消費的地位，從未擺到如此之高！

　　近日，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》；之後國家發展改革委印發了《“十四五”擴大內需戰略實施方案》。其中，“消費”都是個關鍵詞。

　　《綱要》中，“消費”一詞不但出現了80余次之多，並強調要發揮消費的基礎性作用；國家發改委的實施方案中，消費處在極其重要的位置。

　　數據也可以證明這一點：2021年，全國GDP為114.3萬億元，最終消費支出對經濟增長貢獻率為65.4%，當時不少媒體評論稱，消費已成為國民經濟增長的“壓艙石”。

　　隨著國際、疫情形勢變化，國內大迴圈的重要性越發突出，消費也越將成為重塑區域發展版圖的重要戰場。在這種大背景下，浙江城市的未來之路該怎麼走？

　　這可以從三個維度來看。

　　第一個維度是：從全國來看，哪些城市消費能力最強？

　　2021年，全國消費能力排名前十的城市，依次為上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢、杭州。

　　這一排名，有兩個地方值得關注。

　　一是這10個城市，也正恰恰是全國GDP排名前十的城市。

　　這恰好説明瞭一個樸素的硬道理：有錢，才能消費。

　　二是城市的GDP排名，和消費能力排名，不完全一致。

　　表現最明顯的，是這兩個城市：重慶和南京。

　　2021年重慶的GDP約為2.79萬億元，低於廣州的2.82萬億和深圳的3.07萬億元，但在消費能力上，重慶卻力壓廣州和深圳，排名全國第三。

　　而南京，也“反超”武漢、杭州。

　　這又説明：有錢的，消費能力不一定就強。

　　背後的原因，又是為什麼呢？

　　因此又得從第二個維度來觀察：一個城市的消費能力，究竟由哪些因素來決定？

　　先來看重慶為何能成消費第三城？

　　如果認真去觀察，就會發現在全國城市中，重慶超過北京、上海，是常住人口最多的，論經濟總量，廣州和深圳雖然比它高，但論常住人口，重慶約為廣州的1.7倍、深圳的1.8倍。

　　龐大的人口規模，支撐起了重慶消費的底氣。

　　再來看南京。

　　2021年，南京市每人平均社會消費品零售額為8.48萬元，位列全國第一。

　　南京人的消費能力，為什麼這麼強？

　　除了南京本身的原因外，南京都市圈的吸引力，也不可忽視。

　　“特別提醒，南京是省外！”去年安徽省“馬鞍山發佈”上的一句話，上了熱搜。當時馬鞍山市要求省外前往馬鞍山的人員，必須持48小時核酸陰性證明，但馬鞍山離南京很近，很多人在馬鞍山買房，在南京上班，大家常常會忘了南京在江蘇，“馬鞍山發佈”這才忍不住，提醒了這個常識。

　　南京都市圈橫跨江蘇、安徽兩省，又是區域內“獨大”的城市，周圍城市的人們受吸引，紛紛跑去消費。每人平均社會消費品零售額卻是按這座城市的常住人口來算的，南京因此也就奪下了這個全國第一。

　　當然，對一座城市的消費能力有影響的，還有收入水準、産業結構以及房價等因素。從中也可以看出：消費其實是個非常複雜的社會行為，受著多重因素的制約。

　　第三個維度是：浙江城市，該怎麼培育消費能力？

　　從統計數據來看，浙江城市進入全國城市消費前30強的，主要有這三個城市：排名第10位的杭州、排名第18位的寧波以及排名第24位的溫州。

　　目前杭州和寧波，都不約而同，提出了要建設國際消費中心城市的目標：2019年，寧波發佈建設國際消費中心城市實施方案；2021年，杭州市發佈了三年行動計劃；溫州市也早就提出要打造區域消費城市，並成立了創建專班。

　　從影響消費的種種因素來看，這三座城市不乏優勢，確實都有實現這些目標的實力。

　　如人口規模，截至2021年年底，杭州的常住人口為1220.4萬人；近年來寧波的人口增長也迅速：2021年末全市常住人口已達954.4萬人，離千萬人口只有一步之遙；溫州則是傳統的人口大市，截至去年年底，常住人口為964.5萬人。

　　從都市圈來看，目前杭州、寧波和溫州，都在建設相關的都市圈，尤其是杭州都市圈，已經跨越省界，不但有浙江省內的杭州、湖州、紹興、嘉興、衢州，還吸納了安徽省的黃山市。

　　浙江的城市，將來如何更好吸引人口集聚，如何建設好都市圈，形成向心力，將十分關鍵。

　　消費是衡量城市能級的重要尺規，一座城市能否集聚全球優質産品，能否吸引海內外消費者，能否引領消費潮流，直接反映其城市的競爭力和影響力。

　　《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》的發佈，就像發令槍打響，城市之間在這方面的競爭將更趨激烈，城市未來發展的格局和版圖，也將隨之而變。

　　城市競爭的又一賽道，已經開啟！

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：黃宏    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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