進入夏天，首創健康碼的浙江又開啟多次示範性升級：掃一次場所碼，不僅實現健康碼、核酸採樣、行程卡等的“四碼一屏”，疫情重點地區核驗也可點擊授權不再短信驗證……看似都是小小改進，卻大幅提升核驗和通行速度，引發其他省市跟進。

　　今日的浙江，有全國影響力的成果持續涌現。“疫情防控精密智控”“公平線上”“浙江解紛碼”，推動治理現代化；“民生‘關鍵小事’智慧速辦”“浙有善育”“安薪線上”，化解群眾急難愁盼；“産業大腦”“未來工廠”“要素市場化配置”，探索高品質發展……

　　在“浙”裏，看見數字中國。

　　4月19日，中央深改委第二十五次會議提出“以數字化改革助力政府職能轉變”。深化“數字浙江”建設，一年多來，浙江數字化改革從夯基壘臺到全面推進，打造了一批重大改革標誌性成果，整體智治、量化閉環的理念、思路、方法、手段滲入省域治理現代化方方面面，推動全方位變革。

　　在國家所需、群眾所盼、未來所向中，浙江奮力發揮所能。

　　國家所需

　　107個重大應用高效落實中央決策部署

　　共同富裕，中國共産黨的百年夙願與追求。浙江高品質發展建設共同富裕示範區，一個個重大應用，以“大場景、小切口”的思路，讓夢想飛入千家萬戶：“浙裏幫農促富”，助力強村富民；未來社區、未來鄉村，夯實共同富裕現代化基本單元；“健康大腦+”，提供全民全程健康服務……

　　“數字化改革是邁向現代化的‘船’和‘橋’。改革成果集中體現為重大應用。”浙江大學公共政策研究院副院長蔡寧説，數字化改革體系架構今年已迭代升級到“1612”。這與我省經濟社會發展實際高度契合，更與中央“五位一體”總體佈局全面對應。

　　浙江現已上線運作“七張問題清單”“外賣線上”“浙醫互認”等107個重大應用，高效落實中央決策部署，推動各領域治理能力提升。

　　“先行者”浙江，不斷以數字化改革推動流程再造、制度重構、整體優化，破題探路。

　　作為“大綜合一體化”行政執法改革全國唯一試點，浙江正加快建設“大綜合一體化”執法監管數字應用。面對分散式執法、“三不管”、監管缺位等全國性難題，應用打通省市縣鄉四級行政執法部門數據資源，利用大數據建立執法監管的“千里眼”“順風耳”甚至“預判師”，打造權責統一、權威高效的行政執法新體制。商戶們點讚：打攪少了，管得好了。

　　猶記得2020年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶。“探路者”浙江，首創“一圖一碼一指數”，開啟疫情防控“精密智控”新模式。不斷迭代的疫情防控精密智控綜合整合應用，已升級至11.0版。它能有效應對多源、多點、散發、頻發疫情，實現指揮體系運轉速度快於疫情傳播速度，得到多個層面的肯定推介。

　　群眾所盼

　　24小時線上服務改變浙江人的每一天

　　數字化改革自誕生起，就堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，不斷拉長擴容人民美好生活和企業創新發展的“需求清單”。

　　一年多來，一個泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系正加速構建。“浙裏辦”APP上，便民惠企應用24小時線上提供服務，日活躍用戶達260萬。全省依申請政務服務事項“一網通辦”率達85%。不管是出生入學，還是開企辦廠，浙江人開始嘗試“動動手指”辦理，享受越來越多精準化、個性化、定制化的公共服務。

　　服務人民沒有最好只有更好。“民生‘關鍵小事’智慧速辦”應用，已整合出生“一件事”、入學“一件事”等50個高頻政務服務事項。群眾辦事從“少跑”到“不跑”，從“快辦”到“秒辦”，再到如今正逐步實現“智辦”。

　　如何滿足6540萬常住人口的需求，是數字化改革一直面臨的“考題”。堅信“數字化改革沒有局外人”，各地暢通政務熱線等渠道，請群眾提需求、出點子；開展現場路演，請群眾“考官”打分……據不完全統計，2021年全省收到群眾有效意見建議達3.4萬餘條，一言一語化作重大應用中的一行行代碼。

　　“改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。”杭州東站樞紐管委會相關負責人説。管委會選擇以群眾需求進行頂層設計。當300多條“群言群語”化作五大類45項改革措施，“未來樞紐”也有了雛形。今年1月，杭州東站樞紐數字孿生1.0版試運作，率先實現我省大型公共複雜場所一體協同、整體智治。曾經的“吐槽聲”變成了讚揚聲。

　　未來所向

　　N個社區的蝶變折射省域治理全變革

　　在浙裏，人們看到“未來生活的樣子”。

　　擁抱未來，彰顯浙江改革自信。眼下，我省已劃定未來社區、未來鄉村、未來工廠等一批面向未來的“跑道”。到今年底，全省未來社區項目總數力爭達500個以上；到2025年，將建設1000個以上未來鄉村，打造1000家未來工廠、智慧工廠（數字化車間）。

　　“數字化改革，將推進經濟社會深層次系統性制度性重塑，探索制勝未來的路徑。”浙江大學管理學院教授、浙江數字化發展與治理研究中心主任劉淵説。省委十四屆八次全會明確，我省將努力實現數字賦能、産業體系、科技創新等“十個先行”。現代化先行，離不開數字化改革這一引領、撬動和賦能的抓手。

　　進入數字時代，算力作為核心生産力，成為衡量國家和地區經濟發展實力的新標準。

　　紹興柯橋，織造印染産業安上“大腦”後，開發或接入數字供應鏈、智慧排産、生産進度追蹤、設備雲聯等20余個應用。古老的産業，開始編織個性化定制、雲“智”造的新“圖樣”。

　　經過一年多探索，浙江“平臺+大腦”的算力基礎正不斷夯實、動力體系持續升級。一體化智慧化公共數據平臺基本實現省市縣三級全覆蓋，數據共用獲取如乘坐高鐵般迅捷；“産業大腦”“健康大腦”等各級“大腦”順利推進，為高品質發展注入動力。

　　數字化改革，正在推動浙江基層治理體制機制變革，構建基層治理新系統。蔡寧評價，機構或體制調整一般追求長遠的效應，浙江的基層治理系統，看得更遠。

　　這一全新的系統以數字賦能，整合自2015年就開始探索的“基層治理四平臺”，以及“縣鄉一體、條抓塊統”改革、城鄉社區現代化建設等經驗做法，形成了黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務等職能模組的新體系，探索破解“權責倒挂”“縣鄉斷層”等難題。

　　如今，浙江已構建平戰一體、快響激活、高效協同、整體智治的基層治理體系。

　　為高品質發展建設共同富裕示範區提供強勁動力，是使命，更是擔當。 

來源：浙江線上    | 撰稿：記者 金春華 施力維    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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