幾天前，一份權威城市榜單新鮮出爐——在杭州國際人才交流與項目合作大會上，人社部國外人才研究中心發佈了2022年度“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，其中杭州緊隨北上廣，位列第四。這已是杭州連續13年入選該榜單，近5年更是一直居榜單前五。

　　這份榜單很有意思，它是由工作生活在每座城市的外籍人才投票得出的。進入榜單，一定程度上反映了一座城市對外籍人才的吸引力。

　　最近5年，杭州的外籍人才穩步增加，約有7萬多人次外國專家在杭州工作和生活，成為杭州人才軍團的重要力量。他們最看重杭州什麼？在與杭州的“雙向奔赴”中，外籍人才與這座城市又如何互相成就？

　　（一）

　　哪個地方能當選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”？

　　這次評選選取全國42個樣本城市，按照人口規模、經濟發展水準、外資活躍度、外籍人才集聚度等標準，請外籍人才評價他們所居住城市的工作生活和學習環境，共收集了6095份有效問卷，其中過半受訪者有碩士及以上學歷，近八成為高端人才和專業人士。

　　這樣的活動從2010年起每年舉行，官方介紹是“國內唯一一個完全由外籍人才參與評選的引才引智權威‘中國城市榜活動’”。

　　仔細看，從這個榜單發佈開始，杭州就每年入選，已連續13年，但2013年排名第九，2017年排名第六。直到近5年，杭州每年都躋身前五，排名逐漸靠前。這不僅説明外籍人才對杭州的滿意度越來越高，也説明杭州的國際化程度越來越高。

　　相比北上廣這些一線城市，杭州已成為新一線城市的“頂流”，開放水準不斷提升。

　　如今提到杭州，不只是西湖斷橋、煙雨江南，還有眾多全球巨頭的網際網路企業、達人精英、金融科技聚集的數字經濟第一城，以及戰略性新興産業聚集地等。

　　這座城市歷史與現代交織，除承載著千年的歷史文化遺産，還擁有與時俱進的現代都市風貌和創新驅動的科技産業。憑藉這獨特的雙重身份，杭州將自身定位明確為加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市。

　　杭州在“老外”心目中的地位，自有其強勁産業基礎和外向度作支撐。比如，開放型經濟突出。近年來，一大批外資企業涌入杭州，與本地企業共用發展機遇。今年以來，全國實際使用外資規模有所下降，杭州卻增速亮眼。據商務部數據顯示，1月至9月，杭州實際利用外資82.72億美元，同比增長31.64%，增速在全國GDP十強城市中居首位，總量躍居全國第三，僅次於北京和上海。

　　從中可以發現，杭州成為許多跨國公司和外籍人才眼中理想的投資地和居住地，並不意外。

　　（二）

　　一座城市有沒有吸引力，能不能讓人才留下來，取決於他們在當地工作生活的環境和直觀感受。

　　此次榜單的衡量指標，主要包括外籍人才對一座城市的工作滿意度、生活便利度和環境友好度。三個大維度之下，又細分出很多具體指標。在不少指標中，杭州優勢明顯。

　　其中工作滿意度上，杭州的勞動權益、薪酬福利、職業發展指標居首位；生活便利度上，杭州的宜居環境、公共服務指標居首位；環境友好度上，杭州的政府服務、社會安全指標居首位……眾多“第一”中，杭州在“數字生活”領域的指標尤為亮眼。外籍人才對利用全球化網路獲取資訊和線上業務辦理的滿意率，分別達78.9%和81.4%。

　　82.3%的受訪者表示，在杭州能便利獲取相關政策資訊，高出全國平均水準8個百分點。這充分反映出他們對杭州“數字之城”的認可。

　　有人説，在杭州當一名引進人才非常幸福，因為不僅小到生活補貼，大到教育、醫療、購房等都有安排，還能動動手指享受各類服務。這離不開杭州的數字化改革和跨境支付等金融服務的升級。

　　杭州亞運會與亞殘運會期間，杭州支援全球遊客入境使用支付寶，支援10個境外錢包用戶在境內直接掃碼消費，受到各國運動員好評。長期生活在杭州的外籍人才，更能感受到“數字杭州”的魅力。杭州面向全球人才推出“人才碼”“國際碼”，並針對不同人才需求，打造“全生命週期”人才服務鏈，讓人才少跑、不跑。

　　還有個特別吸引外籍人才的地方，就是杭州的城市文化。在此次榜單的調查問卷中，杭州的城市文化指標居所有城市第一。

　　在另一份權威城市榜單“中國最具幸福感城市”評選中，杭州是全國唯一一座連續16年上榜的城市，杭州的人情味、文化底蘊、文明程度等指標，始終以高分名列前茅。此外，杭州還有蓬勃的文化産業。2022年，杭州文化産業增加值達2420億元，佔全市GDP的12.9%。

　　當然，部分指標也在一定程度上顯露出杭州與頭部城市的差距。

　　比如在環境友好度上，杭州落後於北上廣位列第四。國外人才研究中心相關人士分析，語言仍是一大障礙，要多開發英文版的手機應用軟體或多提供外語服務；另外要在發展本土文化之外，加強多元文化交流。

　　（三）

　　目前，杭州人才已超310萬名。杭州的人才凈流入率，已連續多年保持全國領先。

　　一座城市的崛起，離不開人才的支撐。同樣，杭州人才發展取得的成效，也反哺著這座城市和她的居民。

　　外籍人才已成為杭州創新創業大軍的一部分，和本地人才共同推進城市能級提升和經濟社會發展。據世界智慧財産權組織《2023年全球創新指數》報告顯示，杭州在全球科技集群中保持第14位排名，連續兩年進入世界前15。

　　在杭州的企業，能看到越來越多的外籍人才幫企業拓展業務、改進技術；在杭州的城市鄉村，也出現了很多外國農創客、外籍農業專家的身影，杭州正形成一支具有國際影響力和競爭力的世界人才隊伍，在産業發展、共同富裕、美麗鄉村建設中發揮積極作用。

　　有專家追蹤近年來外籍人才在華工作生活情況，發現三個明顯趨勢：一是從青睞北上廣，到越來越關注新一線城市；二是日益看重經濟發展前景；三是長期留華的意願增強。

　　從此次榜單入選前20名的城市可以看出，這些城市主要分佈在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區等國家戰略區域，這高度契合了我國世界重要人才中心和創新高地戰略佈局。也可以説，一座城市對外籍人才的吸引力，與該城市的經濟發展水準、創新創業環境緊密相關。

　　從長遠來看，外籍青年人才的引進和培養，也將是杭州的一大潛力。

　　在杭州的整體人才結構中，市級以上領軍人才超2500人，累計認定的高層次人才達11.3萬人，2020年以來新引進35歲以下大學生超160萬人。青年人才越來越成為主力軍。

　　就在此次榜單發佈的同時，杭州發佈了全球青年人才集聚“青荷”計劃，每年將提供10萬個以上實習、見習崗位，支援青年人才挑大梁。不少受訪者也在調查問卷中表示，在一個城市的職業發展前景“特別好”或“比較好”，才能吸引他們長期居住。

　　投資人才就是投資未來。始終讓人才站在城市發展的C位，杭州未來可期。

來源： 潮新聞    | 撰稿：錢祎    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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