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勇立潮頭開啟新征程——代表委員熱議政府工作報告

  1月16日,杭城陽光明媚。

  上午8時許,參加浙江省兩會的代表委員帶著全省人民的夢想和囑託,大步邁向省人民大會堂。9時,省十二屆人大五次會議準時啟幕。會場內,24頁的政府工作報告,清晰、翔實、生動地刻畫出浙江的過去與未來。拿到報告後,代表委員們迫不及待地翻閱起來。

  G20杭州峰會、“四張清單一張網”、“最多跑一次”、“拆治歸”、“一帶一路”、“三去一降一補”、創新驅動、“綠水青山就是金山銀山”、“雙下沉、兩提升”……聆聽著車俊代省長所作的政府工作報告,代表委員們紛紛用筆將這些詞彙標記下來。他們知道,這些關鍵詞,關乎浙江的未來。

  所有的過往,都是為了今天。榮耀在心、責任在肩,而今邁步從頭越,全力開啟新征程。

  秉持浙江精神

  擼起袖子加油幹

  G20杭州峰會雖已遠去,但留給浙江的,除了可放大的峰會效應,更是一筆寶貴的精神財富。它讓我們看到,幹在實處、走在前列、勇立潮頭,是浙江精神的內涵,也激勵我們擼起袖子加油幹,讓浙江以更好的樣本,呈現“中國的明天”。

  “G20杭州峰會成功舉辦,考驗了政府的辦事執行能力和人民的團結協作精神。”提到G20杭州峰會,省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總工程師吳偉進依然深有感觸,他説,“大家為了同一個目標努力,舍小家、顧大家,實幹、巧幹、加油幹,形成了特有的浙江精神。”

  這場盛會雖已落幕,浙江精神卻永不落幕。吳偉進説,眼下,拆違治水、破難攻堅,大項目接連開工,到處洋溢發展活力,這與浙江精神的發揚密不可分,“我覺得,浙江精神與G20杭州峰會的主題是一致的。”

  “信心滿滿”,聽完政府工作報告,省政協委員、寧波歐琳集團董事長徐劍光説了這4個字。這種信心,源於去年驚艷世人的G20杭州峰會,更源於報告對浙江經濟轉型升級之路的明確擘畫。他説,這就是省兩會的意義,能讓浙江幹部群眾更好地重新出發。

  “加大對實體經濟支援服務力度”、“建議2017年全省經濟社會發展主要預期目標為:確保生産總值增長7%以上,爭取更高品質、更高效益、更好結果”,這是徐劍光特別標注的兩句話,“第一句話,讓我吃了顆‘定心丸’;第二句話,3個‘更’字振奮了我的心。”

  這幾日,徐劍光思索頗多,方向更明。廚衛行業競爭十分激烈,近年來,歐琳集團不斷加大科研力度,通過技術創新,提升産品品質。徐劍光認為,企業的發展理念,要緊跟國家戰略和我省發展目標,“機器換人”和標準化建設,是仍需深化的課程,2017年,企業將提高研發投入佔銷售收入的比重。

  “今年,我們將與境外代理商、工程合作方溝通協商,積極參加國外展會,在全球範圍內發掘新市場、新需求,並根據全球化産品的銷售形勢和消費者反饋,及時調整自身産品的定位設計,不斷提高産品競爭力。”徐劍光説,他已準備好大幹一場。

  儘管還在參會,浙江省人大代表、衢州市人大常委會副主任、衢州市農科院院長汪惠芳已擼起袖子幹起來。這次來杭參會,她特地帶了很多柑橘來,分發給身邊的代表朋友和媒體記者。

  “這是衢州在推進柑橘轉型升級中,特別引進試種成功的最新品種。你們嘗嘗看,色澤光艷,甜度很好,春節旺季才上市,每公斤要賣50元。這就是‘網際網路+農業’和農業科技創新帶來的好味道。”她一邊接受採訪,一邊塞給記者一個大橘子。

  聽完車俊代省長所作的政府工作報告,汪惠芳最激動的莫過於“積極推進‘網際網路+農業’,促進農村一二三産融合發展”這句話。她説:“這是可以改變衢州農民未來的路徑,而我們科技工作者責無旁貸。”

  這是一種浙江姿態。從G20杭州峰會開始,我們更加明確,只有秉持浙江精神,方能勇立潮頭。

  爭當浙江鐵軍

  堅決打好組合拳

  “拆治歸”的戰場,是“三去一降一補”的主平臺,是倒逼經濟轉型升級的組合拳,也是鍛造浙江鐵軍的主戰場。進入供給側結構性改革的深化之年,我們要爭當浙江鐵軍,持續深入打好組合拳,讓山更青水更綠,早日實現轉型升級。

  “三改一拆”、“五水共治”,有違必拆、有污必治……看著政府工作報告中反覆提及的這些詞彙,省人大代表、溫州市鹿城區委書記李無文覺得責任更重了,任務更明瞭。這些年,身為拆違鐵軍,他目睹了鹿城區的巨變,也堅信打好“拆治歸”組合拳是改變浙江的重要力量。

  2016年11月以來,鹿城區以“當年啟動、當年簽約、當年騰空、當年拆除”為目標,倒排時間、對症下藥,攻堅推進“大拆大整”項目改造。目前,鹿城區拆違已覆蓋27個行政村,僅2016年已簽約、騰空、拆除9423戶,騰出土地4580畝。“這是雙贏的結局,百姓告別危房住上新樓,鹿城發展換來新的空間。”他説。

  拆違治水的力量究竟有多大?這幾日,凡是去過浙江展覽館的代表委員,都會有切身感受。那些圖片和文字,記錄了浙江鐵軍的艱苦卓越,展現了“兩美”浙江的山河巨變,以及一條堅定而又清晰的綠色發展之路。李無文覺得,這份報告,這場展覽,足以讓他篤定前行。

  從省人民大會堂出來,省政協委員、江山南方水泥有限公司黨委副書記、工會主席毛建華更加確信,自己帶來的兩份建議是有價值的。“今年是本屆委員履職的最後一年,我要努力一把,再次推動水泥行業去産能。”他説。

  明明靠水泥吃飯,卻直言要去産能,毛建華為何如此建議?翻開政府工作報告,毛建華指著“深入推進‘三去一降一補’”這句話説:“2016年,我省水泥産能利用率已降至65%,比全國平均還低8個百分點,産能過剩40%!”為此,他連續多年、先後三次提出,要通過“錯峰”“減量”“限建”,給水泥行業去産能。

  産能減去40%,行業發展何以為繼?毛建華解釋,因為産能過剩,行業只好低價惡性競爭,企業效益不斷滑坡。“如果産能降下來,價格才可能恢復正常,企業利潤才能有所保證,行業才會良性發展。這是供給側結構性改革的一大妙處。”他説,更重要的,是老百姓能擁有更好的生活環境。

  對浙江而言,“拆治歸”帶來綠水青山,還蘊含著實實在在的金山銀山。郎村,安吉縣的一個偏遠畬族山村。這些年,郎村開展美麗鄉村建設,利用畬族民俗風情,打造鄉村旅遊景區,帶動鄉村經濟發展。省人大代表、安吉縣章村鎮郎村村婦代會主任雷紅琴説:“政府工作報告提到,要‘深入推進美麗鄉村建設’,讓‘全省各地天更藍、水更綠、山更青、城鄉更美麗’,這也是我們郎村人的共同追求。”

  説起家鄉變化,雷紅琴一臉自豪,“2011年,村裏只有一戶農家樂。如今很多村民回村創業,已開出近30家農家樂,每到暑期客人爆滿。”

  這是一種浙江氣魄。從“拆治歸”開始,我們已經樂見,山河面貌巨變,綠水青山就是金山銀山。

  澎湃浙江動力

  培育發展新動能

  “最多跑一次”,這個熱詞透露的是個小目標,蘊含的卻是一種大責任。仿佛一個支點,它將通過優化政府服務供給,撬起浙江經濟社會領域的各項改革,帶來百姓、企業、政府的共贏。

  看到政府工作報告中“加快推進‘最多跑一次’改革”的內容,省政協委員、台州德星汽車有限公司董事長徐寶春眼前一亮,趕緊拿起筆,在這句話下劃出橫線。原來,因為廠房擴建等原因,他曾遭遇過跑幾十個部門、蓋上百個印章的尷尬。“政府若在服務上多下功夫,很多問題都會迎刃而解,創業投資熱情也會更加高漲。”他説。

  報告中的很多詞彙,振奮著徐寶春的心,比如“堅持政府過‘緊日子’,讓群眾和企業過‘好日子’”,比如2017年預期“生産總值增長7%以上”的目標。“包括金融改革等內容,讓我看到更多希望,也更有信心。”他説,希望具體政策儘早落地,助推正在轉型升級的成熟企業,儘早迎來曙光,也讓更多創新企業在浙江落地生根。

  “這是一個很好的理念和目標!”省政協委員、嘉興市政協副主席薛佳平直言,“最多跑一次”讓他印象深刻,“‘一次辦結’‘雙隨機、一公開’‘一次到位’‘零到府’……這些提法充分表明,政府簡政放權、優化服務的決心和力度。”

  薛佳平建議,政府在簡政放權的同時,要對企業加大告知力度和指導服務,避免企業因對程式不清,出現“多跑腿”現象。“通知明明挂在網上,但總有企業沒有看到,可依託‘網際網路+’服務,及時傳遞資訊,並全面推進和拓寬線上諮詢、網上辦理、快遞送達等服務模式。”他説,能不能“最多跑一次”,關鍵要看結果,尤其是對小微企業和初創企業,政府要投入更多關注。

  無論是“四張清單一張網”,加大“放管服”改革力度,還是加快推進“最多跑一次”改革,最終的目的,是為了重點領域和關鍵環節的改革,能夠早日結果,增強發展活力。對此,列席會議的台州市長張兵感慨頗多。

  小微金融,全國看浙江,浙江看台州。2015年12月,國務院常務會議批准設立台州市為國家級小微金改試驗區,至今已一年有餘。“回顧過去一年,台州著力破解小微金融改革共性難題,取得不少創新成果。”張兵自豪地説。

  去年,台州對信保基金進行增資擴容,並在此基礎上,推出創業貸款專項擔保等創新産品,充分發揮信用保證基金對成長型、科技型小微企業的助推作用。此外,台州利用金融大數據,打造公益性的金融服務信用資訊共用平臺。隨著普惠金融深入,台州金融業服務群體更加平民化、無差別化,區域金融生態良好。2016年,全市不良貸款率僅為1.32%,比2015年末下降0.26個百分點,貸款利率下降0.84個百分點。台州的綜合信用指數,也名列中國經濟較發達城市第3位。

  “政府工作報告明確指出,要繼續深化‘台州小微金融改革’,我們任重而道遠。”張兵認為,小微金融改革的根本目的,是促進實體經濟發展。接下來,台州將不斷深化改革,放大小微金融改革成果,用金融源頭活水澆灌實體經濟百花園,全面提高發展的品質和效益。

  這是一種浙江智慧。從“最多跑一次”開始,我們可以期待,改革活力涌現,新的動能形成。

  激揚浙江情懷

  關鍵小事用心辦

  關鍵小事,這是飽含溫度的一個熱詞。事情雖小卻很關鍵,這意味著,黨委、政府把百姓的衣食住行、柴米油鹽、喜怒哀樂、酸甜苦辣,真正放在心間。而民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念,更能讓這些關鍵小事,件件得到落實。

  “今年的政府工作報告,對民生實事更加關注,這是政府自信的體現。”汪惠芳代表説,“不需要擺太多數據,浙江發展的成績真真切切,大家都看在眼裏。注重民生發展,體現了浙江情懷。這也要求我們,要多為百姓出點子、幹實事。”

  在汪惠芳看來,對衢州幹部而言,如何讓滿目的綠水青山,流淌成噹噹作響的“聚寶盆”,是當下需重點努力的方向。“例如開化縣錢江源景區,遊客們常在最美公路旁停車駐足,流連忘返。一看牌照就知道,他們來自全國各地,衝著這裡的綠水青山而來。”她説,衢州應抓住時機,通過發展鄉村旅遊、農旅結合等方式,為百姓找到致富增收的新路子,“農民在家門口就有工作,既能照顧孩子,也能孝敬父母,一家人其樂融融,多好啊。”

  “醫藥衛生改革,一直是百姓最關注的民生大事之一。”翻看政府工作報告,省人大代表、松陽縣人民醫院醫保科科長麻雪嬌驚喜連連。全面實施健康浙江2030行動綱要、深入推進“雙下沉、兩提升”、加快推進“網際網路+醫藥價格”改革……這些,都深深觸動著她。

  長期紮根基層醫療一線,麻雪嬌深知,基層醫院普遍缺乏優質資源。近幾年,全省推進優質醫療資源“雙下沉、兩提升”,有效緩解了城鄉醫療衛生資源不均衡的現象。“現在,山鄉老百姓生病,不出縣城,也能看上省城專家名醫。”她説。

  對於山鄉海島百姓看病難這件關鍵小事,政府工作報告明確提出,確保“每個縣市每天有三甲醫院派駐的不少於10名副高以上職稱醫師在縣級醫院工作,把優質醫療資源真正沉下去”。“這意味著,今後基層醫院醫療資源在數量和品質上都有了保障,定能加快提升服務能力和效率。”麻雪嬌説,作為基層醫療工作者,她深受鼓舞。

  作為代表、委員,如何助力各級黨委、政府,為群眾辦好民生實事?省人大代表、平陽縣蕭江鎮沿河社區黨支部書記楊學壽給自己定了一個小目標——引導基層民營企業,提升品牌效應,加快轉型升級。

  此前的履職之路上,楊學壽不斷建言獻策,為平陽百姓辦成了一件關鍵小事。“2007年,我和其他代表委員在省兩會提出,平陽要建設防洪堤,以解決困擾當地數十年的水患,2012年終於圓夢了。”他説,正是這樣的榮譽感和使命感,激勵著他當好人大代表。

  作為一名文藝工作者,當看到“深化傳統戲劇保護和振興,加強文化遺産保護利用”被寫進今年的政府工作報告,省人大代表、浙江紹劇藝術研究院副院長姚百青興奮地説:“新的征程已經開啟,我們將挖掘更多現實題材,寫作更多貼近民生的現代劇本,把浙江故事講得更好,讓百姓的文化生活更豐富。”

  這是一種浙江情懷。從關鍵小事開始,我們可以確信,浙江百姓的幸福感,將來得更強烈。

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