六安市金安區毛坦廠鎮八角塘村位於金安區的最南端,258省道和105國道穿村而過,交通便捷。2022年以來,毛坦廠鎮積極探索黨建引領基層“微治理”的新模式,在八角塘村率先推行黨建引領信用村+積分制管理的新發展模式,建成集積分超市、老年助餐點、金融超市、少年之家、書畫苑、讀書角等多位一體的八角塘村“聚心”黨建示範點,推動黨建引領基層治理向縱深發展。
完善積分體系。從産生到落地,積分制都離不開村黨支部的領導。積分制的籌劃實現村民群眾“全參與”。村兩委通過板凳會、村民代表大會等方式,多方聽取群眾意見建議,積分制搞不搞,怎麼搞,全部交給“閱卷”人來商定。積分制的內容實現村級事務“全覆蓋”。主要包含集鄉風文明、孝老愛親、環境衛生、創業優業、志願服務、平安建設、網格員責任落實、重點工程建設等8個方面,細化為31項賦分內容。
圖為八角塘村積分兌換超市
規範積分管理。村委會建立管理臺賬與積分手冊,一事一記錄。每戶群眾基礎分為100分,以農戶自行申報或網格員採集資訊等方式進行積分,每月6號由群眾代表、黨員、村兩委形成的評議小組對農戶的加減分項目進行評定,公開公示後,形成每戶積分臺賬併發放相對應分值卡券。
圖為積分制管理模式及積分明細
落實積分兌換。堅持“公益性與市場化並行”的原則,村“兩委”通過爭取財政補貼、社會捐贈、幫扶單位支援、企業愛心捐助、村集體經濟收入列支等方式籌集兌換物品,一般以生活日用品為主,每月28號開展集中積分兌換,同時設立年度總積分榜,年度積分前三名可享受額外獎勵。
圖為八角塘村開展積分集中兌換
強化積分運用。結合黨建引領信用村建設,將農戶積分評定結果運用到農戶授信中,積分越高,授信額度越高,利率越優惠。同時,積極將村民的信用變為資産,利用授信額度貸款金額,通過入股方式支援八角塘村特色産業—楠沐中草藥基地發展,進一步擴大企業規模,創造更多就業崗位,且公司收益後按照比例為村民分紅,從而形成農民增收、群眾致富、“企地民”共贏的良好局面。
通過“積分制”模式運用,八角塘村將鄉村治理各項事務轉化為“數量化”指標,將村級事務與村民利益聯繫起來,讓群眾成為基層治理的主要參與者、最大受益者。2023年,六安市金安區毛坦廠鎮將繼續總結完善“小積分、微治理,信用八角塘”基層治理經驗,結合各村特色,因地制宜在全鎮推廣。(圖文/劉秉瑞)