4月25日，省人大法制委、環資委和省建設廳聯合召開新聞發佈會——《浙江省綠色建築條例》(以下簡稱《條例》)將於5月1日起實施。
　　
　　《條例》的出臺和實施，是我省推進新型城市化進程中的一件大事。大力發展綠色建築，能夠有效提高能源資源利用效率，達到節能減排、減少污染、保護環境和改善人居環境的目的，推進“兩美”浙江建設，實現綠色發展。
　　
　　築綠屋、謀發展
　　
　　浙江走在前列
　　
　　在《條例》中，綠色建築定義為“在建築全壽命週期內，符合節能、節水、節地、節材和減少污染、保護環境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建築。”綠色建築按技術應用水準，由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。
　　
　　位於杭州濱江區的杭州低碳科技館是一座以倡導綠色生活為使命的公共建築。這是中國第一座獲得國家綠色三星認證的科技館，也是浙江綠色建築的示範建築之一。
　　
　　為保證參觀者的舒適，科技館在設計之初，就有意設置了通風廊道，引導自然通風，同時墻體採用“三明治”保溫結構，玻璃幕墻也是保溫隔熱的中空玻璃，最大限度減少空調能耗。空調系統因為無需冷卻塔，每天可節水193噸。比如採光，這裡安裝了40多套採集自然光照明的導光筒，全年節電近2萬千瓦時。再比如用水，館外的人工濕地景觀，也是收集雨水的水質處理池，這裡的水用於景觀、綠化和衝廁。
　　
　　經測算，相對於傳統建築，目前綠色建築平均節能率達65%，而建造成本只增加1%左右，還能改善建築的健康性和舒適性。同時，發展綠色建築可以減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放，而且節約使用成本。有人算過一筆賬：以一棟建築使用壽命50年計算，一套100平方米的住宅，長期使用的能源費用可以節約4.5萬元至9.2萬元。
　　
　　但是綠色建築的理念，不只體現在建築物上。“這是貫穿建築全壽命週期的，從規劃設計一直到建設、使用，直至最後的拆除。”杭州低碳科技館館長吉京杭説。
　　
　　截至目前，我省已累計實施綠色建築5782項，建築面積2.7億平方米，約佔全國綠色建築實施總量的20%，我省綠色建築發展水準和規模處於全國領先位置。
　　
　　保民生、促環保
　　
　　《條例》亮點不少
　　
　　《條例》從綠色建築的規劃與建設、運營與改造、技術與應用、引導與激勵等方面作出規定。
　　
　　《條例》中的一大民生亮點，是建立全裝修成品住宅推廣機制。《條例》明確，新建保障性住房應當按照全裝修成品住房的要求進行建設，並鼓勵其他居住建築按照全裝修成品住房的要求進行建設，推行以功能表式裝修等方式一次裝修到位，促進個性化裝修和産業化裝修相統一。
　　
　　亮點之二是建立了分類遞進與分區遞進相結合的綠色建築實施機制。一方面，《條例》明確了全省城鎮建設用地範圍內新建民用建築，普遍執行一星級綠色建築強制性標準，又對其中的國家機關辦公建築和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建築，提出執行二星級綠色建築強制性標準的要求。另一方面，堅持綠色建築發展水準與經濟發展水準相適應的原則，授權市、縣政府通過編制綠色建築專項規劃確定符合本地經濟發展水準的綠色建築技術等級。
　　
　　“按照強制性標準推進，浙江是全國首個這樣做的省份。”省建設廳有關負責人説。
　　
　　亮點之三是建立了既有建築能耗監管與改造制度。目前，我省已初步建成了浙江省國家機關辦公建築和大型公共建築能耗監管平臺，實現了556幢大型公共建築能耗分項計量和實時上傳，還組織浙江大學等7所高校開展了國家節約型校園用能監管平臺建設。
　　
　　根據《條例》，省經信等有關部門已制定公共建築能耗限額標準，並向社會公佈。同時，縣級以上政府的能源監察機構，還將重點對國家機關辦公建築和總建築面積一萬平方米以上的其他公共建築能耗限額執行情況進行節能監察。對超過能耗限額標準的公共建築實行懲罰性電價政策，實現利用價格杠桿推動既有高耗能公共建築進行綠色改造的目的。
　　
　　亮點之四是《條例》規定了一批扶持綠色建築發展的激勵政策：包括因採用墻體保溫技術增加的建築面積，不計入容積率核算和不動産登記的建築面積；利用太陽能、淺層地熱能、空氣能的建設單位，可按照國家和省有關規定申請項目資金補助；居住建築採用地源熱泵技術供暖製冷的，供暖製冷系統用電可執行居民峰谷分時電價。特別值得一提的是，《條例》規定，使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建築的，公積金貸款額度最高可上浮20%。
　　
　　新引擎、綠動能
　　
　　促建築業轉型升級
　　
　　建築業是我省支柱産業之一，2014年增加值已佔全省GDP的6.1%，對地方財政貢獻率已達12%。
　　
　　在歐美國家紛紛將綠色建築作為新一輪科技創新主要方向的大背景下，浙江發展綠色建築，有利於推動相關傳統産業技術升級與産品更新換代，引領新能源、新材料、節能環保等戰略性新興産業發展，進而拉動有效投資，促進我省經濟轉型升級以及建築業向更高水準發展。
　　
　　《條例》要求推進新型建築工業化發展。“全省總的目標是，到‘十三五’末實現裝配式建築佔新建建築比例達到30%，住宅全裝修的實施範圍要逐年擴大，到‘十三五’末全省城鎮新建多、高層住宅基本實現全裝修。”省建設廳負責人説。
　　
　　“高品質的建築也會帶動建材生産方式的轉型升級。”省建設廳有關負責人説，綠色建築不僅指建築過程，還強調建築“全壽命週期”內的管理、運營，這之中還會延伸出許多新型的服務業，其産業鏈也會拉長。

來源：     | 作者：    | 責編：李斌    審核：張淵

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