向東是大海。寧波和舟山，一衣帶水，因港而生，向海圖強。兩地共建海洋中心城市，這場事關未來的海洋競逐正在蓄力前行。

　　省第十五次黨代會報告指出“推動寧波舟山共建海洋中心城市”。把決策轉化為具體行動，1月16日，一場初雪後的艷陽天，兩地市政府共同召開寧波舟山共建海洋中心城市推進會視頻會議，攜手強動能，合力拼經濟，為新的融合發展謀篇佈局。

　　海洋城市是全球經濟中最重要的組成部分，沿海城市帶吸引著世界上70%的工業資本和人口不斷涌入，海洋城市由此不斷煥發出新的能量。在過去幾十年間，中國的經濟在沿海城市的帶領下，取得了高速的發展，全球的地位得到顯著提高。

　　全球海洋中心城市是海洋城市發展的高級階段，具備發達的海洋經濟體系、科技體系、文化體系、服務體系，是支撐國家海洋安全，參與全球海洋領域合作和對外交流的區域中心城市。

　　放眼全球，海洋中心城市的標準是什麼？有專家指出，發達海洋城市基本上有四點共性。

　　一是具有優越的海港航運區位優勢。由此形成了航貿樞紐，進而形成了一種開放的商貿氛圍。

　　二是具備優質的教育資源和人才儲備。活躍的知識創新氛圍和完善的教育基礎設施是城市發展的核心因素之一。

　　三是具有活力、綠色宜居的生活環境。尤其是在城市安全、環境保護和醫療服務等方面都有豐富的資源。

　　四是具有海洋文明的底蘊。海洋文明與陸地文明交相輝映，能夠為海洋城市帶來全新的價值，推動海洋城市獲得更廣闊的發展前景。

　　港口優勢、産業基礎、文明底蘊，可以説是寧波舟山最大的優勢，共建海洋中心城市已經擁有了一定的底氣和實力。立足港口“最大資源”，厚植開放“最大優勢”，兩地海洋資源稟賦顯著，寧波海域總面積8232.9平方公里，全市共有大小島嶼614個。舟山海域面積2.08萬平方千米，島嶼1390個，擁深水良港。經略海洋，寧波舟山港已是全球第一大港，2022年，寧波舟山港完成貨物吞吐量12.61億噸，連續14年位居全球第一；完成集裝箱吞吐量3335萬標箱，穩居全球第三位；“寧波舟山”連續兩年躋身新華·波羅的海國際航運中心全球十強。

　　“十四五”時期，浙江將形成綠色石化為支撐的油氣全産業鏈和臨港先進裝備製造業，兩大萬億級海洋産業集群。這兩大集群，所依託的正是寧波舟山港的引領帶動作用、舟山綠色石化基地和寧波強大的製造業功底。

　　共建海洋中心城市，更是兩地服務海洋強國的重要擔當。寧波市發改委相關負責人介紹，寧波舟山肩負多重國家戰略使命，是國家初級産品保供和海洋安全保障的戰略要地，佔據著特殊地位，發揮著重要作用。甬舟共建海洋中心城市，牽引推動海洋強省建設，是打造國家經略海洋實踐先行區、勇擔建設海洋強國排頭兵的歷史擔當。

　　寧波舟山有自己的特色和優勢，但在港口支撐發展、臨港産業能級、科技創新實力、城市規模能力等方面還有差距。從寧波來説，港口對經濟輻射帶動不夠強，對經濟綜合貢獻度僅為8%，而新加坡為13%，香港為20%，荷蘭鹿特丹港為40.5%。

　　從世界一流大港到一流強港，進而建設全球海洋中心城市，寧波、舟山還要不懈努力。省裏定下目標，兩地繪就“施工圖”，幾份規劃可見一斑，核心內涵則是強港。做強港口優勢是一切的基礎，也是所有行動的第一步。

　　寧波出臺《寧波市加快發展海洋經濟建設全球海洋中心城市行動綱要（2021-2025年）》，部署實施十二大行動、105項任務，並制定了主要指標清單、標誌性工程清單、改革政策、年度工作要點等配套文件，紮實推進各項工作任務。

　　這份綱要錨定目標：到2025年力爭實現“五中心一城市”功能定位，即全球港口航運中心、國際海洋經濟中心、國際海洋科創中心、國際海洋金融中心、海洋文化交流中心以及國際化濱海宜居城市，全球海洋中心城市格局地位初步確立，海洋經濟實力邁入全國第一方陣，海洋經濟生産總值達到3200億元。

　　在舟山，該市的“十四五”規劃明確提出“與寧波共建全球海洋中心城市”。此前，甬舟一體化聯合辦公室印發《寧波舟山一體化發展2022年工作要點》，則指出以甬舟一體化合作先行區為先行先試平臺，以寧波舟山港一體化建設和浙江自貿試驗區高品質發展為主抓手，合力建設世界一流強港、全球海洋中心城市。

　　兩地關於海洋佈局，在於追求更大程度的港城聯動，以求更為高效地發揮資源集聚效應，共建“海洋中心城市”。當前，兩地共融正在穩步推進，作為滬舟甬跨海通道重要組成的寧波舟山港主通道已建成通車；甬舟鐵路、甬舟高速公路復線金塘至大沙段、六橫公路大橋均在2022年11月開工建設。

　　做強優勢，補足短板，共建海洋中心城市，兩地共同定下藍圖：以“高品質海洋産業匯聚地、高水準海洋科創策源地、高效能海洋治理示範地、綜合性港航物流戰略樞紐、高品位海洋文化交流中心”定位導向，以世界一流強港建設為引領，堅持海洋港口、産業、城市一體化推進，提升港航物流服務力、海洋産業競爭力、海洋科教驅動力、濱海都市吸引力，加快躋身全國領先、國際一流海洋中心城市之列，為國家經略海洋實踐先行區建設及共同富裕先行、省域現代化先行提供重要支撐。

　　寧波舟山共建海洋中心城市，不僅要擁有全球領先的大港，還要全方位的能級躍升。“寧波舟山聯手打造海洋中心城市，是為了做強兩地比較優勢。”省發展規劃研究院首席研究員秦詩立表示，這是提升浙江高品質發展水準的內在要求。他認為，要進一步加強油氣等大宗資源交易平臺建設，提升高端航運服務業産業能級，補足臨港産業、金融保險、專業人才短板，積極參與到智慧海洋建設中，打造更多海洋産業的硬實力。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：應磊    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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