地。

　　常委會組成人員還提出，要進一步簡化項目、經費等申報審批流程，縮短審批時間，充分發揮“親清線上”、浙裏辦等平臺優勢，為涉旅企業提供及時便捷的服務。同時，要堅持一手抓扶植引導，一手抓規範管理，構建扶持項目的全週期閉環管理，讓寶貴的財政資金用在“刀刃”上，切實提升財政補助資金績效。

　　此外，市人大常委會在前期調研中發現，我市高端複合型、市場行銷型、高級管理型等旅遊運營人才相對缺乏。對此，常委會組成人員建議，加大兼具國際化、專業強、經驗豐富的賽會人才的招引培養力度，鼓勵支援旅遊院校管理專業適度擴大招生規模，下功夫打造梯隊式文旅人才培養體系，為旅遊業高品質發展提供有力的人才支撐。

　　體驗化、定制化、沉浸式文旅需求的增強，對打造龍頭旅遊産品也提出了新的更高要求。常委會組成人員認為，一方面，要加大力度謀劃引進和推動重大文旅項目，精心打造一系列文旅“拳頭産品”“重磅精品”。同時，要深耕本地文化，因地制宜開發更多老百姓喜聞樂見的文旅産品，加快推進“國際賽會之城”“世界遺産之城”“書香之城”“博物館之城”“演藝之都”建設。

　　近年來，國家出臺一系列入境旅遊發展支援政策，對多國實施入境免簽政策，入境遊市場正在加速回暖。常委會組成人員認為，杭州作為熱門的旅遊目的地之一，要系統研究推出大力發展入境旅遊的政策舉措，營造交通便捷、支付便利、消費放心等國際旅遊環境，提升旅遊國際化水準。 

來源： 杭州日報    | 撰稿：郭燕    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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