8月14日上午9時，剛滿70周歲的李毓鳳來到杭州鳳起路地鐵站D出口的公共自行車租賃點，拿出市民卡放到刷卡處，不料車樁立即紅燈閃爍，響起“嘀嘀嘀”的報警聲，車子取不出來，一連試了幾輛都是這樣。鬱悶的她抬頭一看，租賃點的“用車須知”寫著：用車者年齡上限為70周歲。

　　本是一項便民公共交通服務項目，70歲以上市民卻不能租用，這在網上引起熱議。記者了解到，小紅車自2008年上路時就設有這條年齡限制，為什麼15年過去了，這一規定忽然變得“扎眼”，受到廣大網民的廣泛關注。為此，記者展開調查。

　　在燈芯巷社區、地鐵一號線文澤路站等人流密集處，記者就這項規定詢問20位市民。

　　9位19-35歲的年輕人表示，現在很多老年人身體健康、反應靈敏，因此不能限制所有老人租用，不妨讓老年人視情自由選擇。

　　“這十幾年，浙江經濟發展很好，醫療衛生事業投入很大，老百姓健康水準也越來越高，70多歲還能開車的都有不少，更不用説是騎車了，所以這條規定開始變得‘扎眼’了。”25歲的小吳提出這個觀點。

　　7位40-55歲的中年人認為，這一年齡限制確實有必要。50歲的吳女士説，她的父母都已70多歲，如果他們騎車出門，確實會擔心安全問題。

　　4位62-71歲的老年人反應最大。還差半年就滿70周歲的阮大伯驚訝地説，考駕照的70歲限制都取消了，怎麼公共自行車就不讓騎了？他覺得自己身體還好，還能安全地騎上好幾年。參加老年騎行隊的萬大伯説，希望把年齡限制改為健康倡導，倡導老年人騎車量力而行，對自己安全負責。

　　記者就此聯繫了負責杭州小紅車運營的杭州市公共自行車交通服務發展有限公司。“主要是考慮到隨著年齡的增大，人的平衡能力、反應能力等各項能力都會逐漸下降，我們從顧客人身安全的角度出發，規定公共自行車的租用對象為12周歲以上至70周歲以下。”該公司負責人如是説。

　　比小紅車數量更多的共用單車情況如何？2017年9月30日施行的《杭州市促進網際網路租賃自行車規範發展的指導意見》，明確禁止向未滿12周歲的未成年人提供註冊、租賃網際網路自行車服務，並沒有規定年齡上限。《意見》還要求網際網路自行車經營者應當為承租人購買人身傷害保險。記者查詢哈啰單車租賃服務協議，關於用戶年齡，也只明確須達到12周歲以上，對老年人沒有年齡方面的限制。

　　北京國咨律師事務所郝陶然律師表示，老年人是社會的重要組成部分，他們的需求和權益應該得到充分尊重和保障。根據相關法律條文檢索，關於70周歲以上老人不能租借公共自行車，目前尚無法律法規、規章作出禁止性規定。根據立法規定，在上位法無明確禁止性規定的情況下，不應增設上位法不存在的前置性條件、不得直接或變相增設限制條件。

　　70歲以上老人騎公共自行車發生安全事故，誰來擔責？杭州市公安局交通警察支隊事故處查處科副科長石景雲介紹，按照《道路交通事故處理程式規定》第六十條規定，公安機關交通管理部應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

　　在採訪中，記者聽到最多的聲音是：老年人社交意願和健康狀況逐年提升，他們使用公共自行車的需求和能力都比以前高很多，使得原有規定變得不太適用。人們希望相關部門考慮各類群體的實際需求，讓公共資源最大限度發揮作用。

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　　多地取消自行車租賃年齡限制

　　今年5月，舟山市公共自行車65歲的使用年齡上限，也曾引起廣泛討論。

　　8月7日，記者從負責公共自行車管理的舟山市城市管理局市政公用與市容管理處了解到，舟山于2009年引入公共自行車時，為保護老年人的安全，明確公共自行車註冊用戶年齡上限為65周歲。今年7月，經過多部門論證，舟山取消了這項限制，改為安全提醒。現在，舟山市民在租用公共自行車時，都會聽到“請安全文明騎行”的語音提示。

　　國內設置公共自行車或共用單車服務的城市中，有的在推行過程中對年齡上限進行調整。比如，2015年，南京市為公共自行車管理條例舉行的聽證會上，“70周歲以上老年人不得租用公共自行車”成為焦點，最終條款被刪除。2017年，上海市發佈共用單車團體標準，取消70歲以上年齡限制。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：張偉群 陶悅清 見習記者 張文利 通訊員 劉琛    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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