金秋的之江大地，大型機械作業聲此起彼伏，處處響起催人奮進的“戰鼓聲”。

　　11月2日，浙江省舉行穩進提質金融工具重大項目集中開工活動，以更多摸得著、看得見的實物工作量，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為全國大局多擔當多貢獻。

　　72個項目、4538億總投資……這些有效投資從何而來，何以有效？在奮力衝刺四季度的當下，這場重大項目集中開工有著諸多特殊之處。

　　“加映”一場

　　“項目已經準備就緒”“保證在11月底前實現開工建設”……一聲聲鏗鏘有力的承諾，通過視頻連線，從11個市的開工現場傳至省人民大會堂的主會場。

　　“全省穩進提質金融工具重大項目集中開工！”上午9時30分，隨著一聲動員令發出，全省各地開工動土忙碌起來，用一個個重大項目、一項項有效投資，為浙江經濟凝聚更多向上向好的能量。

　　重大項目集中開工，歷來是浙江擴大有效投資的一項重要抓手。

　　自2016年以來，浙江每年都會舉行兩次重大項目集中開工。這既是發令槍，為全省營造穩進提質的發展氛圍和聲勢；更是一把火，通過示範帶動作用，點燃各地搶抓項目的激情。

　　有所不同的是，今年浙江已先後在1月、6月舉行過兩場集中開工，像這樣年內額外“加映”一場，還是第一次。

　　1月5日，浙江舉行全省擴大有效投資重大項目集中開工活動，投資總額為長三角三省一市新年“首投”之最；6月28日，全省促進經濟穩進提質重大項目集中開工暨三門核電二期開工儀式舉行，開工時間比往年都要提前許多。

　　趕前抓早之外，今年為何新增這場集中開工？

　　“作為拉動經濟的‘三駕馬車’之一，投資拉動啟動快、見效大，政府也便於操作。”省政府諮詢委員會首席專家、學術委副主任劉亭認為，重大項目建設，是推動投資增長的重要支撐，是當前穩經濟的關鍵變數。

　　浙江銀保監局相關負責人表示，基礎設施建設等重大項目吸納投資量大、産業鏈條長、創造就業機會多，是當前穩定宏觀經濟大盤的重要舉措。

　　當前，消費需求不振，出口存在不確定性，全力擴大有效投資，能快速穩住經濟大盤，對衝經濟下行壓力，這也是為什麼浙江“破例”再次舉行重大項目集中開工的原因所在。

　　此外，重大項目作為擴大有效投資的重要抓手，適當靠前發力、提早發力，其實是搶抓國家政策窗口期，有利於加快項目申報、開工、達産。

　　金融活水

　　觀察這次集中開工，特殊之處還在於活動名稱——“穩進提質”之外，多了“金融工具”四字。

　　政策性開發性金融工具，是黨中央、國務院推出穩經濟大盤的重要舉措，浙江正是抓住了政策性開發性金融工具政策的難得機遇。

　　在集中開工儀式上，省發改委相關負責人透露，省委、省政府高度重視金融工具爭取工作，由省發改委牽頭，會同自然資源、生態環境、人行、國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行等20個單位，成立省工作協調機制，連續3個多月，實行專班推進、集中辦公，省市縣高效協同，取得顯著成效。

　　7月29日，曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎設施配套工程項目拿到了農發基礎設施基金，實現全國首批政策性金融工具地方項目落地。

　　8月31日，西險大塘達標加固工程啟動，這是今年新開工重大水利項目中投資體量最大的工程，將承擔起城西科創大走廊區域科研重器的防洪安全重任。省水利廳相關負責人透露，1個月內政策性開發性金融工具基金就完成落地投放，不僅項目手續辦理提速明顯，還大大緩解了地方財政壓力。

　　截至目前，國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行已共向浙江地區167個重點項目投放基金654億元，投放量居全國第二位。

　　“這些金融工具充分發揮出金融逆週期調節作用，提速項目審批，為很多基礎設施建設按下‘加速鍵’。”省發改委相關負責人説，本次集中開工項目不僅都獲得了政策性開發性金融工具政策的支援，還帶動更大規模的社會資金流入重大項目建設。

　　在政策性開發性金融工具政策撬動之下，浙江前三季度固定資産投資同比增長10.0%，高於全國、領跑東部，為經濟穩增長提供了有力保障。

　　補齊短板

　　黨的二十大報告提出：“優化基礎設施佈局、結構、功能和系統整合，構建現代化基礎設施體系。”

　　現代化基礎設施是促進高品質發展、構建新發展格局的重要支撐，正是本次集中開工的發力方向。在高品質發展中實現共同富裕先行和省域現代化先行，浙江有必要優先補上基礎設施這塊短板。

　　細看11個市的代表開工項目，交通、水利、能源、市政、物流等基礎設施項目佔比極高。“政策性開發性金融工具，讓浙江推動了一批多年想幹而沒有幹成的重大項目落地。”省發改委相關負責人説。

　　民心所盼的六橫大橋就是如此。作為舟山群島中僅次於舟山本島、岱山島的第三大島，六橫島其實距離寧波穿山半島僅幾公里。如今借著加大基建投入穩增長的東風，通過政策性開發性金融工具撬動，寧波舟山港六橫公路大橋二期工程開工建設，不僅將解決六橫島老百姓的出行問題，而且將成為推動海洋強省和甬舟一體化建設的重要戰略工程。

　　寧波至慈溪市域（郊）鐵路工程，是本次集中開工投資額最大的項目，高達320億元。“7個地下站、6個高架站……我們對這條鐵路一直很關注，按照規劃要到2026年底建成通車，當然希望越早建成越好。”一位慈溪基層幹部表示，這個項目主要解決中心城區與北部副城的快速直達聯繫，是一個實實在在的民生好項目。

　　此外，如東經南通蘇州至湖州城際鐵路（南潯至長興段）、紹興的柯橋至諸暨高速公路工程、台州的甬臺溫高速公路改擴建工程等區域交通基礎設施紛紛排上日程，當地老百姓拍手稱快。

　　補短板、強弱項，浙江正全力以赴抓項目、千方百計擴投資，努力在四季度形成更多實物工作量，奮力推進“兩個先行”。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：金梁 朱銀燕    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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