近日，浙江省總林長簽發2023年1號總林長令——《關於切實抓好當前林業資源保護髮展工作的通知》。這也是自2021年浙江全面推行林長制、省委省政府主要領導雙挂帥擔任總林長以來，發佈的第三份總林長令。

　　今年的總林長令，是如何層層壓實全省各級林長保護髮展森林濕地資源的目標責任，讓浙江真正實現“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”的？

　　記者緊密結合本次發佈內容，諮詢省林長制辦公室，梳理了以下“三問三答”，以助大家認識了解。

　　1、 問：今年第1號總林長令部署了哪些重點任務，提出了怎樣的工作要求？

　　答：針對當前林業資源保護髮展的形勢任務，本次總林長令提出開展以下六項重點行動：

　　一是深入開展加強鳥類保護專項治理行動。認真貫徹國家林草局統一部署要求，全面加強鳥類保護專項治理行動，充分發揮各級野生動植物保護工作聯席會議制度作用，廣泛動員社會力量參與鳥類保護行動，圍繞本轄區候鳥遷飛通道和鳥類集群區域，全面落實巡護管理責任，常態化開展“清網清套清夾”，及時清除非法獵捕工具，嚴查花鳥市場、農（集）貿市場、餐館飯店、網上交易平臺等重點場所，依法嚴厲打擊非法獵捕、出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞鳥類等野生動物及其製品等違法犯罪活動，全面加強鳥類等野生動物及棲息地保護，維護生物多樣性和生態平衡，促進人與自然和諧共生。

　　二是持續推進森林防火除險保安行動。要深入貫徹新形勢下森林防滅火工作的意見精神，聚焦今冬明春森林防火關鍵時期，壓緊壓實屬地森林防火責任，全面加強網格化管理，突出重要時段、重點區域、重大隱患治理防控，加強國有林場、自然保護地、林區輸配電線路、通信設施、公墓及重要目標森林火災隱患全面排查治理，加大冬至、元旦、春節等森林防火緊要期以及大風乾旱等高火險時段的巡查巡護，嚴格野外火源管理特別是要嚴防秸稈焚燒引發森林火災，嚴厲打擊違規用火行為，強化應對準備，加強值班值守，確保不發生人員傷亡和重特大森林火災。

　　三是全力抓好松材線蟲病和互花米草防控攻堅行動。全面落實重大林業有害生物防治地方政府負責制，把握松材線蟲病除治規律，嚴格按照“510·清乾淨”除治標準，用好“數字森防”管理平臺，加強普查除治和分類施策等機制創新，切實做好“集中除治”和“即現即清”工作，不斷強化疫木除治品質管控全鏈條閉環，持續加強林業檢疫執法，加大跨省調運松科植物及其製品檢疫案件的查處力度，確保在2024年3月底前完成病枯死松樹集中除治工作。要全力打好互花米草防治攻堅戰，統籌綜合治理和生態修復，按照“一年見效、兩年除治、三年鞏固、長期管護”的總體目標，堅持防治並重、科學治理，切實維護全省濱海濕地生態系統安全。

　　四是加快推進森林督查違法案件整改清零行動。始終保持嚴厲打擊破壞森林資源違法行為的高壓態勢，壓緊壓實地方森林督查工作責任，強化林業、自然資源、綜合執法、公安等部門及鄉鎮（街道）執法力量的協同配合，建立健全問題發現、案件查處、整改銷號、長效治理的全流程閉環管理機制，加大對重大案件、重點地區、重要問題的督查督辦，按照案件查處、林地回收、追責問責“三個到位”要求，對2023年森林督查發現的違法問題，力爭在明年3月前基本完成整改清零，強化執法震懾效應，提升執法監管水準。

　　五是廣泛興起美麗浙江植樹播綠行動。各地要搶抓當前綠化造林黃金時節，及早謀劃安排，廣泛組織發動，堅持因地制宜，推進科學綠化，加快實施規劃造林空間和跡地更新造林，抓緊啟動退化林修復工程，加快建設美麗生態廊道，精準實施森林品質提升，組織開展形式多樣的義務植樹活動，加快推進林地“應綠盡綠”，力爭2024年完成造林綠化面積40萬畝以上，推動省域科學綠化先行示範。特別是要加快推進浙江省油茶産業發展三年行動，加快高標準油茶林建設，全面推廣油茶良種造林，提高油茶單産水準，進一步加強油茶品牌建設，推進産業融合發展，確保完成國家下達我省的油茶保供生産計劃任務，推動我省油茶産業高品質發展。

　　六是全面開展古樹名木保護春風行動。深入貫徹習近平總書記關於“要把古樹名木保護好”的重要指示精神，按照公安部、住房城鄉建設部、國家林草局關於打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動“春風2023”專項行動的部署要求，全面摸排線索，強化破案攻堅，突出重點整治，嚴密防範、嚴厲打擊破壞古樹名木違法犯罪行為，全面落實古樹名木保護管理措施，構建形成嚴打嚴防、協同共治的古樹名木保護新格局。

　　2、 問：目前正值秋冬之交，浙江為何選擇此時簽發第1號總林長令，有怎樣的背景和考量？

　　答：黨中央、國務院在關於全面推行林長制的意見中明確要求，進一步壓實地方各級黨委和政府保護髮展森林草原資源的主體責任。國家林長制督查考核辦法規定，發佈林長令是各級林長履職盡責的重要方式。

　　2023年1號總林長令指出，冬春季是林業保護髮展的關鍵時節，是鳥類集聚遷徙的活躍期、森林火災的多發期、松材線蟲病的集中除治期、綠化造林的黃金期，抓好當前林業資源保護髮展工作至關重要。

　　此時發佈總林長令，時機正好，有利於各級總林長進一步深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和關於林業保護髮展系列重要指示精神，牢固樹立增綠就是增優勢、護林就是護財富的理念，依法履行護林增綠職責，切實扛起興林富民使命，認真落實《浙江省林長履職規範》相關要求，切實提升林長履職質效，壓緊壓實保護髮展責任，持續厚植生態底色，著力維護生態安全。

　　3、問：今年以來，浙江是如何持續推動全省各級林長履職盡責的？工作亮點和成效如何？

　　答：今年以來，浙江省聚焦增強各級林長履職實效，自上而下構建“清單管理—林長領辦—跟蹤銷號”的林長履職“掛鉤聯繫”機制，從始至終打造“任務接收—問題認領—答題上交”重點工作全流程、全閉環管理模式，推動林長履職提質增效，有效落實保護髮展森林濕地資源主體責任。

　　首先，浙江建立“三張清單”，推動林長全面接收“任務書”。

　　2023年浙江省級總林長會議審議通過《2023年全省林長制工作要點》《浙江省林長履職工作規範》，要求市、縣（市、區）兩級林長圍繞年度林業重點工作，建立年度目標清單、任務清單和責任清單。截至三季度末，全省市縣級總林長掛鉤聯繫重點問題、重大項目或重要改革197項，金華市、麗水市、紹興市掛鉤聯繫事項數量排名全省前3位。

　　同時，浙江創新“林長領辦”，督促林長主動認領“問題表”。

　　由林長領辦重難點工作、目標舉措、完成時限、責任單位等，推動形成了林長“管全局、護生態、抓發展”一抓到底的新格局。例如，紹興市林長辦制定印發《關於進一步加強森林資源全流程管理的通知》，市級林長聯繫15處重要生態功能區（自然保護地），全市縣級以上林長共掛鉤重難點問題28個。通過強化源頭防控、過程監管、末端治理，形成全市上下同向發力、全鏈聯動、閉環推進的林業綜合監管和執法新模式。

　　此外，浙江實行“跟蹤銷號”，確保林長按時上交“答題卡”。

　　今年以來，全省各地林長辦充分發揮上下溝通、橫向協調的牽引作用，堅持問題導向，負責進展跟蹤和銷號。各級林長充分履行保護髮展森林濕地資源主體責任，市縣級林長召開總林長會議93次、發佈總林長令108個，實地巡林1317次，各地林業重點指標持續向好，各項工作推進有序，林業改革發展保持良好勢頭。

來源：潮新聞    | 撰稿：來逸晨    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583