7月17日是第六個“騎士節”。不久前，杭州外賣小哥彭清林跳橋救人的新聞火遍全網。在回應各種獎勵時，彭清林“更想上大學”的回答，引起網友又一波點讚。

　　製造業大省浙江，同時也是吸引外來務工人員流入的大省。其中，以快遞員、外賣騎手等小哥群體為代表的新就業形態勞動者群體增長尤快。據省總工會統計，截至今年6月底，全省已有117.5萬餘名新就業形態勞動者加入工會。儘管他們大部分時間都在奔忙不休，但其中不乏像彭清林一樣有著強烈上大學願望的小哥。

　　隨著高考成績放榜，有人如願考進理想高校，也有人留下遺憾。人生路長，學歷提升和自我超越不會止步于高考。很多小哥都有著向上生長的樸素願望。他們究竟需要什麼樣的大學？為了圓“彭清林們”的大學夢，浙江做了哪些努力？記者走訪全省多地開展調查。

　　超85%的受訪小哥想接受再教育

　　送完手上的外賣，有時甚至來不及脫下工服，魯祺就會點開手機，學習他報名參加的國家開放大學物流專業本科課程。

　　在杭州做了7年美團騎手的魯祺，在流動性比較高的騎手行業裏，算得上是“元老級”了。魯祺説自己是杭州人，生活上的顧慮少，所以能做這麼長時間騎手。但身邊做外賣騎手的，還是以外地來杭的年輕人居多，“有些人選擇當外賣騎手是臨時過渡，未來可能會考慮轉行做其他工作。騎手這一行學歷要求不高，肯吃苦多跑單，收入自然上來了。”

　　以外賣小哥、快遞小哥為代表的新就業形態崗位，普遍入職門檻低但收入相對較高，吸引了不少年輕人加入。其中相當比例的小哥，學歷都在大專以下。

　　寧波市總工會2022年5月公佈的一份針對網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態群體的調研報告顯示，1394名被調查對象中，高中/中專及以下學歷的有1113人，佔比約八成。

　　國務院就業工作領導小組就業領域專家庫成員、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛長期關注新就業群體，他表示，新就業形態勞動者具有從業靈活、經營多樣、管理鬆散等特點，以年輕人居多。

　　儘管學歷層次整體上高於藍領階層，但目前新就業形態勞動者在學歷提升、技能提升方面還是有需求的。“尤其是其中一些從初中或高中畢業後就依託平臺企業從事網店銷售、快遞、外賣等工作的從業者，希望通過參加成人教育或專業技術培訓，提高就業競爭能力，有利於適應勞動力市場的需求變化，爭取適當轉換職業，尋求新的就業機會和發展空間。”金維剛説。

　　去年，浙江首創“小哥節”。首屆“小哥節”期間，錢江晚報曾推出一組小哥行業狀況調查報告，從中能夠看到多數小哥樂於學知識、提升自我。

　　根據歷時半個月的線上調查，有2130名小哥提交了有效問卷，他們絕大多數都在浙江省內工作。調查顯示，超過85%的小哥覺得自己需要接受職業再教育，以提升自己的職業水準和收入水準，其中56%的小哥認為“有需求，但工作時間難兼顧，經濟負擔大”。

　　從調查結果來看，為生活奔忙的小哥們急需自我提升。但是，當他們表達出對知識、學歷渴望的同時，現實中的顧慮並不少。

　　大學專科畢業的魯祺，了解到美團平臺向騎手提供學歷提升的機會，學費還不用自己出，就報名參加了，“主要是想提升下自己，線上學習也比較方便，將來也想從騎手做到管理層。其實，不少騎手是有學歷提升想法的，有的不了解有哪些渠道，更多的是擔心影響跑單賺錢。”

　　據美團配送方面統計，超過50%的外賣騎手有學習知識、提升學歷的願望。從2021年10月開始，美團配送與國家開放大學合作，為有學歷提升需求的騎手提供零經濟壓力、更便捷的深造渠道，學費由美團承擔。如果學業順利，騎手將可在開始學習後兩年半內獲得大專或本科學歷，優秀學員將有機會獲得免試晉陞站長的機會，進入管理崗位。

　　除了平臺外，助力小哥實現大學夢和自我提升的願望，浙江多地、多部門已經做出了積極嘗試。

　　“小哥學院”裏學什麼

　　在新經濟發達的杭州，像彭清林這樣的小哥大約有20萬人。杭州市在全省較早將新就業形態勞動者列入重點服務對象，為他們構築起全方位、持續性的教育培訓和能力提升陣地，推動他們與城市發展雙向奔赴、共同成長，其中還專門設立有“小哥學院”。

　　“小哥學院”由浙江開放大學、杭州西湖區委組織部、西湖區總工會、西湖區西溪街道等單位於2021年聯合成立，是面向新就業形態群體的專屬學院。目前該學院提供紅色思政研修課、學歷技能提升課、個性優化成長課和基層治理實踐課四個方面的教育培訓，提供眾多專業供小哥們選擇，滿足他們自我提升和今後職業發展的不同需求。

　　想要入學的小哥，可以通過西溪街道新就業形態群體聯合工會進行申報，由西湖區總工會進行審核。西湖區總工會專門提出三年內出資100萬元資金，資助100名小哥的目標。

　　此前，為了幫彭清林圓大學夢，“小哥學院”負責人向彭清林發出到“小哥學院”學習深造的邀請。目前，已經有60余名外賣小哥、快遞小哥正在就讀。

　　曾果就是今年入學的快遞小哥之一。在一件一件快遞間討生活，雖然苦累，但曾果卻幹勁十足，“有機會做到公司管理層，但公司對學歷有一定要求，自己也不想吃沒文化的虧，想提升下自己。”

　　一個偶然的機會，曾果了解到浙江開放大學的“小哥學院”可以助其學歷提升，特別是上課時間靈活，而且學費由工會補貼。今年3月，他選擇參加了“小哥學院”為期兩年半的工商企業管理大專學習。

　　曾果平常工作很忙，每天收件加送件達兩三百件，忙的時候吃飯都沒個準點，好在“小哥學院”授課採用線上直播和線下面授相結合的方式，每週上課兩到三次。曾果白天會儘快把件送完，晚上回到家抽出時間觀看課程回放。

　　第一個學期，曾果學習了管理學基礎、企業運營與發展等課程。“雖然還只是一些入門課程，我對企業的認知和了解方面，還是有很多收穫，將來做管理層也更有信心。等我把專科課程完成，打算再讀個本科。”曾果説現在有些同事聽説他在上大學，也很感興趣，常跟他打聽“小哥學院”裏的情況，臉上揚起一絲笑意的曾果説：“能帶動更多同事提升學歷，也很有價值。”

　　“有提升學歷想法的小哥不在少數，特別是很多小哥只是暫時過渡，未來還想尋求其他發展，但他們往往可能並不知道提升的途徑有哪些。”浙江開放大學開放教育學院負責人介紹，“小哥學院”的設立，是專門為了滿足規模龐大的小哥群體的教育需求設立的。

　　為了鼓勵小哥們入學，此前，學院主動對接快遞、外賣等相關企業進行宣傳，一對一解答小哥的入學疑惑。在看到媒體關於杭州“小哥村”的報道後，工作人員還曾專門前往報道中的五聯東苑進行過招生宣傳，“我們去五聯東苑的時候發現，小哥們白天基本都在外邊跑單。他們確實是很辛苦，我們也感同身受。”2022年3月份，第一批共44名小哥成功入學，其中90後居多。

　　以第一批入學的小哥為例，工商管理、行政管理專業較受歡迎。針對小哥們的特點，還專門開設了一些特色課程，比如迎亞運學英語、法律保障、家庭教育等。考慮到小哥們的工作特點，學院授課方式採取線上線下相結合的方式，方便小哥們靈活學習。

　　2022年，“小哥學院”推出“育英計劃”，為入學的小哥配備一對一的導師，除了學業上的問題，生活工作上的困惑也可以求助導師。今年，“小哥學院”還專門選拔優秀學生組隊，參與中國國際“網際網路+”大學生創新創業大賽，與全國高手同臺競技，提升小哥們的創新創業能力，助力未來的職業發展。

　　如今在杭州，除了西湖區，上城區、建德市也有了“小哥學院”，至今已有近百位小哥在杭州圓了大學夢。

　　為靈活就業，解鎖更多靈活就學

　　新就業形態勞動者有著鮮明的AB面：一方面數量龐大、規模持續增長，另一方面存在學歷層次偏低、職業技能不足等問題。對此，金維剛認為，人社部門和教育部門應將提升新就業形態勞動者的學歷水準和職業技能作為一項重點工作，並分別納入有關學歷教育發展規劃和職業技能培訓發展規劃。此外，對於開展相關業務的成人教育機構和職業技能培訓機構給予適當的稅收優惠和財政補助。

　　由省總工會牽頭，省教育廳、省人力社保廳、省財政廳于2019年9月開始聯合實施浙江省“農民工學歷與能力提升行動”。由此，浙江成為全國首個四部門聯合發文推進“雙提升行動”的省份。省總工會每年投入1000萬元，每年資助1萬名職工接受大專、本科學歷繼續教育，積極鼓勵各級工會配補資金，共同資助入學。

　　省總工會宣教部負責人向記者表示：“新就業形態勞動者群體規模大，在經濟社會發展中發揮著重要作用。省總工會一直以來高度關注這一勞動者群體,最大限度吸收新就業形態勞動者加入工會。各級工會組織通過聯動企業等方式，鼓勵和支援有夢想的小哥們進行學歷提升、技能培訓。全省的小哥們可以通過網上申報，申請每人1000元的補助資金。”

　　除了杭州，浙江其他地區也因地制宜開展諸多舉措，加大補貼、補助力度，盤活學歷提升和技能培訓資源，助力小哥們實現提升自我的夢想。

　　台州市在省總工會補助的基礎上，加大補貼力度，市、縣兩級工會再給予每人2000元標準的補助。如被評為縣（市、區）級及以上勞動模範、台州工匠等的學員，由市、縣兩級工會再分別給予每人3000元、1000元的補助，並積極鼓勵新就業形態群體參與學歷與能力提升。

　　在寧波市，去年年底，海曙區成立了“甬愛未來學院”，為新就業群體量身定制培訓課程。記者從寧波市總工會了解到，今年年初，依託寧波市五一培訓學校，制定了職工能力提升培訓計劃，將新就業形態勞動者納入培訓範圍。今年預計培訓945人，其中新就業形態人員約400人。寧波市總工會安排專項資金，按照500元/人的標準進行補助，補助資金專款專用。此外，學校開設了職工學歷提升培訓班，鼓勵新業態從業人員在內的勞動者參加。在校人數2000余人，畢業後市總工會給予每位職工2500元學費補貼，每年補貼職工1000名。

　　而全省層面針對小哥群體自我提升的扶持力度還將加大，記者從省總工會了解到，接下來省總工會將投入更多資金，每年資助不少於2萬名職工，實現大專及以上學歷提升和高級工及以上技能晉級。針對電子商務、網路約車、網路送餐、快遞物流、網路媒體運營等新業態、新職業從業人員群體，開展適配性培訓，提升整體素質能力。

　　針對新就業形態勞動者的特點及其學歷提升、職業技能培訓方面的實際需求，金維剛建議有關機構對於參加學歷教育或職業技能培訓的新就業形態勞動者提供必要的專業諮詢服務，包括對選擇項目給予指導，並允許以適當靈活的方式參加學習或培訓，在時間期限等方面也可以具有適當的彈性。此外，在公共服務方面也要跟緊職業發展節奏，“要不斷將與新就業形態相關的新職業納入職業分類大典，進一步改進和完善職業資格證書制度以及管理辦法，在有關職業資格證書的報考、培訓、發證等方面為新就業形態勞動者提供方便快捷的公共服務。”金維剛表示。

來源：浙江日報    | 撰稿：楊一凡 見習記者 朱柳霖 通訊員 沈佳 王志勇 郭培    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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