“浙有善育”已經從7月1日開始實施，剖析其中細節，足可見其民生導向。

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　　養育成本的快速提高，是當下人口生育面臨的主要矛盾。

　　近日，浙江省醫療保障局、省財政廳印發《關於助力“浙有善育”促進優生優育工作的通知》，自2022年7月1日起施行。

　　生育保險、門診特殊病種……醫保新政中出現的這些關鍵詞，指向一個方向：民生之憂、之訴求，便是政府考慮和制定相關政策的方向。

　　分析其中幾個“關鍵詞”，就能從細節上看到這項政策內含的民生暖意。

　　生育保險。此次文件提到，擴大生育保險覆蓋面，靈活就業人員被覆蓋進來。

　　過去，個人以靈活就業參加社保的方式，只能夠參加職工養老保險和職工醫療保險，並不可以直接參加生育保險。現在，新政出臺，靈活就業人員也可以同步參加生育保險了。包括無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員同步參加生育保險。

　　兒童孤獨症。兒童孤獨症需要終身治療，往往會給患兒父母造成很大精神壓力。此次文件提到，將癲癇、兒童孤獨症納入門診特殊病種管理。這意味著，將有更多的孤獨症兒童點燃生命之光，更多的患兒家庭得以減輕負擔，增添信心。

　　門診特殊病種。是普通門診和住院治療之外的一項醫保待遇政策，是醫保部門為減輕部分患有慢性病（如高血壓、糖尿病），需要長期門診治療的參保人員經濟負擔而實行的一項門診報銷政策。參保人員辦理門診特殊病種待遇認定後，在相應疾病的診治過程中發生的相關費用就可以按門診特殊病種待遇有關規定進行支付。

　　分娩鎮痛。此次文件提到，將分娩鎮痛、早孕期胎兒結構超聲篩查、胎兒系統彩色多普勒超聲檢查等診療項目納入基本醫療保險支付範圍。這既減輕經濟負擔，又減輕心理負擔。

　　此前，上海、江西等多個省份已將無痛分娩費用納入醫保，醫保政策的出臺將極大促進分娩鎮痛推廣普及。

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　　截至今年4月底，浙江省已備案托育機構3196家，佔全國備案總數四分之一；每千人口托位數2.9個，居全國第二。

　　這是共同推進“浙有善育”體系建設的強大合力。

　　2021年11月25日，浙江省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過了關於修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定。修改後的《條例》延長了産假，增設了育兒假和獨生子女陪護父母假；

　　從此，這項涉及千家萬戶的民生政策在各個部門亮起一路綠燈——

　　省衛生健康委根據0至3歲嬰幼兒生長髮育特點，率先提出“醫育結合”的托育服務理念，並在鄉鎮啟動“醫防護”三位一體兒童健康服務創新試點；

　　省建設廳在未來社區指標體系中，明確了“配建3歲以下嬰幼兒照護服務托育機構和社區照護驛站，要求設施完備，安防監控設備全覆蓋”；

　　省風貌辦深化研究社區托育服務設施的配置方案，為社區多樣化落實托育服務設施提供支撐……

　　數字化也在不斷助力“浙有善育”。數字賦能，讓托育機構實現多部門嬰幼兒照護數據共用，實現家長“托育一件事”聯辦。浙江省在全國率先開展“浙有善育”智慧系統建設，被國家衛生健康委列入托育數字化服務先行建設省。

　　凡此種種，都蘊含著對於民生意向的深層次考慮。

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　　政策指向的民生性應該成為政策制定者的一個常規思維。凡涉及民生領域的政策，尤其需要在細節上的打磨和深思熟慮。從民生利益和角度考慮政策的出發點、落腳點，才會給民眾帶來暖意。

　　“浙江善育”如此，其他一樣如此。就在今天，又有兩條類似的民生新聞“出籠”——

　　7月5日起，杭州一些中小學體育場館向社會開放。

　　杭州市城管局發佈《關於做好道路停車巡管員防暑降溫工作的通知》，要求：超35℃這些時段，一些道路泊位暫停收費！

　　根據要求，日最高氣溫達到40℃以上的，應停止室外露天作業；日最高氣溫達到35℃以上、40℃以下的，應按規定減少高溫時段室外作業，適當增加巡管員的休息時間，嚴禁延長高溫作業時間和違規加班加點……

　　其實，任何政策的制定首先要考慮民生，不管是經濟、文化，還是社會、生活。所謂“以民為本”就是要考慮民眾的感受，並以此為源。

　　“浙江善育”因其涉及面廣、時間長久、影響力大而備受關注。這種在生育、養育需要付出高額成本、成為一個重負的時代背景下，政策的“感同身受”就顯得格外重要，這樣才能給民眾帶來經濟上的“減負”和心理上的暖意。

　　浙江省的目標還不止這個。它將以構建新型婚育文化和完善“生育政策、公共服務和數字支撐”三大體系為突破口，凝心聚力推進“浙有善育”體系建設。從“普惠可及”到努力實現“優質共用”，以新型婚育文化基本形成、優生服務人人享有、安心托育方便可及、學前教育城鄉基本同標為目標，勾勒出“浙有善育”更加美好的藍圖。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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