這是一個被福建沙埕鎮“包圍”的浙江最南漁村界牌村。

　　30年前，參加溫州日報第一次大型貧困鄉採訪行動的作者葉紹敏、林德新一起，坐著三輪卡，從蒼南馬站顛簸到蒲城，再爬十幾裏山路去當時的“貧困鄉”雲亭鄉，採訪鄉里最貧困的界牌村。

　　背山面海，交通閉塞，這樣的小漁村，脫貧致富的出路在哪?葉紹敏猶記得時任雲亭鄉鄉長傅思爾的一句“豪言”：山有山的優勢，況且我們還有海。這幾年，我們已經看到了出路。

　　作為30年後“重溫30年扶貧路，精準發力奔小康——再訪溫州重點扶貧鄉村大型新聞行動”的第一站，葉紹敏特地交代去界牌的作者：去看看30年前傅鄉長説的這條“路”，有沒有找到，是越走越寬了還是止步不前了?

　　一道圍塘

　　大海裏面淘真金

　　界牌村不大，戶籍人口只有300多，幾十幢房子就集中在一個弧形的小海灣裏。磚瓦房已顯得老舊，看起來和大多數小漁村沒什麼兩樣。

　　在路邊，作者問一位穿著棉睡衣的家庭主婦：“您家是做什麼職業的呀，一年收入有多少?”

　　她回答説：“我家是搞網箱養殖的。今年投資了200多萬元，收入多少還不一定呢。”

　　這樣的回答，不禁令人咂舌，也愈發好奇，這個其貌不揚的小漁村，究竟有多富?

　　抬眼望去，不遠處的海面上，一道數百米長的圍塘堤壩，連接兩岸之間，將海面分隔形成一個人造的湖灣。村支書曾鴻祖告訴作者，這個堤壩是30年前建的，堤壩內是280多畝的圍塘，養殖對蝦等。

　　在曾鴻祖的眼裏，界牌村的致富路，從這道堤壩開始。

　　30多年前，界牌村的村民們靠的還是打魚種地這些傳統的營生，甚至連條機耕路都沒有。1984年，界牌村以村民出資入股的方式，和政府共同出資110萬元修建圍塘，漸漸地從傳統農耕轉業到搞對蝦等海産養殖。第一次貧困鄉之行採訪組來到界牌村，看到了堤壩上熱火朝天的建設場面。鄉長傅思爾説的出路，正是指海産養殖。

　　曾鴻祖説，圍塘建成後出租承包給養殖戶，租金歸村集體所有，入股村民得分紅。圍塘帶來的年收入現在有100多萬元，當年入股的村民，近年每年都可以分到平均4000多元的分紅，最高的時候可以分到9000元。

　　一份保障

　　政策兜底添安心

　　在圍塘外的海面上，密密麻麻地排列著數千個“田”字形的魚排，煞是壯觀。

　　養殖戶曾大雪正在魚排上作業。被海風長年吹拂成紫銅色的臉上，滿是笑意。他家有200多個魚排，年産魚量超過60萬尾，去年的利潤達到50萬元。在界牌村，僅面積在180平方米左右的大井，就有2400多個。全村養殖戶，這兩年的年均收入有30萬元。

　　這樣的規模，在10年前是不可想像的。那些年，大部分村民選擇的還是外出經商、務工。

　　轉捩點發生在2006年。那一場讓所有人心中一痛的超強颱風“桑美”。界牌村的村民們至今還記得，桑美過後，界牌村15戶養殖戶悲慼的面龐。但更讓他們難忘的，是鎮裏的幹部召集全村養殖戶開會，承諾：只要災後繼續養殖，每個魚排補助7000元。

　　政府的救災，讓大家絕處逢生。當年，全村海産養殖效益就達1000多萬元，不僅補上了桑美造成的600多萬元損失，還有富餘，沒有一人因災返貧。

　　前年，省互保協會又推出漁業養殖政策性保險，界牌村成為試點，魚排也可以投保。去年全村養殖戶共計投保30萬元，最終在颱風中受到損失的養殖戶，拿到了24萬元的保費。

　　效益好了，抗災能力強了，還有政府的大力扶持，不僅保住了界牌村的養殖業，還讓越來越多外出的村民看到了希望，回來過起了“靠海吃飯”的日子。

　　一筆農貸

　　金融創新來幫扶

　　曾鴻祖家的一樓客廳，放著一台電腦。當了一輩子漁民，四五年前連滑鼠都沒摸過的曾鴻祖，現在卻已經離不開這臺電腦了。作為養殖大戶，現在他幾乎每天都要用網銀來買飼料、收貨款。曾鴻祖説，現在村裏九成以上的養殖戶都在用網銀。

　　網銀，只是方便養殖戶辦事的一個手段，而真正推動界牌村漁業發展的，是蒼南縣一系列金融幫扶政策。

　　相比其他産業，海産養殖投入特別高。對於界牌村這樣曾經的貧困村，資金恰恰是最大的瓶頸。面向“三農”建立多層次的金融服務體系，讓農民能享受到更多的金融服務，是溫州金改的12項主要任務之一。2012年，蒼南在全縣推開農村信用體系建設。以小額農貸為切入點，為全縣19.1萬戶農民建立了專屬的“農戶信用檔案”。界牌村成為這項政策的受惠者。前年，浙農信、郵儲等銀行又推出“整村貸”，界牌村以村集體的名義，為養殖戶貸款1400多萬元。

　　資金難題破解了，界牌村的海産養殖迎來了超過以往任何時期的快速發展。三年來，魚排從700多個迅速增長到兩三千個。自家海灣容納不下這麼多魚排，養殖戶們將隔壁福建沙埕鎮養殖戶們的魚排幾乎都買斷了。

　　作者問曾鴻祖，會不會擔心還不上貸款?曾鴻祖自信地説：“我們養殖的總産值一年有5000萬元，每人平均150萬元，有什麼可擔心的。”

　　作者手記

　　從30年前連路都沒有的貧困村，到如今實力雄厚的富裕村，界牌村的致富之路是清晰而極具借鑒意義的。

　　這其中固然有界牌村地處優質海灣的先天優勢和村民們吃苦耐勞、敢闖能拼的品質原因，但如果沒有在每個關鍵節點“精準”落地的政策紅利，這种先天“勢能”，不一定能轉變成今天共同富裕的“動能”。

　　這種“精準”，從30年前建圍塘即已開始。正是瞅準了市場潛力，當地政府幫助村民建圍塘搞海産養殖，為今後的發展打下了基礎。當産業遭遇巨大天災之時，政府又及時出手，幫助村民保住經營20年的産業。而當産業遭遇瓶頸，政府及時搭建各種平臺，讓村民借力升級。這其中，還有貫穿30年的政府主導的各種基礎設施建設、政策、資金、技術的全面幫扶。

　　可以説，界牌村充分享受了各個階段的政策紅利。但這種“享受”，建立在精準積累的基礎之上。産業精準、幫扶精準、百姓努力，共同造就了今日的界牌村。

來源： 溫州網    | 作者：    | 責編：李斌    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107