國資委近日印發《關於企業國有資産交易流轉有關事項的通知》明確，涉及政府或國有資産監督管理機構主導推動的國有資本佈局優化和結構調整，以及專業化重組等重大事項，企業産權在不同的國家出資企業及其控股企業之間轉讓，且對受讓方有特殊要求的，可以採取協議方式進行。業內人士認為，新規將有利於進一步提高國有資産交易效率。未來國有資本佈局結構的優化調整，將迎來加速推進的新階段。

　　《通知》指出，主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業，不得因産權轉讓、企業增資失去國有資本控股地位。國家出資企業內部重組整合中涉及該類企業時，以下情形可由國家出資企業審核批准：企業産權在國家出資企業及其控股子企業之間轉讓的；國家出資企業直接或指定其控股子企業參與增資的；企業原股東同比例增資的。其他情形由國家出資企業報同級國有資産監督管理機構批准。

　　《通知》明確，國家出資企業及其子企業通過發行基礎設施REITs盤活存量資産，應當做好可行性分析，合理確定交易價格，對後續運營管理責任和風險防範作出安排，涉及國有産權非公開協議轉讓按規定報同級國有資産監督管理機構批准。

　　《通知》指出，採取非公開協議方式轉讓企業産權，轉讓方、受讓方均為國有獨資或全資企業的，按照《中華人民共和國公司法》、企業章程履行決策程式後，轉讓價格可以資産評估報告或最近一期審計報告確認的凈資産值為基礎確定。國有控股、實際控制企業內部實施重組整合，經國家出資企業批准，該國有控股、實際控制企業與其直接、間接全資擁有的子企業之間，或其直接、間接全資擁有的子企業之間，可比照國有産權無償劃轉管理相關規定劃轉所持企業産權。

　　專家指出，國有資産交易流轉流程、制度的進一步簡化、完善，會相應提升相關部門推進結構調整的動力。未來國有資本佈局結構的優化調整，將迎來加速推進的新階段，無論是上市公司還是非上市公司，並購重組都將有所加快。

　　此外，《通知》強調，産權轉讓、企業增資導致國家出資企業及其子企業失去標的企業實際控制權的，交易完成後標的企業不得繼續使用國家出資企業及其子企業的字號、經營資質和特許經營權等無形資産，不得繼續以國家出資企業子企業名義開展經營活動。上述要求應當在資訊披露中作為交易條件予以明確，並在交易合同中對工商變更、字號變更等安排作出相應約定。

來源：中國證券報    | 撰稿：劉麗靚    | 責編：丁薩    審核：張淵

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