5月31日下午，杭州市召開經濟穩進提質攻堅行動推進會暨製造業高品質發展大會，舉行了重大項目簽約活動，通報表彰了優秀企業和先進單位，發佈了穩進提質政策和製造業專項政策。

　　會上，杭州市結合實際推出了一批具有含金量的政策舉措，著力構建“1+X”政策架構。“1”，即當天發佈的《杭州市貫徹落實國務院、浙江省紮實穩住經濟所有政策措施實施方案》；“X”，就是製造業、服務業等各行業以及各區縣（市）出臺的配套政策。

　　記者了解到，杭州這些政策都將在本週內全部發佈實施，力求在最短時間內落地見效。

　　據介紹，“1”的政策實施方案中，包含財政支援、金融支援、擴投資、促消費、穩外資穩外貿、保産業鏈供應鏈穩定、保糧食能源安全、保基本民生8個方面，共52條措施。

　　比如，推動現有留抵退稅政策6月底前完成，並在原有6大行業基礎上再新增批發零售、住宿餐飲等7個行業企業；實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，設立6個月緩繳期並免收欠費滯納金；對符合續貸條件的應續盡續，對暫時無力償還貸款的小微主體及時代償並適當延長追償期；政府性融資擔保費率不高於1%；新增投放4萬個普通小汽車增量指標，對一定排量以下乘用車減徵車輛購置稅。

　　框架具體內容如下——

　　一、財政支援

　　進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅；

　　加快涉企資金兌付進度；

　　加快發揮地方政府專項債券拉動有效投資，重點投向交通基礎設施、市政及産業園區基礎設施、新型基礎設施和新能源領域項目；

　　擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點行業，對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜；

　　優化採購流程扶持中小企業提質增效；

　　擴大實施社保費緩繳政策；

　　加大穩崗支援力度。

　　二、金融支援

　　實施還本付息政策應延盡延；

　　加大對普惠小微貸款支援力度；

　　繼續推動綜合融資成本穩中有降，做到各類手續費應免盡免、應減盡減；

　　加大基礎設施和重大項目建設金融支援；

　　深化金融支援穩外貿穩外資；

　　完善住房領域金融服務，因城施策實施差別化住房信貸政策；

　　支援企業利用多層次資本市場。

　　三、擴投資

　　加快推進一批重大水利項目；

　　加快推動交通基礎設施投資和交通規劃編制；

　　加快推進城市市政基礎設施投資，2022年完工29個快速路項目、完成200個老舊小區改造、開展不少於60個城鎮未來社區創建；

　　穩定和擴大民間投資。

　　四、促消費

　　發揮消費券杠桿撬動作用。市區聯動、政企合作，結合數字人民幣推出各類消費券，包括汽車、購物、餐飲、旅遊和體育消費券等；

　　穩定增加大宗消費政策支援，新增投放4萬個普通小汽車增量指標；

　　強化新型消費政策支援；

　　推動車輛更新；

　　促進文旅體消費；

　　繁榮夜間經濟；

　　加大首店經濟扶持力度；

　　促進平臺經濟規範健康發展；

　　培育消費行業市場主體。

　　五、穩外資穩外貿

　　多渠道支援外貿企業開拓國際市場，保障商務交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機航班；

　　積極培育外貿新增長點，出臺便利跨境電子商務出口退換貨政策；

　　促進進口貿易創新發展，培育新一批進口貿易促進創新示範區和重點進口平臺；

　　充分釋放RCEP等自貿協定政策紅利，大力推廣原産地證書線上申請、智慧審核、自助列印等政策；

　　加快推進重大外資項目積極吸引外商投資；

　　加強對外貿企業物流支援。

　　六、保産業鏈供應鏈穩定

　　降低市場主體用水用電用網等成本，對受疫情影響暫時出現生産經營困難的小微企業和個體工商戶，實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，設立6個月費用緩繳期， 緩繳期間免收欠費滯納金；

　　推動階段性減免市場主體房屋租金和房産稅、城鎮土地使用稅；

　　優化企業復工達産政策，鼓勵各地具備條件的企業在發生疫情時進行閉環生産，力保企業正常運轉和産業鏈供應鏈穩定；

　　加大産業鏈上下游對接服務力度；

　　完善交通物流保通保暢政策，在高速公路收費站出口提供24小時免費核酸檢測服務，落實貨車司機“即採即走即追”閉環管理機制；

　　統籌加大對交通運輸市場主體的支援力度。

　　七、保糧食能源安全

　　健全完善糧食收益保障政策，優化種糧補貼政策，實行全域水稻完全成本保險，保障程度從每畝1000元提高到1200-1400元；

　　推動實施一批重大能源項目，加快推進一批工作基礎好、條件成熟的抽水蓄能項目納入國家中長期規劃；

　　提高能源資源儲備能力。

　　八、保基本民生

　　實施住房公積金階段性支援政策，受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期後進行補繳；支援政策實施期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款；

　　完善農業轉移人口市民化和農村勞動力就業創業支援政策，重大工程建設、以工代賑項目優先吸納農村勞動力；

　　完善社會民生兜底保障措施，確保低收入群體基本生活水準不因價格上漲而降低。

　　杭州市政府有關負責人介紹，具體實施細則正在抓緊制定中，將儘快對外公佈。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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