自2013年開展“三改一拆”行動、2014年開始“無違建”創建工作以來，浙江省紹興市圍繞“無違建”創建工作主線，強勢拆違、深入控違、高效利用、全面創建。2021年，全年完成違法建築處置面積348.49萬㎡，全年完成“三改”面積1076.75萬㎡，拆除土地面積157.01萬㎡，完成拆后土地利用152.28萬㎡。

　　據了解，在拆違過程中也暴露了眾多的難點、痛點、堵點，拆後利用方面尤為突出。

　　拆后土地利用週期長。大面積地塊利用率低，受資金及城市整體規劃等影響，違建拆除後利用項目不能馬上落地，地塊閒置期較長，一些復墾復綠地塊變為荒地的可能性較大。

　　拆後建築垃圾清理難。一方面部分違建因處於徵遷區域，拆后土地清理、利用不能同步跟上，與拆後利用標準還有所差距。另一方面違法建築拆除後，留下大量建築垃圾，給建築垃圾處置帶來一定的壓力，且不及時清理會日益演變成垃圾堆放處，影響城鄉面貌。

　　拆後利用規劃編制慢。目前因規劃原因導致拆違和拆后土地利用受阻的現象屢見不鮮。小型停車場、健身設施等臨時利用往往缺少規劃許可，存在審批難、建造難的現象。而對於大面積、成片的拆後地塊，不能僅以清理後的土地為利用依據，需要編制拆後利用規劃，項目落地時間跨度大，影響當年度拆後利用率。

　　拆后土地利用不充分。拆后土地往往存在點位小，分佈散的特徵，例部分拆後的土地零散，一處僅10多平方米，難以整合利用。這就導致拆後利用比較困難，簡單復綠無法與原有環境相融合，不能很好展現當地鄉村、道路風貌；如單獨進行設計規劃就會産生成本過高等問題，往往會採取批量設計等方式進行規避，則導致拆後利用不及時。

　　拆後利用品質欠提高。現階段拆後利用方式比較單一，普遍改造為集體公用停車場、綠化公園，房前屋後“一米天地”，很難有大的亮點工程，全市層面拆后土地用於改善民生、美化環境、轉型升級等利用典型偏少。小面積地塊利用方式簡單，缺乏日常監管，拆後形成新的臟亂差問題。且目前拆后土地利用均由屬地鄉鎮（街道）負責，由於土地利用最終需要資金支援，在缺乏財政保障的前提下，土地利用品質往往並不穩定。

　　拆后土地利用目前仍面臨不少困境，還未完全起到提升城鎮環境面貌、倒逼産業轉型升級、提供公共服務改善民生的作用。

　　下一步，紹興市將按照“應耕則耕，應綠則綠，應建則建”的要求，首選一批拆改示範典型項目和無違建示範小區、無違建示範工業區，以點帶面，化零為整，打好拆改組合拳，充分展現控新拆違、拆後利用工作成效。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 王佳琴    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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