市場監管總局聯合教育部、工信部、農業農村部、商務部、國家衛健委今年3月印發《關於加強預製菜食品安全監管 促進産業高品質發展的通知》(簡稱《通知》)，首次從國家政策層面明確預製菜概念，明確凈菜、主食類産品、中央廚房製作的菜肴不屬於預製菜範圍。新規調整之後，消費者日常接觸到的産品中哪些是預製菜？行業對此次政策調整作何解讀？

　　《通知》説了啥？

　　預製菜安全性

　　●推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

　　●研究制定預製菜食品安全標準，明確規範預製菜食品安全要求。

　　●推動研製預製菜術語、産品分類等品質標準。

　　●督促企業嚴格落實主體責任，建立健全食品嚴把原料品質安全管理制度，加強風險管控關，嚴格食品添加劑使用。

　　●要求市場監管部門嚴把預製菜生産許可關，加大重點環節監督檢查力度，開展預製菜監督抽檢和風險監測，嚴厲打擊違法違規行為。

　　産業高品質發展

　　●增強優質原料保障能力，保障農産品原料品質安全。

　　●提升關鍵技術創新研發水準，鼓勵研發關鍵共性技術。

　　●加快先進生産工藝裝備應用，提升關鍵工藝自動化水準和生産流通效率。

　　●積極營造良好産業發展環境，支援地方推進預製菜産業集聚區建設。

　　新規解讀

　　預製菜産業近年來發展迅猛，産業鏈條長、關聯廣、技術要求高，在促進農産品深加工、食品工業轉型、消費升級、創業就業等方面有積極意義。同時，預製菜也面臨範圍泛化、標準不統一、産業政策扶持範圍不一致、群眾憂慮預製菜添加防腐劑等問題，監管工作面臨著新挑戰。預製菜應具備和符合規模化、標準化、潔凈化、規範化食品生産加工特點和要求，更好發揮食品工業化優勢作用。

　　推廣餐飲環節使用預製菜明示，是保障消費者知情權和選擇權，回應社會關切的重要舉措。不添加防腐劑則是滿足消費者對預製菜的更高期待，引領預製菜産業高品質發展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經逐步成為行業共識。預製菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌後處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。

　　——市場監管總局

　　2023年以來，預製菜風波不斷，産業內雖然有眾多團體標準、企業標準，但因缺乏統一定義和標準，也給相關監管帶來難度。《通知》是一個原點，明確了什麼是預製菜、要做什麼樣的預製菜，對範圍進行了“兩減一增”——上游與凈菜和中央廚房進行切分，因為它們此前就已有相關標準和管理規範；減去了主食，突出預製菜首先是“菜”；此外增加了額外的品質要求，即生産加工過程中不能使用防腐劑。有了預製菜的定義原點，後續有關預製菜的國家標準和監管就能在制定時錨定著它畫半徑，對行業起到切實服務、規範引導作用。

　　——中國農業科學院農産品加工研究所創新團隊首席科學家張春暉

　　哪些是預製菜？

　　結合《通知》和市場監管總局解讀可知，預製菜也稱預製菜肴，是以一種或多種食用農産品及其製品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)製成，配以或不配以調味料包，符合産品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制後方可食用的預包裝菜肴。

來源：新京報    | 撰稿：辛文    | 責編：張逸彬    審核：張淵

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