由浙江省科技廳等7部門聯合出臺的《關於推動創新鏈産業鏈融合發展的若干意見》將於7月8日起實施。

　　《意見》明確，浙江將從九個方面增強企業創新動力，加快推進高水準創新型省份和科技強省建設。

　　強化企業重大科技項目攻關主體作用

　　改革“尖兵”“領雁”等重大科技計劃項目立項和組織管理方式，突出企業創新主體地位。“尖兵”計劃項目申報不限項，揭榜不論資歷、不設門檻。

　　實行“鏈主企業聯合出資挂榜”制度，鏈主企業和政府共同出資，聚焦突破産業共性關鍵技術，面向全球挂榜，省市縣聯動支援，其中省財政按規定給予單個項目最高不超過1000萬元支援，鏈主企業出資不低於財政資金總出資額的兩倍；由鏈主企業出題、選帥、評價和應用推廣。

　　支援龍頭企業牽頭組建創新聯合體。聯合體承擔主要投入責任，聯合體相關技術攻關如納入省級重點研發攻關計劃項目，省財政按規定給予單個項目最高不超過1000萬元支援。

　　激勵企業加大研發投入

　　企業用於資助基礎研究的捐贈支出，按規定享受公益性捐贈稅前扣除政策。鼓勵企業通過與省自然科學基金建立聯合基金等方式，為基礎研究提供支援，省財政出資不超過聯合基金總投入的25%。

　　落實高新技術企業所得稅優惠和科技型中小企業研發費用稅前加計扣除政策，科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%。對研發費用佔營業收入比重高於5%的企業，在土地、能耗、水資源等指標方面給予傾斜支援。

　　將研發投入、創新能力建設、智慧財産權創造和運用等納入國有企業的考核內容。國有企業的研發投入，考核時視為企業利潤。明確省屬工業企業最低研發投入比例，到2025年，重點製造類省屬企業研發費用投入佔營業收入比重達到3.6%。

　　支援企業引育高層次科技人才

　　探索推進工程領域職稱社會化評價。在“卡脖子”攻關任務中取得重大標誌性成果並作出重大貢獻的人才，按照職稱評審“直通車”政策，直接申報高級職稱。

　　對在國有科技型企業連續工作3年以上、在關鍵核心技術攻關和科技成果産業化中作出重要貢獻的科技人才，探索實施超額利潤分享、項目跟投等激勵方式。

　　提升戰略科技力量服務企業水準

　　國家和省技術創新中心、製造業創新中心和産業創新中心等要加強共性技術平臺、小試中試基地建設，為企業提供技術驗證服務和按需定制的技術創新服務，技術服務收入和投資孵化收入佔總收入比重一般要達到60%以上。

　　鼓勵國家和省實驗室、技術創新中心、新型研發機構等對通過同行盡調評估的前瞻性、引領性和顛覆性的技術創新項目，先期通過科技項目立項予以資金支援，在項目成果進入市場化融資階段時，將前期項目資金按市場價格轉化為股份，參照市場化方式進行管理或退出。

　　整合集聚創新資源為企業服務

　　支援企業上雲建設虛擬實驗室，加快實現雲端研發網路資源——“未來實驗室”的數字化科研管理系統等免費或以成本價向企業開放共用。

　　高等院校、科研機構、醫療衛生機構承擔企業單個委託研發項目實際到賬總金額300萬元及以上且通過企業驗收的，列入當年度省重點研發計劃項目序列。

　　增強科技金融服務企業能力

　　實施“浙科貸”專屬融資服務項目，對科技“小巨人”、高新技術企業、科技型中小企業、承擔省級以上科技攻關計劃項目的企業、科創板企業和納入科創企業重點名單企業、26縣重點科技企業，免抵押擔保貸款額度可在同類型企業標準上增加30%以上、貸款期限再增加1年以上、同等條件下享受最優貸款利率。

　　鼓勵保險公司為從事科技研發、生産的科技企業提供保險服務，對按保險條款約定的保險責任導致研發項目失敗的，由保險公司按照保險合同約定給予企業賠償。

　　落實首臺（套）産品推廣應用政策

　　對符合國民經濟發展要求，代表先進技術發展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力但具有較大市場潛力和産業帶動作用，需要重點扶持的首臺（套）産品，實行政府首購制度。

　　落實首臺（套）産品應用分檔階梯保險補償機制，對企業投保的首臺（套）産品，省財政按其實際投保費率最高不超過2%，以及國際、國內和省內首臺（套）産品首年度實際保費的90%、80%和70%給予保險補償，並從次年度開始保險補償比例逐年遞減10%，每年補償金額最高不超過500萬元，最多可連續支援3年。

　　強化科技招商與高新技術産業培育

　　建立高新技術産業園區、經濟開發區畝均稅收和畝均研發投入“雙畝均”考核制度。

　　保障高新技術産業投資項目用地。同時，聚焦數字經濟、生命健康、新材料和其他新興領域，加強政策整合，促進産業鏈塑造、産業技術融合、産業生態構建，支援一批具有技術領先性和國際競爭力的百億級“新星”産業群發展。

　　加強智慧財産權保護和運用

　　持續推進“浙江智慧財産權線上”迭代升級和落地應用，加快佈局建設一批國家級智慧財産權快保護平臺，構建海外智慧財産權糾紛應對指導快速響應機制。

　　提高關鍵核心技術專利授權效率，建立綠色通道白名單企業制度。實施高價值專利培育工程，對重點産業高價值智慧財産權平臺給予不低於100萬元支援，支援鏈主企業培育高價值專利組合。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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