編者按：“中國式現代化”是未來，是各地發展的關鍵詞。肩負高品質發展建設共同富裕示範區的浙江，以“兩個先行”為目標，率先探路。決心打造“杭州城市新中心”的余杭區，正以“十大工程”，探索“中國式現代化”區域實踐。

　　作為余杭區雙千年古城的復興地，余杭街道何以賦能未來杭州城市新中心？即日起，余杭街道聯合浙江新聞客戶端推出專題，以城市觀察者的角度，剖析余杭街道在千年古城復興中的基層探索。

　　余杭，正在奮力打造“杭州城市新中心”。而城市中心區的首要特點，就是易通達。

　　其實近來，經常往返杭州城西的人，大多都有了新的感受，“現在的路比以前好多了，更寬也更通暢了”。

　　確實，隨著文一西路全線通車、運溪高架等快速路相繼開通，杭州西進不再擁堵。但其中，仍有“硬骨頭”要啃，文一西路西延段便是如此。

　　（一）

　　文一西路西延，為什麼是“硬骨頭”？

　　首先要知道，文一西路西延的意義為何。

　　如上文所言，文一西路是杭州市快速路網“四縱五橫”規劃中的重要“一橫”，是城西交通的主動脈之一。但沿著文一西路向杭州西進，入余杭區，過未來科技城核心區後，便出現雙向六車道變雙向兩車道的窘境。

　　而以此為界繼續向西，是杭州城西科創大走廊的重要腹地。一路途經未來科技城板塊、人工智慧小鎮、南湖科學中心，直至青山湖科技城。

　　無疑，將文一西路西延，從交通上看，串聯起整條城西科創大走廊的交通脈絡，從産業看，也足以承載未來的創新策源高地。

文一西路西延效果圖

　　文一西路西延工程具體從哪到哪？

　　據目前已公開的文件顯示，文一西路西延工程總體規劃東起余杭區金星二路以西，西至余杭區界，總長約10.8公里，其中主線隧道7.2公里。

　　先期開工的一期工程東起金星二路以西，西至獅山路，為地面主幹路及地下快速路形式，全長約1.9公里，其中隧道長約1.8公里；二期工程也將於近日開工，緊接獅山路，繼續向西，至南湖圩堤北側，也就是南湖小鎮（規劃銅山溪路以西），全長約3.57公里。

　　也就是説，目前的施工範圍將從金星二路起至南湖小鎮附近，約總規劃長度的一半。

　　而這塊區域，大多都處在余杭街道的範圍內。

　　這對街道而言，確實是一大利好，但也需直面“啃硬骨頭”的難點。

　　余杭街道相關負責人説：“利好，自然是文一西路西延能讓我們繼續承接城西科創大走廊中的科創産業，但實現這一利好的難點也不小，最直接的困難就是街道要做好工程涉及的群眾徵遷工作。”

　　（二）

　　一邊是需要服務的重點工程，一邊是轄區群眾安居樂業的幸福感，兩者之間，有徵遷安置這一秤砣維持平衡，不能傾斜任何一方。這就是基層政府部門，余杭街道這一年內的重點課題。

　　從結果來看，余杭街道化解了這一難題——鏖戰84天，完成文一西路西延（二期）工程466戶房屋徵遷簽約。

　　84天完成466戶房屋徵遷，是什麼概念、什麼速度？對於不從事基層工作的人而言，或許並不清楚。作為一名擁有十幾年基層徵遷工作經驗的“強兵”，也是本次余杭街道徵遷工作的“領頭羊”，孫國平解釋説：“這是我經手過最難也是最複雜的項目，難在沿線情況複雜，主要是土地用途不同導致房屋性質不同，房屋權屬也十分複雜，難度確實不小。”

　　雖然疲憊，但他的聲音鎮定有力。孫國平説：“事情很難，但這些都是家家戶戶的大問題，需要逐一解決，給老百姓一個滿意答覆，決不能一刀切。”

　　如何避免“一刀切”？余杭街道始終堅持兩個原則：第一確保重點工程能如期推進，第二群眾切身利益最大化。這兩者沒有先後，沒有輕重，必須同步做到。

　　為此，84天裏，余杭街道的黨員幹部們“白加黑”“5+2”，在個性問題逐項解決、共性問題專項解決的思路下，推進著徵遷工作。

　　自徵遷工作啟動起，街道便成立由主要領導任組長的徵遷工作領導小組，劃定指揮部和政策諮詢、綜合協調、綜合整治等責任分工。通過走訪調研，小組總結了5大類共性問題、120余項個性問題，隨後立即通過“小組間不定期開會+各組彙報例會+政策組研判”三會聯開，對問題進行科學優化，合理合法解決。

　　“特別是在政策研判時，我們還聯繫了余杭區住建局、余杭區規資局等相關部門聯合討論。討論結果也會在第一時間逐一反饋給大家。”孫國平説。

　　在余杭街道一系列的暖心組合拳下，簽約首日，80%的徵遷家庭主動完成簽約。

余杭街道為徵遷群眾展示安置房源效果

　　此外，“群眾切身利益最大化”中的群眾，不僅僅是指徵遷戶，還包括被項目施工影響到的周邊商鋪、居民。

　　房屋拆除前，余杭街道在降低噪音、粉塵方面，朝著盡可能優化的方向努力。如在施工地兩側，挂起4.5米高的防塵網；再如在施工過程中，運用多種設備組合使用的方式，讓揚塵與噪音影響盡可能降低。另外，街道還對施工地周邊不涉及徵遷的房屋，進行施工前中後期三次安全品質檢測。

　　（三）

　　攻克難題，是為迎接新機遇。文一西路西延工程施工後，就是杭州城西的新機遇，對余杭街道來説亦是。

　　於此，余杭街道準備好了麼？

　　交通路網更新，首先帶來的是城市形象、城市能級的提升。在配合文一西路西延工程實施的同時，余杭街道還積極服務保障杭徽高速余杭接線改建工程。

　　杭徽高速余杭互通是余杭區對外交通的重要門戶和連接點，也是未來科技城、余杭街道等地居民進出高速的主要互通之一。同時，這裡也是文一西路西延後，高速公路與快速路快速轉換的重要樞紐。

　　因此，這裡更是展示余杭城市形象的關鍵節點。在近大半年的改造提升中，余杭街道積極配合相關工作，終於在7月12日迎來正式通車。此時的杭徽高速余杭收費站，煥然一新，宛如一隻張開雙翅，蓄勢待發，準備翱翔的大鳥。

煥然一新的杭徽高速余杭收費站

　　這也意味著余杭街道範圍內，內聯網暢的立體交通網逐步成型。

　　交通路網更新，除了是提升城市能級的機遇，也是調整産業結構的最佳時機。

　　余杭街道這座雙千年古鎮，在近年來的發展中，積蓄了一定的工業基礎。轄區範圍內，有鳳凰、沈家店、金星、義橋四大工業園區。街道也在前期的改造提升中，迎來了中國（杭州）人工智慧小鎮、5G創新園，吸引了一批人工智慧領域的高端企業、高層次人才在此集聚。

　　“共同富裕是要走經濟高品質發展的路子，對於這些傳統工業園區來説，騰籠換鳥急不可待。只有我們儘快騰出、建成優質的産業空間，等到文一西路西延工程完成後，我們才有實力承接更多高新産業的涌入。”余杭街道相關負責人説。

　　為此，余杭街道正在探索建立“一地一檔”“一企一檔”，爭取實現畝均稅收2萬元以下工業用地清零，同時預計在2022年12月底前，完成鳳凰、金星、義橋工業園區的方案編制。

　　如今，文一西路西延工程施工如火如荼。站在余杭街道，耳畔陣陣轟鳴，足以想像，這裡將迎來更多的可能。

來源： 中國網    | 撰稿：通訊員 應陶    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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