近日，國家網際網路信息辦公室發佈新修訂的《網際網路跟帖評論服務管理規定》（以下簡稱新《規定》）。新《規定》旨在加強對網際網路跟帖評論服務的規範管理，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進網際網路跟帖評論服務健康發展。

　　《網際網路跟帖評論服務管理規定》自2017年10月1日施行以來，對於規範跟帖評論環節資訊秩序，維護良好網路環境發揮了積極作用。但隨著網際網路新技術新應用的快速發展，網際網路跟帖評論服務也出現了許多新情況、新問題，需要適應形勢發展變化進行修訂完善。

　　值得一提的是，新《規定》共16條，重點明確了跟帖評論服務提供者跟帖評論管理責任、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生産運營者應當遵守的有關要求等內容。

　　1、什麼是跟帖評論服務？

　　新《規定》明確，跟帖評論服務，是指網際網路站、應用程式以及其他具有輿論屬性或社會動員能力的網站平臺，以評論、回復、留言、彈幕、點讚等方式，為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等資訊的服務。

　　2、哪些人需要遵守新《規定》？

　　新《規定》明確，在中華人民共和國境內提供、使用跟帖評論服務，應當遵守本規定。

　　3、跟帖評論需要實名資訊認證了

　　新《規定》中第四條指出，跟帖評論服務提供者按照“後臺實名、前臺自願”原則，對註冊用戶進行基於行動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份資訊認證，不得向未認證真實身份資訊或者冒用組織機構、他人身份資訊的用戶提供跟帖評論服務。

　　4、新聞資訊跟帖評論需要先審後發

　　新《規定》明確，對新聞資訊提供跟帖評論服務的，應當建立先審後發制度。而提供彈幕方式跟帖評論服務的，應當在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態版資訊內容等等。

　　4、大事跟帖評論需要開展安全評估

　　新《規定》第五條指出，具有輿論屬性或社會動員能力的跟帖評論服務提供者上線跟帖評論相關新産品、新應用、新功能的，應當按照國家有關規定開展安全評估。

　　5、發佈違法和不良資訊內容的跟帖評論服務使用者會受到什麼懲處？

　　新《規定》第七條明確，跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生産運營者進行規範管理。

　　比如，對發佈違法和不良資訊內容的跟帖評論服務使用者，應當依法依約採取警示提醒、拒絕發佈、刪除資訊、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新註冊等處置措施，並保存相關記錄；對未盡到管理義務導致跟帖評論環節出現違法和不良資訊內容的公眾賬號生産運營者，應當根據具體情形，依法依約採取警示提醒、刪除資訊、暫停跟帖評論區功能直至永久關閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新註冊等處置措施，保存相關記錄，並及時向網信部門報告。

　　因此，和新《規定》當中標明的內容一樣，跟帖評論服務使用者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，弘揚社會主義核心價值觀，不得發佈法律法規和國家有關規定禁止的資訊內容。而公眾賬號生産運營者應當對賬號跟帖評論資訊內容加強審核管理，及時發現跟帖評論環節違法和不良資訊內容，採取舉報、處置等必要措施。

　　6、用戶分級管理制度來了

　　新《規定》指出，跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度，對用戶的跟帖評論行為開展信用評估，根據信用等級確定服務範圍及功能，對嚴重失信的用戶應列入黑名單，停止對列入黑名單的用戶提供服務，並禁止其通過重新註冊賬號等方式使用跟帖評論服務。

　　7、公眾賬號生産運營者如何與跟帖評論服務提供者共同監督？

　　新《規定》明確，公眾賬號生産運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請舉報、隱藏或者刪除違法和不良評論資訊、自主關閉賬號跟帖評論區等管理許可權。

　　跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生産運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估後，根據公眾賬號的主體性質、信用評估等級等，合理設置管理許可權，提供相關技術支援。

　　同時，跟帖評論服務提供者應當建立健全跟帖評論違法和不良資訊公眾投訴舉報和跟帖評論服務使用者申訴制度，設置便捷投訴舉報和申訴入口，及時受理和處置跟帖評論相關投訴舉報和申訴。

　　8、新《規定》什麼時候開始施行？

　　新《規定》自2022年12月15日起施行。 

來源：杭州日報    | 撰稿：湯晨琛    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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